第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對測繪成果管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)測繪成果的利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、 《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《吉林省測繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、利用、保密管理和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

　　下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：

　　（一）為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)所進(jìn)行的天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

　?。ǘ┗A(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；

　?。ㄈ┻b感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

　?。ㄋ模﹪一颈壤叩匦螆D、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┦?nèi)城市相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和圖件；

　?。┗A(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息；

　?。ㄆ撸┤⌒缘貓D的基礎(chǔ)地理底圖的數(shù)據(jù)和信息。

　　城市地下管線信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，參照基礎(chǔ)測繪成果管理。

　　非基礎(chǔ)測繪成果是指除基礎(chǔ)測繪成果以外的測繪成果。

　　第四條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市 （州）、縣 （市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與本部門有關(guān)的測繪成果管理工作。

　　第五條 縣級以上測繪成果保管單位由同級測繪行政主管部門建立或確定。測繪成果保管單位負(fù)責(zé)測繪成果資料及檔案的收集、整理、保管以及為利用基礎(chǔ)測繪成果資料提供服務(wù)。

　　第六條 保管或持有屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，保障國家秘密的安全。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持測繪成果的開發(fā)利用。具體工作由測繪行政主管部門會同有關(guān)部門組織實施。

　　第二章 匯交與保管

　　第八條 測繪成果實行無償匯交制度。屬于基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)當(dāng)匯交副本。財政投資完成的可重復(fù)利用的非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本。其他非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄及相關(guān)說明。

　　投資完成的測繪成果，包括使用財政資金完成的建設(shè)工程中的測繪成果資料。

　　第九條 省財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)該項目的單位向省人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

　　市 （州）、縣 （市、區(qū)）財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)該項目的單位向省人民政府測繪行政主管部門委托的項目所在地的測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

　　使用其他資金投資完成的測繪項目，由測繪項目出資人，按規(guī)定向項目所在地測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

　　第十條 測繪范圍跨省或者市 （州）行政區(qū)域的，向省人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

　　測繪范圍跨縣 （市、區(qū)）行政區(qū)域的，向項目所在地市（州）人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

　　第十一條 測繪成果應(yīng)當(dāng)在測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)，向測繪行政主管部門匯交。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果資料后，出具匯交憑證。

　　縣 （市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底以前向市 （州）人民政府測繪行政主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測繪成果資料；市 （州）人民政府測繪行政主管部門匯總本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果資料后，應(yīng)當(dāng)于每年4月底以前向省人民政府測繪行政主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測繪成果資料。

　　第十二條 測繪成果副本包括：測繪技術(shù)設(shè)計、技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量檢查驗收報告及項目的具體成果和數(shù)據(jù)使用說明。數(shù)字化成果應(yīng)含元數(shù)據(jù)。

　　測繪成果目錄或相關(guān)說明包括：項目名稱、測繪技術(shù)設(shè)計、概要及質(zhì)量檢查驗收報告。

　　第十三條 外國的組織和個人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，中方有關(guān)部門或者單位在向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本時，應(yīng)當(dāng)同時向省人民政府測繪行政主管部門備案。

　　第十四條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的測繪成果副本或目錄之日起，10個工作日內(nèi)將其移交給測繪成果保管單位。

　　省人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制全省測繪成果資料目錄并向社會公布。

　　第十五條 測繪成果保管單位不得將測繪行政主管部門委托其保管的測繪成果擅自開發(fā)、利用或者向第三方提供。

　　第十六條 測繪成果使用和保管單位應(yīng)當(dāng)明確使用、保管責(zé)任，建立健全各項使用保管制度，配備必要的設(shè)施，采取有效的防盜、防潮、防有害生物、防磁化等措施，保障測繪成果資料的安全。

　　測繪成果的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定。

　　基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實行異地備份存放制度。

　　第十七條 測繪行政主管部門對測繪成果資料檔案管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期考核。

　　第三章 提供與利用

　　第十八條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門編制測繪成果開發(fā)利用規(guī)劃，積極組織公眾版測繪成果的加工和編制工作，促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。

