各市、縣人民政府，自治區(qū)農墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

　　《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》已經(jīng)2008年11月13日自治區(qū)第十一屆人民政府第20次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○八年十二月二十七日

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本自治區(qū)各級人民政府及其領導人應當承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任（以下簡稱政府責任），適用本辦法。

　　縣級以上人民政府所屬部門、直屬機構和有關單位、中央駐桂機構（以下統(tǒng)稱有關部門）及其負責人應當承擔的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任（以下簡稱部門責任），依照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任（以下簡稱安全生產(chǎn)責任），是指各級人民政府及其領導人、有關部門及其負責人應當承擔的安全生產(chǎn)工作責任。

　　第三條  本自治區(qū)的安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的監(jiān)督管理體制。

　　各級人民政府和有關部門應當按照“屬地管理、分級負責，誰管轄、誰負責”的原則，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任。

　　第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，并履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

　?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。ㄎ澹┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　　（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　第五條  各級人民政府及其領導人、各有關部門及其負責人的安全生產(chǎn)工作職責，按照下列原則界定：

　　（一）各級人民政府按照“誰管轄，誰負責”的原則，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領導職責；

　?。ǘ└骷壢嗣裾念I導人和有關部門的負責人按照“誰分管，誰負責”的原則，對其分管的部門、行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作履行領導職責；

　?。ㄈ┴撠熀鸵婪ㄘ撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門），依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄋ模┯嘘P部門按照“誰主管，誰負責”的原則，對其管理或者指導的行業(yè)（領域）、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責。

　　第六條  各級人民政府和有關部門應當建立健全本地區(qū)、本部門、本行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)責任制度，按照“一崗雙責”的要求確定崗位安全生產(chǎn)工作職責，并組織實施。

　　第二章  政府責任

　　第七條  各級人民政府是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領導機關，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領導，履行下列安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬╊I導本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；

　?。ǘ踩a(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，保證安全生產(chǎn)基礎投入，并確保實施；

　?。ㄈ┲贫ǜ鱾€時期的安全生產(chǎn)目標，并采取考核獎懲措施確保落實；

　?。ㄋ模┙M織開展安全生產(chǎn)檢查，督促排查治理本地區(qū)重大安全隱患；

　?。ㄎ澹┙M織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高社會成員的安全生產(chǎn)意識；

　　（六）建立健全本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援體系，制定本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練；

　?。ㄆ撸╊I導本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援工作，及時如實上報生產(chǎn)安全事故情況，并按照權限組織或者配合調查處理生產(chǎn)安全事故。

　　第八條  各級人民政府正職領導人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列安全生產(chǎn)責任：

　　（一）主持或者委托分管領導人組織召開本級人民政府季度防范重特大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)生產(chǎn)安全事故防范工作；

　　（二）定期或者不定期召開政府常務會議或者專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；

　?。ㄈ┲С?、督促本級人民政府其他領導人履行分管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)領導職責，發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調解決；

　　（四）審定本級人民政府安全生產(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并批準下達執(zhí)行；

　?。ㄎ澹┙⒔∪镜貐^(qū)安全生產(chǎn)委員會，組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責，并督促落實；

　　（六）組織考核本級有關部門和下一級人民政府履行安全生產(chǎn)責任情況，并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰；

　?。ㄆ撸┌凑找?guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應急救援，依法追究事故責任人的行政責任。

　　第九條  各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領導人，兼任本級人民政府安全生產(chǎn)委員會主任，負責組織、協(xié)調本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，部署安排本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；

　?。ǘ┙M織召開本級人民政府安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作的重大問題；

　　（三）領導和支持本級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門（以下簡稱安監(jiān)部門）履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責；

　?。ㄋ模┒酱贆z查上級機關和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實情況，及時處理執(zhí)行過程中的問題；

　　（五）按照本辦法第十條的規(guī)定，負責領導分管部門、行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作。

　　第十條  各級人民政府其他領導人直接領導分管部門、行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責任：

　　（一）將上級機關和本級人民政府有關安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹到分管部門、行業(yè)（領域），并組織實施；

