《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》已經(jīng)2008年9月4日自治區(qū)第十一屆人民政府第5次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年9月9日起施行。

　　自治區(qū)主席 努爾·白克力
二○○八年九月九日

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的單位或者個人，為耕地占用稅的納稅人，均應當依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　本辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)地、復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地。

　　所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、部隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

　　所稱建房，包括建設建筑物和構筑物。

　　第三條 經(jīng)申請批準用地的，納稅人為批準文件中標明的建設用地人；批準文件未標明的，納稅人為實際用地人；實際用地人未確定的，納稅人為用地申請人。未經(jīng)批準占地的，納稅人為實際用地人。

　　第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準占用的耕地面積和未經(jīng)批準占用的耕地面積。

　　第五條 州、市（地）耕地占用稅每平方米平均稅額按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）烏魯木齊市30元。

　?。ǘ┎荨⑹幼邮?、克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、五家渠市20元。

　?。ㄈ┌椭?、阿克蘇地區(qū)、哈密地區(qū)、阿拉爾市18元。

　?。ㄋ模┮晾缰?、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、博州15元。

　?。ㄎ澹┛κ驳貐^(qū)、和田地區(qū)、克州、圖木舒克市10元。

　　前款規(guī)定的平均稅額，由自治區(qū)人民政府根據(jù)人均占有耕地面積和經(jīng)濟發(fā)展情況的變化適時調(diào)整。

　　第六條 州、市人民政府、地區(qū)行政公署按照自治區(qū)人民政府確定的耕地占用稅平均稅額，根據(jù)以縣為單位人均占有耕地的面積和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，體現(xiàn)毗鄰地區(qū)征收稅額相對均衡的原則，核定所屬縣（市）適用稅額，所核定的適用稅額平均水平不得低于自治區(qū)人民政府確定的平均稅額，并報自治區(qū)人民政府備案。

　　第七條 占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的，按照《條例》和本辦法規(guī)定征收耕地占用稅。

　　第八條 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和人均耕地特別少的地區(qū)，可以適當提高適用稅額，但不得超過當?shù)剡m用稅額的50%.

　　第九條 占用基本農(nóng)田的，適用稅額應當在本辦法第五條、第八條規(guī)定的當?shù)剡m用稅額標準上提高50%.

　　第十條 建設直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)設施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。

　　前款所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)設施，包括儲存農(nóng)用機具和生產(chǎn)資料以及自產(chǎn)產(chǎn)品的倉儲設施；培育和生產(chǎn)種畜禽、種子、種苗的設施；傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖設施；木材集材道、運材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范基地；野生動植物保護、護林、森林草場病蟲害防治、森林防火、荒山綠化、動植物檢疫的設施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事生產(chǎn)必須的食宿和管理設施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)設施。

　　第十一條 屬下列占用耕地情形之一的，免征耕地占用稅：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)役部隊、預備役部隊、武警部隊地上、地下軍事指揮、作戰(zhàn)工程；軍用機場、港口、碼頭；軍用公路、鐵路專用線；軍用通訊、輸電線路；軍用輸油、輸水管道；軍用洞庫、倉庫；營區(qū)、訓練場、試驗場；軍用通信、偵察、導航、觀測臺站和測量、導航、助航標志；試驗基地、靶場以及其他直接用于軍事用途的設施。

　?。ǘ┛h級以上人民政府教育行政部門批準成立的大學、中學、小學、學歷性職業(yè)教育學校以及特殊教育學校。

　　（三）縣級以上人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

　　（四）經(jīng)批準設立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧及其文化、健身活動的場所。

　?。ㄎ澹┛h級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準設立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護服務的場所及其配套設施。

　　學校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房、醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

　　第十二條 村民或者村級合作組織集資修建的村級道路，暫免征耕地占用稅。

　　水庫移民、災民按規(guī)定標準占用耕地重新建設自用住宅的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，暫免征耕地占用稅。

　　第十三條 屬下列占用耕地情形之一的，減按每平方米2元稅額征收耕地占用稅：

　　（一）鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按規(guī)定兩側留地。

　?。ǘ┙?jīng)批準建設的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路村道的主體工程以及兩側邊溝或者截水溝。

　?。ㄈ┙?jīng)批準建設的民用機場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

　?。ㄋ模└劭诖a頭區(qū)內(nèi)修建的船舶?？康膱鏊吐每蜕舷?、貨物裝卸場所。

　?。ㄎ澹┰诤?、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

　　專用鐵路和鐵路專用線、專用公路和城區(qū)內(nèi)機動車道占用耕地的，按照當?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

　　第十四條 農(nóng)牧區(qū)居民和兵團團場職工，經(jīng)批準按規(guī)定標準占用耕地新建自用住宅的，按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

　　第十五條 農(nóng)牧區(qū)居民和兵團團場職工，經(jīng)批準搬遷，原宅基地恢復耕種，新建住宅占用耕地不超過原面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，超過部分按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

　　第十六條 農(nóng)牧區(qū)和兵團團場烈士家屬（烈士的配偶、子女和父母）、殘疾軍人、鰥寡孤獨、安置定居牧民以及符合自治區(qū)規(guī)定生活困難標準的少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)農(nóng)牧戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建自用住宅，繳納耕地占用稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市）人民政府批準后，免征或者按照當?shù)剡m用稅額減征耕地占用稅。

　　第十七條 依法免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變占地用途，且不屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，自改變用途之日起30日內(nèi)，按照當?shù)剡m用稅額補繳耕地占用稅。

　　第十八條 臨時占用耕地的，應當依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內(nèi)恢復所占用耕地原狀的，全額退還已繳納的耕地占用稅。

　　第十九條 因污染、取沙石土、采礦塌陷等原因損毀耕地的，適用《條例》和本辦法臨時占用耕地的規(guī)定，由造成損毀的單位和個人按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅；在2年內(nèi)恢復耕地原狀的，全額退還已繳納的稅款，未恢復的，不予退還。

　　第二十條 兵團所屬單位及其農(nóng)牧團場適用稅額，按照耕地所在地的縣（市）適用稅額執(zhí)行，并向當?shù)氐胤蕉悇諜C關繳納耕地占用稅。

　　第二十一條 經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人收到國土資源管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當天。

　　未經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人實際占用耕地的當天。

　　第二十二條 耕地占用稅由縣（市）地方稅務機關負責征收。納稅人占用耕地或者其他農(nóng)用地，應當在耕地或者其他農(nóng)用地所在地申報納稅。

　　第二十三條 國土資源管理部門在通知單位或者個人辦理占用耕地手續(xù)時，應當同時通知耕地所在地同級地方稅務機關。

　　獲準占用耕地的單位或者個人，應當在收到國土資源管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。國土資源管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件發(fā)放建設用地批準書。

　　未經(jīng)國土資源管理部門批準，改變耕地用途或者耕地權屬變更，造成耕地的停耕、閑置、封閉、預留、儲備的，應當向當?shù)氐胤蕉悇諜C關申報納稅，稅務機關按照當?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

　　第二十四條 本辦法自 2008 年 9 月 9日起施行。1987年11月10日自治區(qū)人民政府發(fā)布

　　《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》同時廢止。

　　本辦法施行前耕地占用稅計稅期限，按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，自2008年1月1日起執(zhí)行。