各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　貴州銀監(jiān)局、人行貴陽(yáng)中心支行、省公安廳、省工商局、中國(guó)電信貴州分公司《貴州省金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)金融在服務(wù)“三農(nóng)”中的重要作用，積極支持金融機(jī)構(gòu)便民服務(wù)工作，提高辦事效率，盡量減免相關(guān)費(fèi)用；各級(jí)銀監(jiān)部門(mén)要組織金融機(jī)構(gòu)制定便民服務(wù)點(diǎn)的設(shè)置計(jì)劃并組織實(shí)施；各金融機(jī)構(gòu)要制定和完善有關(guān)制度和操作細(xì)則，盡力滿(mǎn)足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，確保在2010年底前消滅全省金融服務(wù)的空白，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　貴州省人民政府辦公廳
二○○九年四月二十一日

貴州省金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)辦法
貴州銀監(jiān)局   人行貴陽(yáng)中心支行   省公安廳省工商局   中國(guó)電信貴州分公司

　　第一章   總   則

　　第一條   為了解決我省金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)問(wèn)題，鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)解決農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民基本的金融需求，進(jìn)一步推進(jìn)金融支持服務(wù)“三農(nóng)”工作，制定本辦法。

　　第二條   本辦法僅適用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）在我省金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的便民服務(wù)工作。

　　第三條   金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)指在2008年8月經(jīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，沒(méi)有銀行網(wǎng)點(diǎn)的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　第四條   金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)的總體原則是：解放思想、因地制宜、多種方式、控制風(fēng)險(xiǎn)、減少成本。

　　第五條   本辦法所稱(chēng)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)的方式是：增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)；定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)；利用POS終端取現(xiàn)服務(wù)；安裝ATM服務(wù)。

　　第二章   增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)

　　第六條   銀行增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)按程序辦理行政許可事項(xiàng)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可按下列事項(xiàng)執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┰鲈O(shè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)營(yíng)運(yùn)資金的撥付不受限額和比例限制，下?lián)軤I(yíng)運(yùn)資本金也不列入對(duì)法人機(jī)構(gòu)下?lián)軤I(yíng)運(yùn)資本金的考核。

　?。ǘ┻x擇營(yíng)業(yè)用房的建筑物相對(duì)獨(dú)立，遠(yuǎn)離易燃易爆場(chǎng)所。擬租用營(yíng)業(yè)用房暫時(shí)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明的，可以由當(dāng)?shù)卣鰮?jù)的并非非法建筑和無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛證明代替。

　?。ㄈ┡鋫溆袌?bào)警設(shè)施，滅火器、狼牙棒等安全防護(hù)器材，要有保證用戶(hù)密碼安全措施。安裝監(jiān)控?cái)z像頭、建立監(jiān)控器遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，錄像資料至少保存30天?，F(xiàn)鈔不在網(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜的要配保險(xiǎn)柜，現(xiàn)鈔在網(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜的要設(shè)置金庫(kù)型保險(xiǎn)柜或現(xiàn)金保管點(diǎn)。

　　（四）服務(wù)場(chǎng)所原則上為磚混結(jié)構(gòu)，面積不低于18平方米，設(shè)立混凝土柜臺(tái)，柜臺(tái)下有掩體，柜臺(tái)上裝有封閉的金屬防護(hù)欄或防彈玻璃。凡經(jīng)縣級(jí)公安部門(mén)認(rèn)定當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)和治安情況較好的，門(mén)窗及柵欄可用金屬材料加固防盜，可以不內(nèi)設(shè)廁所。要安裝一定數(shù)量的板凳或椅子作為客戶(hù)休息區(qū)。

　　第七條   在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部醒目位置懸掛金融許可證、安全許可證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除規(guī)定掛機(jī)構(gòu)名稱(chēng)標(biāo)牌外，設(shè)置“XX銀行（聯(lián)社）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)點(diǎn)”的標(biāo)牌。

　　第三章   定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)

　　第八條   定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)選在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有集市的地方，對(duì)于沒(méi)有集市的地方原則上設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地或處于中心地帶且條件具備的大村寨辦理。這種服務(wù)方式不屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，不辦理行政許可，提供此種服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在固定的房屋內(nèi)進(jìn)行，也可在具備安全條件的車(chē)輛內(nèi)進(jìn)行。

　　第九條   采用在固定房屋內(nèi)提供便民服務(wù)應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┻x擇營(yíng)業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合第二章第六條第二項(xiàng)規(guī)定。

　?。ǘ┌踩雷o(hù)措施應(yīng)符合第二章第六條第三項(xiàng)規(guī)定，但現(xiàn)鈔和重要空白憑證不能在服務(wù)點(diǎn)過(guò)夜。

　?。ㄈ┓?wù)場(chǎng)所原則上為磚混結(jié)構(gòu)，面積不低于18平方米，設(shè)立混泥土柜臺(tái)，柜臺(tái)下有掩體，柜臺(tái)上裝有封閉的金屬防護(hù)欄或防彈玻璃，門(mén)窗及柵欄均為金屬材料加固防盜，可以不內(nèi)設(shè)廁所。要安裝一定數(shù)量的板凳或椅子作為客戶(hù)休息區(qū)。

　　第十條   采用車(chē)輛提供便民服務(wù)的，車(chē)輛的安全性要達(dá)到運(yùn)鈔車(chē)的安全要求。

　　第十一條   必須保證有三名職工到場(chǎng)服務(wù)（其中至少一名正式職工），服務(wù)的方式是在約定時(shí)間約定地點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)群眾需要，盡可能地提供時(shí)間靈活的便民服務(wù)。

