各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計(jì)師協(xié)會：

　　為深入貫徹落實(shí)“國辦56號文件”精神和中注協(xié)“五代會”關(guān)于實(shí)施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌推動(dòng)和規(guī)范示范基地建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，我會起草了《會計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)》。

　　請各地注協(xié)(已建立示范基地的會同示范基地建設(shè)有關(guān)方)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出意見建議，并于7月25日(周一)前將相關(guān)意見反饋至我會。

　　聯(lián)系人：宋祉??；電話：010—88250227；傳真：010—88250090；

　　電子郵箱：yjfzb@cicpa.org.cn。

　　附件：《會計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)》

　　抄送：深圳市注冊會計(jì)師協(xié)會，示范基地建設(shè)簽約各方。

中國注冊會計(jì)師協(xié)會
二O一一年七月四日

會計(jì)服務(wù)示范基地管理暫行辦法(征求意見稿)

　　第一條為貫徹落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要，服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會事業(yè)全面進(jìn)步，深入實(shí)施中國注冊會計(jì)師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略，推動(dòng)和規(guī)范會計(jì)服務(wù)示范基地(以下簡稱“示范基地”)建設(shè)，制定本辦法。

　　第二條示范基地是指由各方共同創(chuàng)建，推動(dòng)注冊會計(jì)師行業(yè)為某一區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目提供創(chuàng)新型審計(jì)鑒證和會計(jì)咨詢等服務(wù)，在支持服務(wù)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面起到重要示范意義，具有重要推廣價(jià)值的服務(wù)平臺。

　　第三條中國注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱“中注協(xié)”)將在“十二五”期間建設(shè)30個(gè)左右示范基地。

　　第四條設(shè)立示范基地應(yīng)具備的基本條件。

　　(一)在行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新和滿足服務(wù)需求方面具有重要示范意義和推廣價(jià)值。

　　(二)服務(wù)需求主體比較明確、服務(wù)需求具有一定規(guī)模、服務(wù)領(lǐng)域比較新，并具備先行先試的基礎(chǔ)和條件。

　　(三)合作各方高度重視，支持示范基地建設(shè)，各項(xiàng)政策能夠保障示范基地正常運(yùn)行。

　　(四)能夠建立健全的領(lǐng)導(dǎo)和管理架構(gòu)，提出完整可行的規(guī)劃與工作方案。

　　對于尚未達(dá)到示范基地標(biāo)準(zhǔn)，但在某一區(qū)域、領(lǐng)域具有特殊示范意義的，可設(shè)立試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第五條示范基地的申報(bào)和確定。

　　(一)示范基地按照屬地原則，由各省級注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱“各地注協(xié)”)推薦。

　　(二)申報(bào)示范基地需向中注協(xié)報(bào)送以下材料：

　　1. “會計(jì)服務(wù)示范基地申報(bào)表”(樣式見附1)；

　　2. 示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議(樣式見附2)；

　　3. 示范基地建設(shè)工作方案。

　　(三)在合作各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，中注協(xié)對建立示范基地予以確定。

　　第六條示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議應(yīng)包括合作各方、創(chuàng)建示范基地的必要性、協(xié)議主要內(nèi)容和保障措施等。

　　示范基地建設(shè)工作方案應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與分工、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和配套措施等。

　　第七條中注協(xié)組織召開聯(lián)席會議。公布示范基地評價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)情況，交流示范基地建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的問題，商議年度工作計(jì)劃要點(diǎn)，討論網(wǎng)上信息平臺建設(shè)與維護(hù)，確定聯(lián)合開展研究專題等事項(xiàng)。

　　各地注協(xié)與合作方組建示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本示范基地的管理與協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)確定工作組的職責(zé)任務(wù)、組成人員、工作目標(biāo)、年度工作計(jì)劃，牽頭研究落實(shí)相關(guān)配套政策，負(fù)責(zé)制定示范基地建設(shè)規(guī)劃，確定建設(shè)任務(wù)，組織推薦會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入示范基地等。

　　工作組負(fù)責(zé)示范基地的各項(xiàng)具體工作，并向聯(lián)席會議和本示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度工作報(bào)告(樣式見附3)。

　　第八條各示范基地制定的具體管理制度、辦法和政策措施，報(bào)中注協(xié)備案。

　　第九條中注協(xié)不定期組織對示范基地進(jìn)行評價(jià)(評價(jià)表見附4)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條中注協(xié)對符合以下條件的示范基地予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1. 示范基地各方面工作不斷取得進(jìn)展，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展與注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，穩(wěn)步提升；

　　2. 示范基地受到中央和當(dāng)?shù)?省級)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注并做出重要批示，對示范基地建設(shè)起到重要示范和推動(dòng)作用；

　　3. 示范基地在某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)取得重要進(jìn)展，對于示范基地建設(shè)、行業(yè)收入增長起到重要作用；

　　4. 示范基地對區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。

　　獎(jiǎng)勵(lì)情況在每年舉辦的聯(lián)席會議上公布。

　　其他合作方可結(jié)合本地實(shí)際，出臺相關(guān)配套措施。

　　第十一條對于不再符合本辦法規(guī)定的設(shè)立基本條件、未執(zhí)行合作協(xié)議的，對示范基地予以取消。

　　第十二條試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、確定與管理參照示范基地辦理。

　　第十三條本辦法由中注協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1、會計(jì)服務(wù)示范基地申請表

　　　　　2、示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議參考樣式

　　　　　3、示范基地年度工作報(bào)告參考樣式

　　　　　4、會計(jì)服務(wù)示范基地評價(jià)表(暫行)