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新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于自治區(qū)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用情況的通報

新政辦發(fā)[2010]190號

頒布時間:2010-08-25 17:19:36.000 發(fā)文單位:

  伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  根據(jù)自治區(qū)安排,2010年5月17日至31日,自治區(qū)教育廳、財政廳組成四個組對七地州及九縣(市)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用情況進(jìn)行了抽查?,F(xiàn)將抽查情況通報如下:

  一、總體情況

  2006年以來,國家和自治區(qū)共下達(dá)七地州及九縣(市)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費106193.476萬元,其中國家資金66412.804萬元(公用經(jīng)費21502.86萬元、幼兒伙食補(bǔ)助44909.944萬元),自治區(qū)資金39780.672萬元(幼兒伙食補(bǔ)助22543.242萬元、教師工資補(bǔ)助13214.08萬元、教師“三金”補(bǔ)助4023.35萬元)。

  本次重點對2009年學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用情況進(jìn)行了抽查。各檢查組主要采取聽匯報、座談、核對賬目清單及查閱憑證等方法,同時參閱審計部門出具的《審計報告》。抽查了解到,各地在加強(qiáng)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用上有一些好的做法,值得各地學(xué)習(xí)和推廣。主要體現(xiàn)在:

 ?。ㄒ唬└叨戎匾晫W(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理和使用工作,切實把黨對少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)懷落到實處。各地將推進(jìn)學(xué)前“雙語”教育工作作為一件大事來抓,黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自推動和落實,相繼成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)和教育、財政、審計、紀(jì)檢等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理和使用工作。例如,阿勒泰地區(qū)2009年、2010年將學(xué)前“雙語”教育納入政府為民辦實事重大工作之一??κ驳貐^(qū)結(jié)合審計和工程檢查情況,近期召開了“雙語”幼兒園建設(shè)和保障經(jīng)費管理工作會議,要求各縣(市)把抓好學(xué)前“雙語”教育作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題著力解決,確保學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費落到實處,讓廣大少數(shù)民族群眾得到實惠??κ驳貐^(qū)疏勒縣2009年將率先在南疆基本普及學(xué)前“雙語”教育定為援疆工作為民辦實事十大內(nèi)容之一。

 ?。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋κ裹h的惠民政策家喻戶曉、深入人心。各地高度重視學(xué)前“雙語”教育扶持政策的宣傳,項目縣(市)將其列入年度宣傳工作的重要內(nèi)容之一。通過以會代訓(xùn)、以干代訓(xùn)等形式,對學(xué)前“雙語”教育管理人員、教師進(jìn)行培訓(xùn),讓管理隊伍掌握政策、熟悉政策。通過電視、報紙等新聞媒體,張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等形式擴(kuò)大宣傳面。利用家長會、“六一”兒童節(jié)等節(jié)日舉辦幼兒園開放日邀請家長入園觀摩,增強(qiáng)宣傳效果,努力把黨和政府對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)心傳達(dá)到每個家庭,使黨的政策家喻戶曉、深入人心。例如,阿克蘇地區(qū)溫宿縣在深入農(nóng)牧區(qū)和學(xué)校調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,制定了宣傳方案,廣泛宣傳學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費政策,增強(qiáng)了政策透明度。

