為規(guī)范預(yù)付卡市場秩序，保護相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，防范支付風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令[2010]第2號)以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的通知》(國辦發(fā)[2011]25號)，中國人民銀行制定了《支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　請各單位、個人于2011年11月5日前以信函、電子郵件或傳真方式將意見、建議反饋給中國人民銀行。

　　聯(lián)系人：王建鋒

　　通訊地址：北京市西城區(qū)成方街32號中國人民銀行支付結(jié)算司

　　郵政編碼：100800

　　電子郵件：paymentcard@pbc.gov.cn

　　傳真：010-66062247

　　附件：支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)

中國人民銀行

二〇一一年十月二十八日

支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法

(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，防范支付風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布)等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 支付機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事預(yù)付卡業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱支付機構(gòu)，是指取得《支付業(yè)務(wù)許可證》、獲準(zhǔn)辦理"預(yù)付卡發(fā)行和受理"或"預(yù)付卡受理"業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，包括預(yù)付卡發(fā)卡機構(gòu)和受理機構(gòu)。

　　本辦法所稱預(yù)付卡，是指發(fā)卡機構(gòu)采用磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付價值，包括但不限于磁條預(yù)付卡、芯片預(yù)付卡(含電子現(xiàn)金、電子錢包)、具有唯一身份識別性質(zhì)的密碼、串碼、圖形、電子信息、生物特征信息。

　　第三條 支付機構(gòu)開展預(yù)付卡業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的各項規(guī)定，不得損害國家利益、社會公眾利益和持卡人的合法權(quán)益。

　　第四條 支付機構(gòu)應(yīng)保障預(yù)付卡發(fā)行、使用和受理的安全，依法對購卡人身份信息資料和交易信息保密，依法保守特約商戶的商業(yè)秘密。

　　第五條 支付機構(gòu)開展預(yù)付卡業(yè)務(wù)應(yīng)遵循安全高效、平等自愿、有序競爭的原則。

　　第六條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)依法對支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱中國人民銀行分支機構(gòu)，是指中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行。

　　第二章 發(fā)行

　　第七條 預(yù)付卡分記名預(yù)付卡和不記名預(yù)付卡。

　　記名預(yù)付卡是指預(yù)付卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中記載持卡人身份信息及相關(guān)購卡信息的預(yù)付卡。

　　不記名預(yù)付卡是指預(yù)付卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中不記載持卡人身份信息的預(yù)付卡。

　　第八條 單張記名預(yù)付卡資金限額為5000元。單張不記名預(yù)付卡資金限額為1000元。

　　用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付卡資金限額為1000元。

　　具有向發(fā)卡機構(gòu)為客戶開立的網(wǎng)絡(luò)實名個人支付賬戶充值功能的充值卡資金限額為100元。

　　中國人民銀行根據(jù)具體情況調(diào)整預(yù)付卡資金限額。

　　第九條 記名預(yù)付卡可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。

　　不記名預(yù)付卡不能掛失，可設(shè)置有效期。有效期不少于3年。

　　用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付卡可不掛失，可設(shè)置不少于3年的有效期。

　　第十條 預(yù)付卡卡面應(yīng)記載以下要素：預(yù)付卡名稱、發(fā)卡機構(gòu)名稱、是否記名、卡號、持卡人注意事項、客戶服務(wù)電話等。

　　對設(shè)置有效期的預(yù)付卡，還應(yīng)用顯著標(biāo)識標(biāo)明有效期限。

　　第十一條 購卡人購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元(含)以上時，應(yīng)使用實名。發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)當(dāng)識別購卡人身份，登記身份基本信息，核對有效身份證件，并留存有效身份證件的復(fù)印件或影印件。代理他人購卡的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洿砣撕捅淮砣说纳矸莼拘畔?，核對有效身份證件，并留存有效身份證件的復(fù)印件或者影印件。

　　單位購卡不得代理，經(jīng)辦人員須為單位正式員工。

　　本辦法所稱"有效身份證件",包括個人有效身份證件和單位有效身份證件。個人有效身份證件是指政府部門頒發(fā)的能夠確認(rèn)其身份并附有本人照片的身份證件，或者政府有權(quán)機關(guān)出具的能夠證明其真實身份的證明文件。單位有效身份證件是指政府有權(quán)機關(guān)頒發(fā)的能夠證明其真實身份的證明文件，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證，以及法定代表人和授權(quán)經(jīng)辦人員的有效身份證件。

