正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金管理辦法的通知》（浙財企[2011]227號），本法規(guī)失效。

各市、縣（市）財政局、發(fā)改委（局）（寧波不發(fā)），省級有關(guān)單位：

　　根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》（浙政發(fā)〔2008〕55號）精神，省級財政將增加服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，進一步加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度。為加強專項資金管理，提高財政資金使用績效，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，我們對《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金管理試行辦法》（浙財企〔2006〕171號）進行了修改完善，制定了《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　浙江省財政廳 浙江省發(fā)展改革委
二00九年八月四日

　?。ù思_發(fā)布）

浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金管理辦法

　　為充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金的政策導(dǎo)向作用，提高財政資金使用績效，調(diào)動地方政府和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對服務(wù)業(yè)的投入，促進我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第一條  浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金（以下簡稱省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金）由省級財政預(yù)算統(tǒng)一安排，?？顚Ｓ谩?/p>

　　第二條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。省級財政已設(shè)立專項資金的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，一般不再重復(fù)安排引導(dǎo)資金。

　　第三條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金年度支持重點，根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省政府當(dāng)年工作重點，以及本辦法規(guī)定的使用方向，由省發(fā)改委和省財政廳研究確定。

　　第四條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用范圍和支持方式

　　1.支持服務(wù)業(yè)重大項目發(fā)展。優(yōu)先扶持列入《浙江省服務(wù)業(yè)重大項目年度計劃》的項目發(fā)展，對符合條件、使用中長期銀行貸款的項目給予貸款利息補貼。貼息率不超過當(dāng)期中長期銀行貸款利率。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

　　2.支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點支持總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、軟件基地等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)等消費性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)信息服務(wù)平臺項目。具體按項目直接投資額的一定比例適當(dāng)予以補助。

　　3.支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。重點支持經(jīng)營狀況在全省同類企業(yè)名列前茅的第三方物流企業(yè)物流信息系統(tǒng)、現(xiàn)代物流標準化和物流統(tǒng)計直報體系建設(shè)等項目。具體按項目直接投資額的一定比例適當(dāng)予以補助。

　　4.支持省級行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。對社會化運作及為企業(yè)服務(wù)工作成績顯著的全省性行業(yè)協(xié)會給予一定的經(jīng)費補助；對會計師事務(wù)所或評估機構(gòu)新獲得上市公司審計或評估資格的給予一定的獎勵。

　　5.支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標準化建設(shè)。鼓勵服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展行業(yè)標準化建設(shè)，對標準化建設(shè)的費用給予一定補助。

　　6.加大小型服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險補償力度。具體貸款風(fēng)險補償實施辦法另行制定。

　　7.對服務(wù)業(yè)國債項目給予適當(dāng)配套。具體配套辦法根據(jù)年度資金預(yù)算研究確定。

　　8.其他需要支持的服務(wù)業(yè)項目。

　　第五條  申請省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金補助的項目應(yīng)具備的條件

　　1.符合服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的方向和重點，能夠提高制造業(yè)水平、擴大市場容量、擴大就業(yè)、帶動作用強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、能夠形成具有較大規(guī)模和較強競爭力、示范作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

　　2.項目承擔(dān)單位必須是在浙江省內(nèi)工商部門注冊，具有獨立法人資格，合法經(jīng)營、依法納稅，內(nèi)部財務(wù)會計制度健全，并按規(guī)定報送財務(wù)會計報告和財務(wù)快報的企業(yè)及相關(guān)單位。

　　第六條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的申請程序

　　1.省發(fā)改委會同省財政廳研究確定年度資金支持重點和項目申報要求，聯(lián)合下發(fā)項目申報通知；各市、縣（市）發(fā)展改革、財政部門按照要求聯(lián)合組織項目申報。

　　2.項目申報實行屬地化管理，項目單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定和年度申報通知的要求，對符合條件的項目，由企業(yè)按要求向所在地發(fā)展改革和財政部門提出申請。各市、縣（市）發(fā)展改革和財政部門對項目申請單位報送的材料，要明確職責(zé)分工，認真進行審核匯總后，正式行文聯(lián)合上報省發(fā)改委、省財政廳。省屬單位由主管部門統(tǒng)一匯總將申報材料一式兩份直接向省發(fā)改委和省財政廳申報。申請時應(yīng)提交下列文件、資料：

　　（1）省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申請報告；

　　（2）項目申請表，主要包括申請項目基本情況、投資規(guī)模、經(jīng)濟及社會效益情況等；

　　（3）項目核準（備案）的文件；會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告及對項目實施、投資額度等情況的專項審計報告書；

　　（4）申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或者貸款合同文本（復(fù)印件）；

　?。?）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬材料真實性負責(zé)的聲明；

　?。?）省發(fā)改委、省財政廳要求提交的其他材料。

　　第七條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目審批和資金撥付程序

　　省發(fā)改委、省財政廳對省級有關(guān)單位和各市、縣（市）上報的項目及材料，按各自職能進行審核，必要時委托中介結(jié)構(gòu)進行評審，共同提出服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金補助意見，經(jīng)綜合平衡后，由省財政廳會同省發(fā)改委按項目單位財政隸屬關(guān)系將資金撥付到相關(guān)市、縣（市）財政局及省級有關(guān)單位。

　　第八條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的管理和監(jiān)督

　　1.各市、縣（市）應(yīng)根據(jù)財力可能相應(yīng)建立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，對于各地組織申報的項目，當(dāng)?shù)匾寻匆欢ū壤涮追龀值?，省服?wù)業(yè)引導(dǎo)資金將給予優(yōu)先安排。

　　2.省發(fā)改委、省財政廳要求報告投資補助和貸款貼息項目建設(shè)情況的，項目單位應(yīng)按要求定期向省發(fā)改委、省財政廳報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。使用投資補助和貸款貼息資金的項目，符合招投標要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.省發(fā)改委、省財政廳負責(zé)對項目實施情況的監(jiān)督檢查；市、縣（市）發(fā)展改革和財政部門負責(zé)對所申報項目實施情況的管理和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)處理項目實施過程中的問題，并將有關(guān)情況報省發(fā)改委和省財政廳備案。投資項目不能按計劃完成建設(shè)目標的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。省發(fā)改委、省財政廳可視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。

　　4.省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。市、縣（市）財政和省級有關(guān)單位對于省財政下達的專項資金，應(yīng)及時、足額撥付到項目單位，項目單位收到財政部門撥付的資金后，應(yīng)嚴格按規(guī)定使用。對于擅自改變專項資金用途或弄虛作假騙取財政資金等違反財經(jīng)紀律的，暫停所在地下一年度申請省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金資格，取消項目單位繼續(xù)申請項目補助的資格，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

　　第九條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的績效評價

　　每年年度終了，省發(fā)改委要及時會同省財政廳對年度省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用績效進行評價，并向省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議報告；評價結(jié)果作為省財政廳安排省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的重要依據(jù)。

　　第十條  本辦法自發(fā)文之日起開始執(zhí)行。原《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金管理試行辦法》（浙財企〔2006〕171號）同時停止執(zhí)行。