  (三)規(guī)范管理,確保學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費合理使用。各地按照《自治區(qū)學(xué)前“雙語”教育發(fā)展保障經(jīng)費管理暫行辦法》和有關(guān)財務(wù)管理、預(yù)算和會計要求,切實做好學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理和使用工作。一是各地不斷建立以縣為主的學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理機(jī)制,逐步建立和完善了經(jīng)費核算制度和管理辦法,既加強(qiáng)了對幼兒園經(jīng)費的管理,又降低了經(jīng)費運(yùn)行成本。例如,阿克蘇地區(qū)烏什縣成立了教育采購中心,統(tǒng)一管理教育系統(tǒng)采購工作,幼兒園的糧油肉菜及辦公用品統(tǒng)一采購,統(tǒng)一派送,教育核算中心審核票據(jù)合格后統(tǒng)一付款。二是為了保障學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費落到實處,各地結(jié)合實際,細(xì)化管理,在加強(qiáng)資金管理、支出、監(jiān)督和檢查等方面出臺了一系列實施細(xì)則和管理辦法,經(jīng)費管理和使用不斷規(guī)范。例如,伊犁州特克斯縣、塔城地區(qū)裕民縣、阿勒泰地區(qū)哈巴河縣、喀什地區(qū)疏勒縣,重視學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理和使用工作,管理規(guī)范,賬務(wù)清晰。三是嚴(yán)格資金撥付程序。絕大部分地方在資金到位后,能夠及時、足額撥付到各地教育財務(wù)核算部門,在教育財務(wù)核算部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)下,幼兒園按要求使用。四是嚴(yán)格資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各地按照自治區(qū)下達(dá)的補(bǔ)助幼兒數(shù)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制幼兒園公用經(jīng)費、幼兒伙食補(bǔ)助經(jīng)費的開支范圍。例如,喀什地區(qū)疏附縣對幼兒伙食所需物品實行統(tǒng)一采購,幼兒園與農(nóng)副產(chǎn)品供貨商簽訂供貨協(xié)議,要求供貨商必須持有衛(wèi)生許可證、健康證和食品合格證,確保了食品安全。五是加強(qiáng)賬務(wù)管理。各地按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格賬務(wù)管理,認(rèn)真造冊建檔,不斷提高學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理水平。例如,巴州和靜縣嚴(yán)格學(xué)前“雙語”教育經(jīng)費核支工作,以該縣第三小學(xué)“雙語”幼兒園為例,今年共撥付公用經(jīng)費5.55萬元,本學(xué)期用于購買辦公用品0.5萬元、教學(xué)掛圖0.039萬元、購買衛(wèi)生工具等0.8585萬元,維修水池及排污管道2.21萬元,截至目前共支出3.6075萬元,支出范圍符合自治區(qū)關(guān)于公用經(jīng)費開支范圍的規(guī)定。和田地區(qū)洛浦縣財政局經(jīng)常對核算中心工作人員和幼兒園報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對賬務(wù)規(guī)范的幼兒園組織進(jìn)行觀摩和經(jīng)驗交流,提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督、檢查,對不規(guī)范的做法及時進(jìn)行整改。各地不斷健全學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費配套制度,教育、財政、審計和物價等部門相互配合,經(jīng)常對學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。例如,伊犁州特克斯縣將學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費等資金納入教育核算中心統(tǒng)一管理,將原有的比較分散的幼兒園會計機(jī)構(gòu)全部取消,每園只設(shè)1名報賬員,所有費用集中支付,從源頭上預(yù)防和制止了亂花錢等可能發(fā)生的違規(guī)違法行為。今年上半年,自治區(qū)和地縣審計部門分別對各縣(市)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費情況進(jìn)行了審計,各縣(市)對審計發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對待,及時糾正和整改,促進(jìn)了學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用的不斷規(guī)范。例如,喀什地區(qū)喀什市滯撥2009年學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費458萬元,經(jīng)審計查出后已于2010年4月?lián)芨兜礁饔變簣@。

  二、學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用中存在的問題

  各地在學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用上還存在一些問題,主要集中在以下幾個方面:

 ?。ㄒ唬┕芾碚哒卟磺?。有的地方對學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費政策不清,導(dǎo)致資金滯撥、緩撥。例如,巴州若羌縣在接到2008年學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費時,不知資金用途,也沒有及時向有關(guān)部門咨詢,直至今年檢查發(fā)現(xiàn)后才撥付到幼兒園,滯撥時間長達(dá)2年。中央和自治區(qū)規(guī)定學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費扶持的是5-6歲少數(shù)民族兒童,但許多地方把扶持對象擴(kuò)大到4歲,還有一些地方對民辦學(xué)前“雙語”教育機(jī)構(gòu)是否納入保障范圍的政策不了解,甚至排斥民辦教育。