　?。ǘ╊I導分管部門、行業(yè)（領域）的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責，采取措施確保分管部門、行業(yè)（領域）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查分管部門、行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者違法問題，督促責任單位及時排除或者糾正；

　?。ㄋ模┓止懿块T、行業(yè)（領域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照事故性質和等級趕赴事故現(xiàn)場，負責組織事故應急救援和善后處理，并督促分管部門及時如實上報事故情況。

　　第三章  部門責任

　　第十一條  安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：

　　（一）安監(jiān)部門對本地區(qū)的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理，依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責；

　?。ǘ┲醒腭v桂煤礦安全監(jiān)察機構履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄈ┕膊块T負責大型群眾性活動的公共安全監(jiān)管，履行爆炸、劇毒等危險物品購買、道路運輸公共安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄋ模┵|量技術監(jiān)督部門履行特種設備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境保護部門履行危險化學品和放射性物品污染事故調查、應急監(jiān)測、廢棄物處置安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。﹪揽萍脊I(yè)管理部門履行民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄆ撸O政漁港監(jiān)管機構履行漁業(yè)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ò耍┕步煌ü芾聿块T履行道路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　　（九）港口管理部門履行港口、碼頭安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法職責；

　　（十）海事管理機構履行水上交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄊ唬┺r機管理部門履行農業(yè)機械安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄊ╄F路安全監(jiān)督機構履行鐵路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄊ┟裼煤娇瞻踩O(jiān)督管理機構履行民用航空安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　?。ㄊ模┙ㄔO部門履行建設工程安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；交通、水利、鐵路等有關部門分別履行職責范圍內專業(yè)建設工程安全監(jiān)管職責；

　?。ㄊ澹┕蚕罊C構履行消防安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；林業(yè)部門履行森林防火安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責；

　　（十六）電力監(jiān)督管理機構履行電力行業(yè)安全監(jiān)管職責；

　　（十七）工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行無人看守鐵路道口安全監(jiān)管職責；

　　（十八）教育部門、勞動與社會保障部門分別對其管理的學校、職業(yè)技能培訓機構履行安全監(jiān)管職責。

　　第十二條  負責行業(yè)（領域）管理的有關部門、有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責：

　?。ㄒ唬┙煌ú块T履行公路和水路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

　?。ǘ╄F路部門履行鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

　?。ㄈ┏鞘泄步煌ā⑷細?、出租車行業(yè)由縣級以上人民政府確定的部門履行相應行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責；

　　（四）建設部門履行建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責；

　?。ㄎ澹┑V產(chǎn)資源管理部門履行礦山勘查行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

　?。┵|量技術監(jiān)督部門履行危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質量管理職責；

　?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機構按照出資人職責，負責督促、檢查其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作；

　?。ò耍┛萍?、文化、衛(wèi)生、商務、民政、廣電、新聞出版、信息、體育、旅游、氣象、地震、金融、保險、郵政、監(jiān)獄、勞教、農業(yè)、農墾、水利、林業(yè)、糧食、食品藥品、煙草、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關部門，分別對其指導、管理的行業(yè)（領域）履行安全生產(chǎn)管理職責；

　?。ň牛┕I(yè)經(jīng)濟管理部門履行煤炭、石化（含石油、天然氣管道）、輕工、冶金、有色、建材、紡織、機械、電力、船舶、軍工、民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責；

　　（十）有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門，履行下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理職責。

　　第十三條  負責經(jīng)濟和社會事務綜合管理的有關部門（以下簡稱綜合管理部門），對本部門業(yè)務涉及的安全生產(chǎn)事項履行相應的安全生產(chǎn)管理職責。

　　第十四條  安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔下列安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬踩a(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署貫徹到負責監(jiān)管的行業(yè)（領域），并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

　　（二）根據(jù)上級機關和本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定監(jiān)管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　　（三）依法對監(jiān)管行業(yè)（領域）實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，糾正和查處安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ㄋ模┱{查研究監(jiān)管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作情況，制定防范生產(chǎn)安全事故的政策措施，并監(jiān)督落實；

