各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

　　經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省環(huán)保廳制定的2009年黑龍江省松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00九年五月十一日

2009年黑龍江省松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作方案

　　省環(huán)保廳

　　為加快《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006－2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度任務(wù)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆六次、七次全會(huì)精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的方針，以城鎮(zhèn)生活污水治理、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理、飲用水源保護(hù)、總量減排為重點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目建設(shè)，努力改善松花江流域水環(huán)境質(zhì)量，確保按時(shí)完成《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2009年年底，全省列入《規(guī)劃》的項(xiàng)目總建成投運(yùn)率達(dá)到85％以上。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等5市的所有項(xiàng)目全部建成，其他市（地）除重點(diǎn)區(qū)域治理項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目全部建成或主體工程完成。在松花江上游入境水質(zhì)達(dá)到同期水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，確保松花江同江斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比2008年有所提高，阿什河、呼蘭河、牡丹江水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到遏制并有所改善，使我省境內(nèi)松花江水質(zhì)保持穩(wěn)定或有所好轉(zhuǎn)（2009年《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表附后）。

　　三、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)工作責(zé)任目標(biāo)。各市（地）政府（行署）要于5月15日前，對(duì)《規(guī)劃》建設(shè)項(xiàng)目定時(shí)間、定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任并分解落實(shí)到項(xiàng)目所在縣（市）。各縣（市）政府要制定本縣（市）《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，于5月20日前報(bào)各市（地）政府（行署）審批。市（地）政府（行署）統(tǒng)一匯總后，于5月25日前報(bào)省環(huán)保廳備案。

　?。ǘ┩晟仆七M(jìn)保障機(jī)制。各市（地）政府（行署）分管領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目第一責(zé)任人，項(xiàng)目所在地縣（市）長作為直接責(zé)任人，要進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府分管副省長每季度聽取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)展緩慢的，要與項(xiàng)目所在地的市（地）政府（行署）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）長“約談”，并將“約談”情況向省、市（地）組織部門通報(bào)，作為各市（地）、縣（市）政府（行署）以及責(zé)任人綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

　　（三）強(qiáng)化督查督辦。省環(huán)保廳、發(fā)改委、監(jiān)察廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門組成檢查組，對(duì)《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)已建成投入試運(yùn)行的企業(yè)督促其盡快達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)行并確—3—定通過驗(yàn)收時(shí)限；對(duì)已通過驗(yàn)收的企業(yè)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度和頻次，保證穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)達(dá)不到排污總量控制要求及排污設(shè)施不穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)，責(zé)令限產(chǎn)限排并實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

　?。ㄋ模﹪?yán)肅考核獎(jiǎng)懲措施。對(duì)在2009年年底前完成全部《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的市（地），以省松花江流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義給予表彰。對(duì)提前1個(gè)月完成所有規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的市（地），給予一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的市（地），對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目所在市（地）新增水污染物項(xiàng)目（民生項(xiàng)目除外）實(shí)行區(qū)域限批，省發(fā)改委不予核準(zhǔn)或備案。對(duì)未完成《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)（事業(yè)）單位，取消該單位3年內(nèi)享受環(huán)境保護(hù)治理資金支持的資格。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳與信息通報(bào)。省內(nèi)主要新聞媒體要開辟專欄，定期報(bào)道《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為推進(jìn)工作營造良好的輿論氛圍。完善《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào)制度，每月底各市地要將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)省政府，并向省松花江流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)。