 ?。ǘ┵Y金管理體制不順。按自治區(qū)的要求,學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費由縣(市)統(tǒng)一管理(教育部門或財政部門)。檢查發(fā)現(xiàn)大部分地方學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費全由縣統(tǒng)一管理,有的管理機(jī)構(gòu)設(shè)在教育局,有的設(shè)在財政局,但有的地方經(jīng)費直接由幼兒園自行管理,有的還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心管理,縣(市)教育、財政等職能部門對這兩類情況的資金不能及時掌握。例如,塔城地區(qū)托里縣、和豐縣和阿勒泰地區(qū)吉木乃縣學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理不規(guī)范。伊犁州伊寧市幼兒園經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部管理,經(jīng)檢查了解到,這些幼兒園的經(jīng)費管理和使用比較亂,經(jīng)費開支隨意性較大。

 ?。ㄈ┵Y金管理混亂。不獨立設(shè)賬,有的地方學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費沒單獨設(shè)賬、獨立核算,而是與其他教育經(jīng)費混淆。例如,喀什地區(qū)岳普湖縣教育局核算中心將學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費與職業(yè)教育專項經(jīng)費沒有分賬核算,經(jīng)審計后已在今年5月整改。塔什庫爾干塔吉克自治縣由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園仍未竣工,學(xué)前“雙語”班附設(shè)在小學(xué),沒有單獨食堂、宿舍,所以,教育核算中心下?lián)苜Y金時將幼兒伙食補(bǔ)助、公用經(jīng)費與小學(xué)混在一起。帳務(wù)不清,例如,吐魯番地區(qū)托克遜縣城鎮(zhèn)中心“雙語”幼兒園2009年會計財務(wù)決算中反映年末節(jié)余33.76萬元,銀行存款欄反映“零額度”,而2009年12月31日銀行對照單顯示存款年末余額是3.76萬元,賬證不相符差額30萬元。部分地州白條抵賬、報賬不規(guī)范。例如,伊犁州伊寧市經(jīng)審計調(diào)查,潘津鄉(xiāng)、達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)、克佰克圩孜鄉(xiāng)和巴彥岱鎮(zhèn)伊犁河路街道辦、墩買里街道辦、艾蘭木巴格街道辦幼兒伙食補(bǔ)助資金有用白條抵賬的問題,只有申請報告,無領(lǐng)款單和相關(guān)票據(jù)。巴州若羌縣購買幼兒伙食原材料(肉、菜)白條抵賬,已報銷支出的原始票據(jù)無本單位財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字。阿克蘇地區(qū)阿克蘇市第一小學(xué)“雙語”幼兒園有購物發(fā)票無購物清單,而有的有購物清單沒有發(fā)票,該園有一張16.7790萬元的購物發(fā)票檢查時沒提供明細(xì)清單。

  (四)擅自調(diào)撥、挪用專項經(jīng)費。檢查發(fā)現(xiàn)有的地方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整自治區(qū)下達(dá)的經(jīng)費計劃。例如,和田地區(qū)在未報批的情況下,將2008年學(xué)前“雙語”教育經(jīng)費中和田縣的75.33萬元調(diào)整到其他縣。個別地方學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費使用混亂。例如,吐魯番地區(qū)吐魯番市財政局截至2010年5月17日尚未撥付2009年學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費158.46萬元,而將該專項經(jīng)費挪用到大風(fēng)救災(zāi)上。經(jīng)審計查出后吐魯番市財政局出具了關(guān)于在6月20日前將剩余資金撥付到教育局的承諾;托克遜縣城鎮(zhèn)中心“雙語”幼兒園2009年3月-12月預(yù)收學(xué)前“雙語”班管理費6.8萬元、幼兒伙食補(bǔ)助費9萬元,合計15.8萬元。年底將下達(dá)的學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費中20.03萬元通過造表領(lǐng)款的方式返退給幼兒家長,多退4.23萬元,造成學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費流失。挪用幼兒伙食費。據(jù)喀什地區(qū)疏附縣審計局2010年4月29日審計報告,疏附縣用2007年結(jié)余伙食補(bǔ)助中11.63萬元為2008年學(xué)前“雙語”教師發(fā)工資,查出后該縣已于2010年4月前返還,違反了自治區(qū)關(guān)于學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費??顚S玫囊蟆0匆?guī)定幼兒園公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費和接待費支出,但伊犁州伊寧市潘津鄉(xiāng)潘津村“雙語”幼兒園使用2008年公用經(jīng)費為保育員發(fā)放工資。阿克蘇地區(qū)阿克蘇市第十一小學(xué)“雙語”幼兒園使用2009年公用經(jīng)費5400多元為援疆干部繳房租費。