　　第十二條 購卡人存在以下異常行為的，發(fā)卡機構(gòu)也應(yīng)要求其使用實名。

　　(一)故意化整為零、拆分購卡金額的；

　　(二)一天內(nèi)購買接近1萬元數(shù)額的不記名預(yù)付卡超過3次(含)的；

　　(三)發(fā)卡機構(gòu)有合理理由認(rèn)為購卡人故意逃避購卡實名制的其他行為的。

　　第十三條 使用實名購買預(yù)付卡的，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)在預(yù)付卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中記載購卡人姓名(單位名稱)、經(jīng)辦人姓名、有效身份證件名稱和號碼、購卡人地址、預(yù)付卡卡號、金額、購卡日期、數(shù)量等。

　　記名預(yù)付卡應(yīng)按購卡人分戶記載。

　　第十四條 個人代理他人購買預(yù)付卡的，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)采取合理方式確認(rèn)代理關(guān)系的存在，代理辦卡每次不得超過5張(含)，每天不得超過2次(含)。

　　第十五條 購卡人購買記名預(yù)付卡的，不得通過電話、網(wǎng)絡(luò)等非面對面方式申辦和領(lǐng)取。

　　第十六條 單位一次性購買預(yù)付卡5000元(含)以上人民幣，個人一次性購買預(yù)付卡5萬元(含)以上人民幣時，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金。

　　購卡人購買預(yù)付卡不得使用信用卡。

　　第十七條 對采用銀行轉(zhuǎn)賬方式購買預(yù)付卡的，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)核對轉(zhuǎn)出賬戶所有人和購卡人身份信息的一致性，在預(yù)付卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中登記轉(zhuǎn)出賬戶名稱和賬號、轉(zhuǎn)入賬戶名稱和賬號、轉(zhuǎn)賬金額等。

　　第十八條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)向購卡人提供預(yù)付卡章程，并與購卡人簽訂購卡協(xié)議。預(yù)付卡章程和購卡協(xié)議至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)預(yù)付卡的名稱、種類和功能；

　　(二)預(yù)付卡的購買、使用、贖回、掛失的條件和方法；

　　(三)預(yù)付卡發(fā)行、激活、換發(fā)、贖回、掛失等服務(wù)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)；

　　(五)有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

　　(六)交易、賬務(wù)糾紛處理原則；

　　(七)違約責(zé)任。

　　購卡協(xié)議格式條款應(yīng)通過支付機構(gòu)網(wǎng)站等進行公開披露。

　　第十九條 發(fā)卡機構(gòu)在向購卡人交付預(yù)付卡時，應(yīng)出具購買憑證，載明購買日期、金額、預(yù)付卡卡號等事項。

　　預(yù)付卡按實收人民幣資金等值發(fā)行，不得折價或溢價發(fā)行。

　　第二十條 發(fā)卡機構(gòu)須嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。

　　第二十一條 發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行預(yù)付卡時應(yīng)向購卡人說明注意事項，指導(dǎo)購卡人妥善保管、正確使用預(yù)付卡。

　　第二十二條 發(fā)卡機構(gòu)須建立自身網(wǎng)點發(fā)行銷售預(yù)付卡，不得在未設(shè)立省級分支機構(gòu)或發(fā)行網(wǎng)點的省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)開展預(yù)付卡發(fā)行銷售業(yè)務(wù)。

　　對于資金限額100元(含)以內(nèi)的預(yù)付卡，發(fā)卡機構(gòu)可委托風(fēng)險可控的銷售合作機構(gòu)網(wǎng)點渠道代理銷售預(yù)付卡，但發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)通過要求銷售合作機構(gòu)繳納保證金等方式控制風(fēng)險。購卡人購買資金限額100元(含)以下的預(yù)付卡達到本辦法購卡實名制要求條件的，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)要求銷售合作機構(gòu)比照購卡實名制的規(guī)定售卡。發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)未履行購卡實名制的法律責(zé)任。

　　第二十三條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)自主擁有并運行獨立、安全的預(yù)付卡核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，保證預(yù)付卡業(yè)務(wù)處理的及時、準(zhǔn)確和安全。

　　預(yù)付卡核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)包含但不限于發(fā)卡系統(tǒng)、賬務(wù)主機系統(tǒng)以及卡片激活、充值、鎖定、解鎖、查詢、延長有效期等管理操作系統(tǒng)，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)確保預(yù)付卡核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)相關(guān)記載信息的完整性、真實性。