　　第十二條   提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)有明確的車(chē)輛運(yùn)送、人員登記及賬務(wù)核對(duì)等制度。

　　第十三條   銀行設(shè)立定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)點(diǎn)前到當(dāng)?shù)乜h銀監(jiān)辦事處、人民銀行縣支行、派出所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商所備案，當(dāng)?shù)貨](méi)有工商所的，同時(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，并取得備案回執(zhí)。

　　第十四條   服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)部醒目位置懸掛金融許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及備案回執(zhí)，在室外明示服務(wù)時(shí)間，并設(shè)置“XX金融機(jī)構(gòu)XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)牌。

　　第四章   利用POS終端取現(xiàn)服務(wù)

　　第十五條   利用POS終端取現(xiàn)服務(wù)，是銀行選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)較好的特約商戶(hù)，安裝專(zhuān)用POS終端以特定交易形式提供服務(wù)。

　　第十六條   特約商戶(hù)可以為相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)體工商戶(hù)；銀行要把特約商戶(hù)納入本機(jī)構(gòu)信用管理范圍，其有效的凈資產(chǎn)至少為1萬(wàn)元人民幣。

　　第十七條   利用POS終端取現(xiàn)服務(wù)僅限于借記卡，每卡每日取現(xiàn)不得超過(guò)800元人民幣；取款對(duì)象僅限于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工農(nóng)民。

　　第十八條   取款對(duì)象持有“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)的借記卡均能通過(guò)POS終端辦理取款和查詢(xún)業(yè)務(wù)，支持銀行跨行交易，每個(gè)POS商戶(hù)受理點(diǎn)只能由一家銀行布放一臺(tái)POS機(jī)，切實(shí)防止惡意競(jìng)爭(zhēng)。

　　第十九條   受理點(diǎn)的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮惺掷m(xù)齊全的經(jīng)營(yíng)資格，具備一定的防護(hù)設(shè)施。

　?。ǘ┮獓?yán)格客戶(hù)簽字制度，要有保證用戶(hù)密碼安全措施，并明示銀行投訴電話。

　?。ㄈ┙⑷】钊罩荆瑢?duì)取款情況進(jìn)行序時(shí)逐筆登記。

　?。ㄋ模┌惭b與銀行聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)交易進(jìn)行監(jiān)控錄像，錄像資料至少保存30天。

　　第二十條   收單銀行的主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)受理點(diǎn)POS終端布放、維護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)控制。

　?。ǘ?duì)受理點(diǎn)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，向受理點(diǎn)提供驗(yàn)鈔機(jī)具，在受理點(diǎn)安裝與本行聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像頭。

　　（三）負(fù)責(zé)受理點(diǎn)資金清算及交易差錯(cuò)處理，定期與受理點(diǎn)對(duì)帳，并對(duì)受理點(diǎn)的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促受理點(diǎn)按照規(guī)定開(kāi)展POS終端取款業(yè)務(wù)。

　　第二十一條   受理點(diǎn)利用POS終端取現(xiàn)服務(wù)前到當(dāng)?shù)乜h銀監(jiān)辦事處、人民銀行縣支行、派出所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商所備案，當(dāng)?shù)貨](méi)有工商所的，同時(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，并取得備案回執(zhí)。

　　第二十二條   在受理點(diǎn)內(nèi)部醒目位置懸掛備案回執(zhí)，設(shè)置“XX金融機(jī)構(gòu)XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)牌。

　　第五章   安裝ATM服務(wù)

　　第二十三條   安裝ATM服務(wù)原則上設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地且安全條件具備的場(chǎng)所。

　　第二十四條   金融機(jī)構(gòu)安裝ATM服務(wù)按銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)場(chǎng)地要求可按本章第二十五條執(zhí)行。

　　第二十五條   擬租用營(yíng)業(yè)用房暫時(shí)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明的，必須有當(dāng)?shù)卣鰮?jù)的并非非法建筑和無(wú)產(chǎn)權(quán)糾紛證明。

　　第二十六條   在ATM機(jī)上方統(tǒng)一掛“XX銀行（聯(lián)社）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民ATM機(jī)服務(wù)點(diǎn)”的標(biāo)牌。

　　第六章   機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍及變更終止

　　第二十七條   增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍為存款、取款、匯款和小額信貸，并由銀行在行政許可范圍內(nèi)自行授權(quán)；ATM服務(wù)范圍可為取款或存款和取款；利用POS服務(wù)范圍僅限于取款和查詢(xún)，不得辦理存款業(yè)務(wù)。

　　第二十八條   增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)和安裝ATM服務(wù)的變更終止按銀監(jiān)會(huì)行政許可有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條   定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)和利用POS服務(wù)的變更終止要在開(kāi)辦時(shí)的備案單位備案，并取得備案回執(zhí)。

　　第七章   附   則

　　第三十條   銀行租用中國(guó)電信貴州分公司通信線路資費(fèi)方面可在原優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上再給予優(yōu)惠。

　　第三十一條   便民服務(wù)的標(biāo)牌材質(zhì)不限，統(tǒng)一為長(zhǎng)90厘米、寬80厘米，白底，印天藍(lán)色仿宋字體。

　　第三十二條   本辦法由貴州銀監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋和修改。

　　第三十三條   本辦法自下發(fā)之日起施行。