　　第十九條 基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

　　依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十條 無償提供或使用測繪成果的，使用期限至完成項目時止。使用單位應(yīng)當(dāng)將所提供的測繪成果及其利用情況向提供部門返還和備案。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪成果用于公益性事業(yè)所需要的費用列入本級財政預(yù)算。

　　第二十二條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織建立地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，對地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換，并提供公共服務(wù)。

　　省人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定全省測繪成果和地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。

　　第二十三條 對于需要使用財政資金完成的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項之前，或者財政部門在審核預(yù)算支出之前，應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出反饋意見。已有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用。

　　第二十四條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合本級人民政府測繪行政主管部門做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的維護(hù)與更新工作。

　　各級政府有關(guān)部門和單位建立地理信息系統(tǒng)或者建立使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的其他專業(yè)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)以測繪行政主管部門組織建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)為共享平臺。

　　第二十五條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對其所完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個人不得篡改、偽造測繪成果。

　　第四章 保密管理

　　第二十六條 法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，按照省、市（州）、縣 （市、區(qū)）審批職責(zé)，報相應(yīng)的測繪行政主管部門審批。

　　省外法人或者其他組織需要使用我省屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提交其所在地的省人民政府測繪行政主管部門出具的使用國家秘密基礎(chǔ)測繪成果證明函。

　　第二十七條 測繪行政主管部門審查同意利用涉密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。

　　第二十八條 法人或者其他組織申請利用本省屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥婷芑A(chǔ)測繪成果使用申請表；

　?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織有效身份證明材料 （首次申請）；

　?。ㄈ┙?jīng)辦人員有效身份證件；

　　（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證或者法定代表人證書 （首次申請）。

　　向省人民政府測繪行政主管部門提出申請利用省級屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提交單位所在地測繪行政主管部門出具的證明函。

　　第二十九條 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果利用的審批：

　?。ㄒ唬┍臼⌒姓^(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)及D級以上空間定位網(wǎng)的成果；

　?。ǘ┍臼⌒姓^(qū)域內(nèi)1∶5000、1∶10000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　?。ㄈ┍臼⌒姓^(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

　?。ㄋ模┍臼⌒姓^(qū)域內(nèi)省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院測繪行政主管部門委托省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)由省人民政府測繪行政主管部門審批的基礎(chǔ)測繪成果。

　　第三十條 市 （州）、縣 （市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果利用的審批：

　?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域內(nèi)國家四等 （不含四等）以下平面、高程控制網(wǎng)及D級 （不含D級）以下空間定位網(wǎng)的成果；

　　（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比

　　例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　?。ㄈ┍拘姓^(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

　?。ㄋ模┍拘姓^(qū)域市、縣級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；

　　（五）省人民政府測繪行政主管部門委托市 （州）、縣 （市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)由市 （州）、縣 （市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門審批的基礎(chǔ)測繪成果和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第三十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供利用的決定；作出不予提供利用決定的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知，并說明理由。

　　第三十二條 需對外國組織或者個人提供屬于國家秘密測繪成果或讓外國人接觸未公開的測繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序，報省人民政府測繪行政主管部門審批；審批前，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求軍事主管部門的意見。

　　攜帶、傳遞屬于國家秘密測繪成果出境的，應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 測繪成果保管單位，應(yīng)當(dāng)按照測繪行政主管部門批準(zhǔn)提供利用的測繪成果資料內(nèi)容，及時向被許可使用人提供測繪成果資料。

　　第三十四條 被許可使用人利用屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的要求使用，并采取有效的保密措施；

　?。ǘ﹪?yán)格按照批準(zhǔn)的目的、范圍和內(nèi)容使用，不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)或者其他單位；

　　（三）應(yīng)在利用基礎(chǔ)測繪成果衍生新成果的顯著位置注明基礎(chǔ)測繪成果版權(quán)的所有者；

　?。ㄋ模┍辉S可使用人主體資格發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)向原受理審批的測繪行政主管部門重新提出使用申請；

　　（五）被許可使用人委托第三方開發(fā)的測繪項目完成后，應(yīng)當(dāng)收回或監(jiān)督其委托的第三方銷毀相應(yīng)測繪成果；

　?。┍辉S可使用人委托開發(fā)測繪項目的第三方為外國組織或者個人以及中外合資、合作企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十二條的規(guī)定履行審批程序。