　　第二十四條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保預(yù)付卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全可靠運行和預(yù)付卡業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

　　發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保預(yù)付卡儲存介質(zhì)的唯一性，防止預(yù)付卡被偽造、變造。

　　第二十五條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)妥善保管購卡人資料、協(xié)議、交易記錄等檔案資料。相關(guān)資料應(yīng)自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束起至少保存5年。

　　第二十六條 發(fā)卡機構(gòu)不得采用或變相采用銀行卡清算組織分配的發(fā)卡行標(biāo)識代碼發(fā)行預(yù)付卡，卡面上不得張貼銀行卡清算組織品牌標(biāo)識。

　　第二十七條 發(fā)卡機構(gòu)與特定企業(yè)或特定行業(yè)聯(lián)合發(fā)行的只在本企業(yè)(或同一品牌連鎖企業(yè))、特定行業(yè)購買商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。

　　發(fā)卡機構(gòu)不得與其他預(yù)付卡發(fā)卡機構(gòu)、預(yù)付卡受理機構(gòu)以及其他支付機構(gòu)合作發(fā)行預(yù)付卡。

　　第三章 受理

　　第二十八條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)為其發(fā)行的預(yù)付卡提供一定的受理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，自行拓展的特約商戶數(shù)不少于該預(yù)付卡全部受理商戶數(shù)的60%.

　　第二十九條 受理機構(gòu)受理非本機構(gòu)發(fā)行的預(yù)付卡的，應(yīng)獲得預(yù)付卡發(fā)卡機構(gòu)的授權(quán)或委托，雙方簽訂合作協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第三十條 預(yù)付卡受理包含特約商戶拓展、審批、簽約、布放受理終端以及預(yù)付卡交易處理和監(jiān)測檢查等系列業(yè)務(wù)活動，應(yīng)由受理機構(gòu)獨立完成，不得外包。因使用銀行卡受理終端而導(dǎo)致受理終端布放業(yè)務(wù)外包的除外。

　　第三十一條 受理機構(gòu)不得發(fā)展非法設(shè)立、非法經(jīng)營、在有關(guān)不良信息系統(tǒng)中有記錄的商戶。

　　受理機構(gòu)拓展特約商戶時應(yīng)落實實名制，嚴(yán)格審核商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人或負(fù)責(zé)人的有效身份證件，留存相關(guān)證件的復(fù)印件或影印件，并對商戶真實性進行現(xiàn)場核實、拍照留存。

　　第三十二條 特約商戶受理預(yù)付卡，其結(jié)算賬戶只能為單位銀行結(jié)算賬戶，不得為個人銀行結(jié)算賬戶。受理機構(gòu)只能允許特約商戶指定一個單位銀行結(jié)算賬戶進行收款。

　　受理機構(gòu)拓展特約商戶時，應(yīng)同時核驗特約商戶單位結(jié)算賬戶開戶許可證，留存加蓋公章的復(fù)印件。

　　對特約商戶的資金結(jié)算只能通過發(fā)卡機構(gòu)的客戶備付金存管銀行直接辦理，受理機構(gòu)不得參與資金結(jié)算。

　　第三十三條 受理機構(gòu)不得在未設(shè)立省級分支機構(gòu)的省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)開展實體特約商戶的預(yù)付卡受理業(yè)務(wù)。

　　第三十四條 受理機構(gòu)應(yīng)與特約商戶簽訂預(yù)付卡受理協(xié)議，協(xié)議至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)特約商戶基本信息；

　　(二)收費事項；

　　(三)卡片信息、交易數(shù)據(jù)、受理終端、交易憑證的管理要求；

　　(四)資金結(jié)算、賬務(wù)核對、差錯處理和業(yè)務(wù)糾紛的處置要求；

　　(五)相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險承擔(dān)和違約責(zé)任的承擔(dān)機制

　　(六)協(xié)議終止條件、終止后的債權(quán)債務(wù)清償方式。

　　受理機構(gòu)受理非本機構(gòu)發(fā)行的預(yù)付卡的，應(yīng)與發(fā)卡機構(gòu)、特約商戶共同簽署包含以上內(nèi)容的三方協(xié)議。