　　（五）建立健全監(jiān)管行業(yè)（領域）重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促責任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理措施，并監(jiān)督落實；

　　（六）建立健全本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制度，并對行政執(zhí)法情況進行檢查和考核；

　?。ㄆ撸└鶕?jù)法定的權限、條件和程序實施安全生產(chǎn)行政許可，并對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查；

　?。ò耍┙⒈O(jiān)管行業(yè)（領域）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練；

　　（九）組織監(jiān)管行業(yè)（領域）生產(chǎn)安全事故應急救援，及時如實上報事故情況，并依法配合調查處理事故。

　　第十五條  行業(yè)（領域）管理部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)責任：

　　（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府的安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署傳達貫徹到本行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并對執(zhí)行情況進行督促、檢查；

　?。ǘ┙M織制定本行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　　（三）根據(jù)本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，依照法律法規(guī)和技術標準，制定防范生產(chǎn)安全事故對策措施，并督促落實；

　　（四）根據(jù)本級人民政府下達的安全生產(chǎn)目標，分解落實到本行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并采取考核獎懲措施確保達標；

　　（五）組織開展本行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)專項整治，督促責任單位排除生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。┲贫ū拘袠I(yè)（領域）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練；

　?。ㄆ撸┙M織生產(chǎn)安全事故的應急救援，及時上報事故情況，并配合有關部門做好事故調查處理工作。

　　第十六條  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門，負責督促、檢查其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實本級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)（領域）管理部門有關安全生產(chǎn)的工作部署和要求，負責對其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲。

　　第十七條  綜合管理部門履行下列安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬┴瀼厣霞墮C關和本級人民政府有關安全生產(chǎn)工作決定、決議和要求，把安全生產(chǎn)工作納入本部門涉及工作范圍的長遠發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，加強安全生產(chǎn)基礎設施、應急救援體系建設，并組織和監(jiān)督落實；

　?。ǘ├媒?jīng)濟社會管理和市場監(jiān)管手段，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強安全生產(chǎn)法制建設，充實安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，保障安全生產(chǎn)投入，促進安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展；

　　（三）利用經(jīng)濟社會宏觀調控手段，控制存在重大危險因素和職業(yè)危害項目的發(fā)展，大力推廣先進的安全生產(chǎn)新技術、新材料、新工藝和新成果；

　?。ㄋ模├眯姓S可和審核機制，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)條件，淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備，推動安全生產(chǎn)科技進步。

　　第十八條  本辦法第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任與第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任有重疊的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照第十四條的規(guī)定承擔。

　　本辦法第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任與第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責任有重疊的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關部門按照第十六條的規(guī)定承擔。

　　第十九條  有關部門的正職負責人對本部門管轄的行業(yè)（領域）、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，或者業(yè)務涉及的安全生產(chǎn)管理事項負全面領導責任，分管負責人對其分管業(yè)務范圍涉及的安全生產(chǎn)管理事項負直接領導責任。

　　第四章  重點行業(yè)（領域）及其環(huán)節(jié)部門責任

　　第二十條  涉及非煤礦山管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

　　（一）礦產(chǎn)資源管理部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)管職責，負責礦界勘定、礦產(chǎn)資源利用方案審批，行使礦產(chǎn)資源勘查、開采行政許可權，對行政許可過錯造成礦界交叉、礦權重疊導致的安全生產(chǎn)問題負責；

　?。ǘ┌脖O(jiān)部門履行非煤礦山安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，行使非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可權，負責非煤礦山安全生產(chǎn)條件把關和安全監(jiān)督檢查，查處非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為；負責非煤礦山立項審批的部門，履行非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，負責督促非煤礦山安全隱患排查治理，完善安全生產(chǎn)條件，落實事故防范責任；

　?。ㄈ┕膊块T行使礦山爆破單位、爆破人員從業(yè)資質和民用爆破器材購買、運輸環(huán)節(jié)的行政許可權，負責相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處相應環(huán)節(jié)的違法行為；