  (五)幼兒伙食補(bǔ)助資金和公用經(jīng)費大量結(jié)余。例如,伊犁州伊寧市2009年結(jié)余學(xué)前“雙語”教育資金446萬元,伊寧縣結(jié)余380萬元;巴州尉犁縣2008年學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費82.94萬元至今全部閑置賬面,其中幼兒伙食補(bǔ)助結(jié)余63.8萬元。究其原因,一是有的地方學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費到賬后沒有及時撥付,資金長時間閑置賬面。二是沒有按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍使用資金,撥付標(biāo)準(zhǔn)高,實際使用標(biāo)準(zhǔn)低,造成資金結(jié)余。例如,按規(guī)定每名幼兒每年生活補(bǔ)助1000元(平均每生約4.5元/天),而和田地區(qū)民豐縣2009年幼兒伙食補(bǔ)助按平均每人2.8元/天支出,造成2008年伙食補(bǔ)助結(jié)余18.53萬元。三是有的地方報賬管理不規(guī)范,有的按學(xué)期報,有的按年度報,有的很長時間不報。

 ?。┻`反規(guī)定擅自收費。按自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)農(nóng)村“雙語”幼兒園管理的意見》規(guī)定,七地(州)及九縣(市)享受國家和自治區(qū)財政全額支持的公辦農(nóng)村“雙語”幼兒園不得收取任何費用,但有的地方依然存在不同程度的收費問題。例如,伊犁州伊寧市人民政府在《關(guān)于印發(fā)伊寧市農(nóng)村“雙語”幼兒園補(bǔ)助資金管理辦法的通知》中規(guī)定“幼兒入園期間只能收取保育費”;伊寧縣曲富海鄉(xiāng)賽買力小學(xué)幼兒園每生每月收費28元用于購買教材,伊寧縣吐魯番圩孜鄉(xiāng)中心幼兒園每生每年收取20元交通費;阿勒泰地區(qū)哈巴河縣薩爾墩木鄉(xiāng)“雙語”幼兒園每生每月收取保育費、管理費58元,青河縣可熱勒鄉(xiāng)壩村“雙語”幼兒園每生每月收取保育費、學(xué)費和衛(wèi)生費70元,這種“一邊免費、一邊亂收費”的行為嚴(yán)重違反了自治區(qū)的規(guī)定,影響到黨和國家在少數(shù)民族地區(qū)惠民政策的落實。

 ?。ㄆ撸W(xué)前“雙語”教師聘用補(bǔ)助經(jīng)費使用不規(guī)范。主要是“三金”尚未繳納。檢查發(fā)現(xiàn)部分縣(市)教師“三金”仍然未繳,影響到教師的切身利益,從而導(dǎo)致教師隊伍的不穩(wěn)定。例如,和田地區(qū)皮山縣、和田縣2009年學(xué)前“雙語”教師“三金”仍掛在學(xué)校賬上。阿克蘇地區(qū)烏什縣、新和縣2008年、2009年學(xué)前“雙語”教師“三金”未繳。究其原因,一方面是由于有的地方資金沒有及時撥付到位而影響繳納時間,另一方面是有的地方反映“三金”繳費額度達(dá)不到當(dāng)?shù)乩U費基數(shù)規(guī)定額度而不能繳入,但當(dāng)?shù)匾矝]有對此問題及時予以協(xié)調(diào)解決。