　　預(yù)付卡不得在未與發(fā)卡機構(gòu)簽署商戶協(xié)議的特約商戶使用。

　　第三十五條 受理機構(gòu)應(yīng)向特約商戶提供預(yù)付卡受理終端及操作指導(dǎo)，保證受理終端的正常使用。

　　預(yù)付卡可在銀行卡受理終端上使用，但應(yīng)使用單獨的應(yīng)用程序，與銀行卡交易分別處理。

　　第三十六條 受理機構(gòu)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)自主擁有并運行獨立、安全的受理系統(tǒng)，并具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力。

　　受理機構(gòu)應(yīng)建立特約商戶信息管理系統(tǒng)，正確、及時向發(fā)卡機構(gòu)反饋商戶情況和交易信息，確保發(fā)卡機構(gòu)對預(yù)付卡交易可監(jiān)控。

　　第三十七條 受理機構(gòu)應(yīng)保證受理系統(tǒng)主機7天×24小時的正常運轉(zhuǎn)，實行24小時監(jiān)控并及時處理系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的各種問題。

　　因系統(tǒng)維護、主機升級等客觀原因需要暫停聯(lián)機交易服務(wù)，時間可能超過1小時的，受理機構(gòu)應(yīng)提前告知發(fā)卡機構(gòu)，并告知受理網(wǎng)點和特約商戶。

　　因突發(fā)事件造成連續(xù)停機時間可能超過1小時的，受理機構(gòu)應(yīng)與發(fā)卡機構(gòu)協(xié)商補救措施。無法補救的，應(yīng)在受理網(wǎng)點和終端旁張貼告示或通過公眾媒體刊登公告。

　　第三十八條 通過預(yù)付卡受理終端發(fā)起的交易應(yīng)記載以下事項：

　　(一)交易日期、時間；

　　(二)交易類型；

　　(三)預(yù)付卡名稱、卡號；

　　(四)特約商戶名稱或代碼；

　　(五)交易金額；

　　(六)其他需要的信息。

　　對于記名預(yù)付卡，交易記載事項還應(yīng)包括"付款人名稱".

　　第三十九條 受理機構(gòu)應(yīng)通過受理終端返回預(yù)付卡交易處理結(jié)果和交易金額，并采取受理終端打印、屏幕顯示、發(fā)音等方式告知持卡人。

　　第四十條 受理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)卡機構(gòu)處理預(yù)付卡持卡人的投訴、差錯交易，確保預(yù)付卡交易處理信息的真實有效，向發(fā)卡機構(gòu)提供相應(yīng)的對賬服務(wù)。

　　第四十一條 使用預(yù)付卡購買商品后需要退貨的，受理機構(gòu)應(yīng)要求特約商戶將資金退回至原支付預(yù)付卡內(nèi)，不得支付現(xiàn)金或退入其他賬戶內(nèi)。

　　預(yù)付卡接受退貨資金后的卡內(nèi)資金余額不得超過規(guī)定的限額。

　　因預(yù)付卡內(nèi)資金用完卡片被回收或退貨后卡內(nèi)資金余額超過規(guī)定的限額等情況，導(dǎo)致退貨資金無法退回原預(yù)付卡內(nèi)的，可退回至持卡人提供的同一機構(gòu)的同類預(yù)付卡內(nèi)。

　　第四十二條 發(fā)卡機構(gòu)及其委托的受理機構(gòu)應(yīng)與特約商戶事先約定結(jié)算事項，明確日切時點、結(jié)算周期、差錯處理等內(nèi)容。

　　受理機構(gòu)應(yīng)要求特約商戶在營業(yè)場所顯著位置標(biāo)明受理的預(yù)付卡名稱和種類，并按協(xié)議要求受理預(yù)付卡。

　　第四十三條 受理機構(gòu)應(yīng)對特約商戶受理預(yù)付卡的情況建立現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)控機制。

　　特約商戶出現(xiàn)損害當(dāng)事人合法權(quán)益以及嚴(yán)重違規(guī)違約操作等行為的，受理機構(gòu)應(yīng)立即中斷預(yù)付卡受理關(guān)系，并及時通知發(fā)卡機構(gòu)。

　　特約商戶不得協(xié)助持卡人進行任何形式的預(yù)付卡套現(xiàn)。

　　第四十四條 發(fā)卡機構(gòu)可按自身業(yè)務(wù)及風(fēng)險控制要求，對芯片預(yù)付卡完成消費交易的聯(lián)機和脫機方式進行設(shè)置。