　?。ㄋ模ξ唇?jīng)依法許可擅自采礦或者以采代探、越界開采行為的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由礦產(chǎn)資源管理部門牽頭，公安、安監(jiān)、煤監(jiān)、環(huán)保、工商、電監(jiān)等有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊實施打擊和取締非法采礦活動，搗毀非法采礦點，并由有關部門在各自的職責范圍內依法實施行政處罰。

　　第二十一條  涉及煤礦管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬┟旱V安全監(jiān)察機構履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責，行使煤礦安全生產(chǎn)行政許可權，負責煤礦安全生產(chǎn)條件把關；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦安全違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰；負責煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；組織煤礦事故調查處理；對地方煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導；

　?。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟管理部門履行煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，行使煤礦生產(chǎn)許可權、礦長資格認定權、生產(chǎn)能力核定權和瓦斯等級鑒定權，負責煤礦技術改造、產(chǎn)業(yè)結構調整和資源整合工作，查處煤礦超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的違法行為；

　　（三）安監(jiān)部門履行煤礦安全地方監(jiān)管職責，代表本級人民政府研究提出煤礦安全生產(chǎn)措施，并督促檢查實施；對本地區(qū)煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查；對煤礦違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰；依法組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；下達煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標，并督促煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位落實煤礦安全生產(chǎn)責任；參與煤礦事故的調查處理，并督促事故查處的落實情況；指導協(xié)調或者參與煤礦事故應急救援工作；對煤礦職工培訓、為煤礦服務的其他煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查；

　　（四）礦產(chǎn)資源管理部門按照本辦法第二十條第（一）項、第（四）項的規(guī)定，公安部門按照本辦法第二十條第（三）項、第（四）項的規(guī)定履行煤礦安全管理職責并承擔相應環(huán)節(jié)的煤礦安全生產(chǎn)責任；

　?。ㄎ澹γ旱V頒發(fā)證照的有關部門，負責對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應當具備的條件。

　　第二十二條  涉及煙花爆竹管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬┌脖O(jiān)部門履行煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，行使生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行政許可權，負責生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)條件把關、安全監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ǘ┕膊块T行使煙花爆竹道路運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的行政許可權，負責相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法及安全隱患排查治理工作，依法查處相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ㄈ┴撠熭p工行業(yè)管理的部門，履行煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，負責督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全隱患，落實生產(chǎn)安全事故防范責任；

　?。ㄋ模┬惺篃熁ū癜踩姓S可權的安監(jiān)部門、公安部門，分別履行相應環(huán)節(jié)儲存活動的安全監(jiān)管職責；對專門從事儲存活動的經(jīng)營單位，由安監(jiān)部門履行安全監(jiān)管職責；

　　（五）對未經(jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，由公安部門會同安監(jiān)、工商、質監(jiān)、輕工等有關部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，按照法定職責予以打擊和取締，并依法實施行政處罰。

　　第二十三條  涉及危險化學品、危險貨物管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬┌脖O(jiān)部門履行危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，行使安全生產(chǎn)行政許可權和行政執(zhí)法權，負責生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)條件把關、生產(chǎn)安全事故應急救援的組織與協(xié)調、危險化學品登記及其相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法查處相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ǘ┵|量技術監(jiān)督部門行使危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)行政許可權，負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質量監(jiān)督；

　?。ㄈ┕膊块T負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責相應環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查治理工作；

　?。ㄋ模┙煌ú块T履行危險化學品道路和水路運輸資質安全條件把關和資質管理；海事管理機構履行船舶載運危險貨物的安全監(jiān)管，負責查處船舶載運危險貨物安全違法行為；鐵路、民航部門分別履行危險化學品鐵路、航空運輸單位及其運輸工具的安全管理和運輸、裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責；

　　（五）環(huán)境保護部門行使廢棄危險化學品處置行政許可權，負責廢棄危險化學品處置條件把關、調查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件、有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記及其相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查；

　?。┼]政部門負責危險化學品郵寄環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責；

　?。ㄆ撸┕ど滩块T負責查處和取締危險化學品無照經(jīng)營活動，查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的工具、設備、產(chǎn)品，查封存在重大安全隱患的無照經(jīng)營場所；