　　第三十五條 任何單位和個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借涉密測繪成果資料。

　　確需復(fù)制屬于國家秘密測繪成果資料的，依照保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)批準(zhǔn)利用涉及國家秘密測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低于原測繪成果的秘密等級。

　　第三十六條 涉密測繪成果的保管和使用單位應(yīng)當(dāng)建立國家秘密測繪成果保密制度，明確規(guī)定獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀國家秘密測繪成果的手續(xù)，并配備具有相應(yīng)的保守國家秘密知識和技能的人員負(fù)責(zé)保密管理工作。儲存國家秘密測繪成果的庫房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

　　第三十七條 發(fā)生國家秘密測繪成果丟失、泄密事故的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時報告事件發(fā)生地的測繪行政主管部門和保密等有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理，并報上級主管部門。

　　第三十八條 存儲、處理、傳遞涉及國家秘密測繪成果的計算機(jī)及其信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)實行物理隔離，不得直接或者間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，并遵守涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)保密管理的規(guī)定。

　　計算機(jī)存儲介質(zhì)涉密的應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注秘密等級，并按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第三十九條 測繪成果保管單位銷毀屬于涉及國家秘密的測繪成果及其存儲介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按規(guī)定登記、造冊、監(jiān)銷；使用單位自行銷毀涉密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)報所在地測繪行政主管部門監(jiān)銷、備案。

　　第四十條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府保密工作部門定期對本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果保管單位的保密工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。

　　第五章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

　　第四十一條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。

　　需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)由省人民政府測繪行政主管部門進(jìn)行審核，提出審核意見，并與有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門向社會公布。

　　第四十二條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

　　（一）各市 （州）、縣 （市、區(qū)）行政區(qū)域界線長度、位置及行政區(qū)域面積；

　?。ǘ┤≈饕恿鏖L度、源頭的位置和范圍、主要湖泊（水庫）面積、深度；

　?。ㄈ┤￡懹?、耕地、森林的面積；

　?。ㄋ模┘质“鎴D重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置等；

　?。ㄎ澹┦∪嗣裾疁y繪行政主管部門會同有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長度等；

　?。┢渌谝允〖壭姓^(qū)域名稱的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第四十三條 單位或個人 （以下稱建議人）要求省人民政府或其授權(quán)的部門公布地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府測繪行政主管部門提交下列材料：

　　（一）建議人的基本情況；

　　（二）獲取重要地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)方案、措施和成果資料；

　　（三）對重要地理信息數(shù)據(jù)驗收評估的有關(guān)資料。

　　第四十四條 任何單位或個人均不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中，需要使用本省的重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第四十五條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)同時屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十六條 違反本辦法第二十五條第二款、第三十二條第一款、第三十五條第一款規(guī)定，測繪成果使用單位有下列行為之一的，由測繪行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，屬于非經(jīng)營性行為的處1000元罰款；屬于經(jīng)營性行為的處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┐鄹幕蛘邆卧鞙y繪成果的；

　　（二）擅自向境外組織、個人提供屬于國家秘密和未公開測繪成果的；

　?。ㄈ┥米赞D(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借涉密測繪成果資料的。

　　第四十七條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪行政主管部門予以警告，屬于非經(jīng)營性行為的處500元以上1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營性行為的處5000元以上2萬元以下罰款。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)測繪成果使用單位未按照批準(zhǔn)的目的、范圍和內(nèi)容使用的；

　?。ǘ┗A(chǔ)測繪成果使用單位主體資格發(fā)生變化時，未及時向原受理審批的測繪行政主管部門重新提出使用申請的；

　　（三）基礎(chǔ)測繪成果使用單位委托第三方開發(fā)的測繪項目完成后，未及時收回或監(jiān)督其銷毀相應(yīng)測繪成果的。

　　第四十八條 違反本辦法第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布本省的重要地理信息數(shù)據(jù)的，由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)給予警告，并處1萬元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十九條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第七章 附 則

　　第五十條 本辦法自2010年6月1日起施行。