　　對芯片預(yù)付卡通過脫機數(shù)據(jù)認(rèn)證、終端風(fēng)險管理、交易額度未超過特約商戶限額的脫機交易，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)對其批準(zhǔn)的卡片交易負(fù)責(zé)。

　　第四十五條 受理機構(gòu)只能受理取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的發(fā)卡機構(gòu)按照本辦法規(guī)定發(fā)行的合法預(yù)付卡。

　　第四章 使用、充值和贖回

　　第四十六條 預(yù)付卡不得用于或變相用于提取現(xiàn)金，不得用于購買或交換其他預(yù)付卡，不得具有透支功能。

　　第四十七條 經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)可發(fā)行向本發(fā)卡機構(gòu)為客戶開立的網(wǎng)絡(luò)實名個人賬戶充值的充值卡，其充值后的資金只能用于網(wǎng)絡(luò)購物消費，不得通過任何途徑提現(xiàn)、變現(xiàn)和套現(xiàn)。

　　充值卡可直接用于網(wǎng)絡(luò)購物消費，但不得用于在實體經(jīng)營門店消費。

　　第四十八條 預(yù)付卡可通過現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、本發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的預(yù)付卡、本發(fā)卡機構(gòu)為客戶開立的網(wǎng)絡(luò)實名個人支付賬戶等方式進行充值。單張預(yù)付卡充值后的資金余額不得高于規(guī)定的資金限額。

　　嚴(yán)禁以下充值行為：

　　(一)記名預(yù)付卡向不記名預(yù)付卡充值；

　　(二)不同發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的預(yù)付卡之間相互充值；

　　(三)充值卡以外的預(yù)付卡向網(wǎng)絡(luò)支付賬戶充值；

　　(四)預(yù)付卡向銀行賬戶充值、轉(zhuǎn)賬；

　　(五)預(yù)付卡和單用途預(yù)付卡之間互相充值；

　　(六)電話卡、移動充值卡、公交卡、游戲點卡向預(yù)付卡充值。

　　第四十九條 預(yù)付卡現(xiàn)金充值只能通過發(fā)卡機構(gòu)網(wǎng)點或其備付金存管銀行和合作銀行網(wǎng)點進行。

　　資金限額在100元(含)人民幣以內(nèi)的預(yù)付卡，可通過現(xiàn)金充值終端、合作機構(gòu)代理等方式充值，但收取的現(xiàn)金應(yīng)直接存入發(fā)卡機構(gòu)備付金銀行賬戶。

　　第五十條 對于采用圈存終端或現(xiàn)金充值終端等自助充值終端為預(yù)付卡提供銀行賬戶或現(xiàn)金自助充值服務(wù)的，受理機構(gòu)應(yīng)加強自助充值終端管理。

　　自助充值終端只能布放在發(fā)卡機構(gòu)或受理機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點、預(yù)付卡備付金存管銀行和合作銀行網(wǎng)點以及資質(zhì)良好的特約商戶處，并應(yīng)在顯著位置標(biāo)示操作說明和客服電話

　　第五十一條 對于一次性金額5000元(含)以上預(yù)付卡充值業(yè)務(wù)，應(yīng)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式。

　　預(yù)付卡充值不得使用信用卡。

　　第五十二條 發(fā)卡機構(gòu)辦理記名預(yù)付卡或一次性金額人民幣1萬元(含)以上不記名預(yù)付卡充值業(yè)務(wù)時，應(yīng)識別、核對、登記充值人員身份信息，登記被充值的預(yù)付卡號、金額等信息，留存身份證件復(fù)印件或影印件。

　　第五十三條 對于超過有效期尚有資金余額的不記名預(yù)付卡，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)提供激活、換卡等服務(wù)，方便持卡人繼續(xù)使用。

　　持卡人對不能正常使用的預(yù)付卡要求換發(fā)新卡的，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)予換發(fā)。

　　第五十四條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)向記名預(yù)付卡持卡人提供電話和書面兩種掛失方式。

　　持卡人申請書面掛失時，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)要求其出示有效身份證件。他人代為申請書面掛失的，應(yīng)出示代理人和被代理人有效身份證件。

　　發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)識別、核對、登記相關(guān)身份信息，留存證件復(fù)印件或影印件。