　?。ò耍ξ唇?jīng)依法許可擅自從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、處置廢棄危險化學品等相關活動的，由行使相應環(huán)節(jié)行政許可權的部門牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法隊予以查處、打擊和取締，并由有關部門在各自職責范圍內依法實施行政處罰。

　　第二十四條  交通部門、公安交通管理部門分別履行道路運輸管理和道路交通安全執(zhí)法職責，按照下列規(guī)定承擔相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任：

　　（一）交通部門履行道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責，行使道路運輸行政許可權，負責公路安全隱患排查治理、危險貨物道路運輸及相應環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，依法查處道路運輸違法行為；

　?。ǘ┕步煌ü芾聿块T履行道路交通安全行政執(zhí)法職責，行使道路交通安全行政許可權，負責通報道路交通事故頻發(fā)及危險路段相關信息、維護道路交通秩序、處理道路交通安全事故，依法查處道路交通安全違法行為；

　?。ㄈξ唇?jīng)依法取得批準從事道路運輸活動的，由交通部門牽頭組織查處和依法取締，并依法實施行政處罰。

　　第二十五條  涉及水上交通管理的有關部門，按照下列規(guī)定履行職責并承擔相應環(huán)節(jié)、管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)責任：

　?。ㄒ唬┙煌ú块T負責航道維護、水運行政許可條件把關、船舶技術檢驗和航道安全隱患排查治理相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；港口管理部門負責港口、碼頭運營審批和港口、碼頭陸域的安全隱患排查治理及相應環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；

　　（二）海事管理機構履行水上交通安全監(jiān)管職責，行使船員從業(yè)資格行政許可權，負責通報水上交通安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及相關信息，維護水上交通秩序，調查處理水上交通事故，組織和協(xié)調水上應急搜救工作，依法查處水上交通安全違法行為和船舶污染事件；

　　（三）江河、大壩、水庫、湖泊、水渠、山溪、山塘等水域，按照“誰管轄，誰負責”的原則，由管轄的人民政府或者有關部門負責把握在其管轄的水域上從事航運、體育和旅游活動或者設置碼頭、渡口的準入關，履行相應水域或者區(qū)域的安全管理職責，承擔管轄水域或者區(qū)域事故防范、安全監(jiān)控、事故報告與搶救責任；

　?。ㄋ模┛h級人民政府履行本行政區(qū)域渡口設置行政許可、渡口和渡船安全隱患排查治理工作職責，指定有關部門負責對渡口、渡船、渡運安全實施監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責落實渡船、船員、旅客定額安全生產(chǎn)管理責任制和渡口、渡船、渡運事故防范職責；縣級人民政府指定的渡口、渡船管理部門履行渡口工作人員從業(yè)資格行政許可和渡口、渡船、渡運安全監(jiān)管及行政執(zhí)法職責；

　?。ㄎ澹ξ唇?jīng)許可非法設置渡口、非法渡運、使用非法拼裝船、在非通航水域（含江河、水庫、湖泊等）從事非法營運、體育或者旅游活動的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由縣級人民政府指定的有關部門牽頭，公安、安監(jiān)、水利、園林、旅游、質監(jiān)等有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締，并由有關部門按照各自職責依法實施行政處罰。

　　第二十六條  鐵路部門履行本部門管轄鐵路道口的安全監(jiān)管職責，地方鐵路道口由工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行安全監(jiān)管職責，鐵路專線道口由其所有權人或者運營人履行安全管理和安全監(jiān)控職責。

　　對未經(jīng)依法許可非法設置鐵路道口的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由工業(yè)經(jīng)濟管理部門牽頭，公安、交通、鐵路等有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締，并由有關部門按照各自職責依法實施行政處罰。

　　第二十七條  礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路和水上交通、鐵路道口以外行業(yè)（領域）存在非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，在當?shù)厝嗣裾I導下，由履行該行業(yè)（領域）安全監(jiān)管或者管理職責的有關部門牽頭，其他有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締其非法活動。