　　第五十五條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)支持持卡人通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、受理終端等渠道查詢資金余額、歷史交易、交易明細(xì)、商戶名錄等，并至少提供一種24小時查詢渠道。

　　預(yù)付卡使用密碼交易的，發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)提供安全、便利的密碼修改服務(wù)。

　　第五十六條 記名預(yù)付卡持卡人要求贖回預(yù)付卡內(nèi)剩余資金的，應(yīng)在預(yù)付卡購買3個月后，持預(yù)付卡和購卡時的有效身份證件向發(fā)卡機構(gòu)提出申請。他人代為申請贖回的，應(yīng)出示代理人和被代理人有效身份證件。以單位名義購買的記名預(yù)付卡，只能由單位辦理贖回手續(xù)。

　　發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)識別、核對贖回人、代理贖回人身份信息，確保贖回人與購卡人身份信息一致性，同時留存相關(guān)證件復(fù)印件或影印件，登記贖回卡號、金額等詳細(xì)信息。

　　贖回資金應(yīng)為卡內(nèi)余額的等值貨幣資金，或抵扣約定的贖回手續(xù)費后的貨幣資金。

　　第五十七條 發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的服務(wù)網(wǎng)點提供贖回服務(wù)，提供贖回服務(wù)的網(wǎng)點應(yīng)不少于開展發(fā)行業(yè)務(wù)網(wǎng)點的50%.預(yù)付卡贖回業(yè)務(wù)營業(yè)時間應(yīng)至少不少于發(fā)行銷售業(yè)務(wù)營業(yè)時間。

　　第五十八條 發(fā)卡機構(gòu)終止預(yù)付卡發(fā)行業(yè)務(wù)的，應(yīng)允許持卡人免費贖回所發(fā)行的全部記名、不記名預(yù)付卡。

　　贖回不記名預(yù)付卡時，應(yīng)登記持卡人的身份信息、贖回卡號、金額等信息。

　　第五十九條 預(yù)付卡贖回應(yīng)使用銀行轉(zhuǎn)賬方式，發(fā)卡機構(gòu)將贖回資金退至原購卡銀行賬戶。如購卡時采用現(xiàn)金購買或原購卡銀行賬戶已銷戶，贖回資金應(yīng)退至持卡人提供的與購卡人同名的單位或個人銀行賬戶內(nèi)。

　　單張預(yù)付卡贖回金額在100元(含)人民幣以內(nèi)的，可以使用現(xiàn)金贖回。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六十條 中國人民銀行及其分支機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對支付機構(gòu)的預(yù)付卡業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險狀況等進行定期或不定期的現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查。

　　第六十一條 中國支付清算協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)機構(gòu)、促進行業(yè)自律功能，組織制定行業(yè)自律規(guī)范并監(jiān)督實施，協(xié)助人民銀行加強和改善預(yù)付卡行業(yè)管理。

　　第六十二條 支付機構(gòu)應(yīng)配合中國人民銀行及其分支機構(gòu)開展的現(xiàn)場、非現(xiàn)場檢查以及支付清算協(xié)會開展的自律檢查，定期報送預(yù)付卡業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息和管理信息。

　　第六十三條 支付機構(gòu)應(yīng)制定專門的預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法、章程以及購卡協(xié)議格式條款，并于預(yù)付卡業(yè)務(wù)開辦前至少30日向中國人民銀行及其分支機構(gòu)報備。

　　本辦法發(fā)布前已獲準(zhǔn)辦理預(yù)付卡業(yè)務(wù)的支付機構(gòu)應(yīng)于辦法發(fā)布后60日內(nèi)向中國人民銀行及其分支機構(gòu)按照本辦法要求報告預(yù)付卡業(yè)務(wù)開展情況。

　　第六十四條 支付機構(gòu)成立分支機構(gòu)從事預(yù)付卡業(yè)務(wù)，應(yīng)提前向人民銀行及其分支機構(gòu)報備。

　　支付機構(gòu)應(yīng)至少提前30日向中國人民銀行及其分支機構(gòu)報告如下事項：

　　(一)新增預(yù)付卡產(chǎn)品種類(含與特定企業(yè)或特定行業(yè)聯(lián)合發(fā)行單用途預(yù)付卡)

　　(二)增加預(yù)付卡產(chǎn)品功能(含充值、繳費、消費、預(yù)授權(quán)等功能開通)

　　(三)新增發(fā)行網(wǎng)點

　　(四)新增受理終端、渠道

　　(五)新增、變更收費項目和標(biāo)準(zhǔn)；

　　(六)為單用途預(yù)付卡提供技術(shù)支持；

　　(七)中國人民銀行及其分支機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

　　第六十五條 支付機構(gòu)應(yīng)建立重大事項立即報告制度。重大事項包括但不限于：

　　(一)發(fā)生卡片和交易信息泄露等信息安全事件，涉及預(yù)付卡卡片數(shù)量50張(含)以上；

　　(二)出現(xiàn)特約商戶欺詐交易等風(fēng)險事件，造成持卡人或發(fā)卡機構(gòu)經(jīng)濟損失的；

　　(三)因突發(fā)事件導(dǎo)致業(yè)務(wù)中止超過1小時；

　　(四)與購卡人、持卡人和特約商戶發(fā)生較大糾紛，引發(fā)輿論風(fēng)波的；

　　(五)支付機構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險，可能損害持卡人或特約商戶利益的。

　　重大事項報告時間不得超出案件和事件發(fā)生后2個工作日。

　　第六十六條 支付機構(gòu)不得代任何單位或個人查詢、凍結(jié)、扣劃預(yù)付卡客戶備付金，不得停止持卡人的正常支付，國家法律法規(guī)另有規(guī)定或得到持卡人授權(quán)的除外。

　　第六十七條 支付機構(gòu)因機構(gòu)解散、依法被撤銷、被宣告破產(chǎn)，或經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)同意終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)的，應(yīng)自解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)或被批準(zhǔn)終止業(yè)務(wù)之日起，在大眾媒體、支付機構(gòu)營業(yè)場所及其網(wǎng)站顯著位置至少公告30日以下事項：

　　(一)預(yù)付卡業(yè)務(wù)終止原因；

　　(二)預(yù)付卡業(yè)務(wù)終止時間；

　　(三)持卡人債權(quán)債務(wù)清算事項，含贖回場所、時間、手續(xù)等事項；

　　(四)特約商戶債權(quán)債務(wù)清算事項；

　　(五)中國人民銀行要求公告的其他事項。

　　第六十八條 預(yù)付卡客戶備付金管理遵照中國人民銀行有關(guān)支付機構(gòu)備付金管理的規(guī)章制度執(zhí)行。

　　第六十九條 支付機構(gòu)不得以股權(quán)合作、業(yè)務(wù)合作及其他任何形式，出租、出借、轉(zhuǎn)讓或變相出租、出借、轉(zhuǎn)讓預(yù)付卡發(fā)行或受理資質(zhì)。

　　第六章 紀(jì)律與責(zé)任

　　第七十條 支付機構(gòu)違反本辦法的，由中國人民銀行及其分支機構(gòu)給予警告、限期改正、處1萬元以上3萬元(含)以下罰款、暫停部分或全部業(yè)務(wù)等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　對于違反《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和本辦法規(guī)定開具發(fā)票的，中國人民銀行除采取以上措施外，還將移交稅務(wù)部門處理。

　　支付機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十一條 特約商戶有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令受理機構(gòu)取消其特約商戶資格，其他受理機構(gòu)不得再將其發(fā)展為特約商戶；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)明知持卡人進行洗錢、賭博等犯罪活動而提供支付服務(wù)的；

　　(二)虛假申請商戶受理終端后進行欺詐活動，或轉(zhuǎn)賣機具提供給不法分子使用的；

　　(三)商戶違規(guī)留存、泄露、轉(zhuǎn)賣預(yù)付卡交易信息，或默許縱容不法分子盜取預(yù)付卡交易信息的；

　　(四)特約商戶虛構(gòu)交易，為持卡人提供預(yù)付卡套現(xiàn)服務(wù)的；

　　(五)特約商戶在持卡人不知情的情況下，編造虛假交易或重復(fù)刷卡盜取資金的。

　　第七十二條 任何單位和個人不得私自設(shè)立預(yù)付卡集中交易場所，不得以牟利為目的倒賣預(yù)付卡，不得偽造、變造預(yù)付卡，不得使用明知是偽造、變造的預(yù)付卡。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　第七十三 條非金融機構(gòu)未獲取相關(guān)資質(zhì)，擅自、變相或超范圍開辦預(yù)付卡業(yè)務(wù)的，由中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令終止預(yù)付卡業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第七十四條本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十五條本辦法自 年 月 日起施行。