　　第五章  考核與獎懲

　　第二十八條  自治區(qū)人民政府與本級安監(jiān)部門、建設部門、公安交通管理部門、公安消防機構、農機管理部門和鐵路安全監(jiān)督機構、海事管理機構、煤礦安全監(jiān)察機構（以下統(tǒng)稱重點部門）以及下一級人民政府簽訂年度安全生產(chǎn)責任書，規(guī)定年度安全生產(chǎn)目標和要求。

　　設區(qū)的市、縣級人民政府與其簽訂安全生產(chǎn)責任書的部門由設區(qū)的市、縣級人民政府自行確定。

　　第二十九條  實行安全生產(chǎn)約見警示制度。發(fā)生重大事故、特別重大事故，或者生產(chǎn)安全事故嚴重超過進度控制指標，或者存在其他嚴重安全生產(chǎn)問題的，由上一級人民政府委托本級安全生產(chǎn)委員會依照有關規(guī)定緊急約見下一級人民政府分管領導人以及負有安全監(jiān)管或者管理職責的有關部門負責人進行警示，并在本行政區(qū)域內通報。

　　第三十條  建立安全生產(chǎn)履職報告制度。各級人民政府應當在每年12月31日前將本地區(qū)當年安全生產(chǎn)目標落實情況向上一級人民政府報告。

　　凡年內發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通特別重大事故，或者其他行業(yè)（領域）重大事故，或者30日內連續(xù)發(fā)生5起以上較大事故的，設區(qū)的市人民政府正職領導人需向自治區(qū)人民政府作出書面檢查。

　　凡年內發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通重大事故，或者其他行業(yè)（領域）較大事故的，或者30日內連續(xù)發(fā)生5起以上一般事故的，縣級人民政府正職領導人需向設區(qū)的市人民政府作出書面檢查。

　　第三十一條  實行安全生產(chǎn)考核獎懲制度。上一級人民政府對本級重點部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)目標落實情況每半年考核一次，年末對安全生產(chǎn)目標落實情況進行全面考核。

　　對年度考核獲得優(yōu)良的本級重點部門和下一級人民政府，由考核機關授予獎牌，并按照有關規(guī)定對本級重點部門的負責人和下一級人民政府的領導人給予獎勵；對年度考核不合格的，由考核機關給予通報批評，本級重點部門正職負責人和下一級人民政府正職領導人向考核機關作出書面檢查。

　　第三十二條  實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。年度考核結果有下列情形之一的，否決設區(qū)的市人民政府當年及下一年度評選綜合性榮譽稱號，同時否決其正職領導人和對應的其他領導人評先受獎、晉職晉級資格：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過年度控制指標20%以上；

　　（二）發(fā)生1起以上負有責任的特別重大事故；

　?。ㄈ┑缆方煌òl(fā)生3起以上負有責任的重大事故；

　?。ㄋ模┕さV商貿或者其他行業(yè)（領域）發(fā)生1起以上負有責任的重大事故；

　　（五）發(fā)生社會影響惡劣的事故。

　　縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其領導人實行“一票否決”制度的標準，由設區(qū)的市人民政府制定。

　　第三十三條  實行安全生產(chǎn)責任追究制度。對經(jīng)考核確認履行安全生產(chǎn)責任工作失職的人民政府領導人及有關部門負責人，按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定處理；凡工作失職導致重特大事故發(fā)生的，由任免機關或者監(jiān)察機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章  附  則

　　第三十四條  本辦法所稱“一崗雙責”，是指各級人民政府及其領導人、有關部門及其負責人，除履行職能范圍的工作職責外，必須同時履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責，并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

　　第三十五條  有關部門其他崗位人員的安全生產(chǎn)責任，由本部門自行規(guī)定。

　　第三十六條  本辦法所稱“以上”，包括本數(shù)。

　　第三十七條  本辦法執(zhí)行期間，有關部門的職能發(fā)生變動的，由新的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責，并承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

　　第三十八條  本辦法自公布之日起施行。