  三、及時整改存在的問題,切實加強(qiáng)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高對管好、用好學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)幼兒園財務(wù)管理,提高經(jīng)費使用效益,是落實科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意教育、促進(jìn)教育公平的重要內(nèi)容,是促進(jìn)學(xué)前“雙語”教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭上預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,避免國家財產(chǎn)損失的重要措施。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理和使用工作的重要性,確保學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費全額用在農(nóng)牧民孩子身上,讓各族群眾深切感受到黨中央、國務(wù)院對少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的關(guān)心,感受到社會主義制度的優(yōu)越性。享受國家財政專項扶持政策的七地(州)及九縣(市)的縣級人民政府要比照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制建立農(nóng)村“雙語”幼兒園經(jīng)費保障機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)對學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的管理。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)學(xué)前“雙語”教育發(fā)展保障經(jīng)費管理暫行辦法》以及自治區(qū)預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等相關(guān)財務(wù)改革的要求,完善農(nóng)村“雙語”幼兒園經(jīng)費保障機(jī)制相關(guān)財務(wù)管理制度,確保農(nóng)村“雙語”幼兒園各項經(jīng)費專款專用,不得截留和挪用。“雙語”幼兒園經(jīng)費實行單獨設(shè)賬、獨立核算,嚴(yán)禁將學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費與其他經(jīng)費混合使用,互相擠占。凡涉及學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的一切經(jīng)濟(jì)活動必須以《會計法》、《預(yù)算法》和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行。幼兒園購買教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等,符合政府采購條件的,要編制政府采購預(yù)算,辦理政府采購審批手續(xù),實行政府采購。幼兒園要建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序,建立物品采購登記臺賬,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄,不斷加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理,做到賬、卡、物相符。

  (三)嚴(yán)格規(guī)范幼兒園經(jīng)費開支程序。各地教育和財政等職能部門要充分發(fā)揮職能作用,把好支出審核關(guān),各項支出要據(jù)實列支,嚴(yán)禁虛列虛支、虛報冒領(lǐng),不得以“白條”以及其他不規(guī)范票據(jù)充抵支出。嚴(yán)格現(xiàn)金管理,現(xiàn)金支付必須符合有關(guān)財務(wù)規(guī)定。凡在銀行規(guī)定轉(zhuǎn)賬起點的開支,一律用轉(zhuǎn)賬支付。購物發(fā)票必須有經(jīng)辦、保管、財務(wù)負(fù)責(zé)人等簽字后方可按規(guī)定報銷。財會人員要及時清理涉及學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的往來款項,堅決杜絕學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的資金借給個人使用。負(fù)責(zé)學(xué)前“雙語”教育經(jīng)費的有關(guān)財會人員要認(rèn)真履行職責(zé),對有關(guān)賬目原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核和監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證,一律不予受理。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證,應(yīng)當(dāng)予以扣留并及時向有關(guān)部門報告。要組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),使他們熟悉政策,了解經(jīng)費的使用和管理程序、標(biāo)準(zhǔn),講清利害關(guān)系,同時學(xué)習(xí)各地的一些好的做法,提高業(yè)務(wù)干部的水平,不斷規(guī)范管理。

 ?。ㄋ模﹪?yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排使用經(jīng)費。各地和各幼兒園要按照自治區(qū)的規(guī)定,制定本地公用經(jīng)費、生活補(bǔ)助費等內(nèi)部使用管理辦法,細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費用于基本建設(shè)投資和償還債務(wù),以及用于人員經(jīng)費和接待費支出。嚴(yán)禁將幼兒伙食補(bǔ)助發(fā)放到幼兒或幼兒家長手中。

  (五)嚴(yán)格收費管理。七地(州)及九縣(市)享受國家和自治區(qū)財政全額支持的公辦農(nóng)村“雙語”幼兒園不得收取任何費用,堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”的現(xiàn)象。七地(州)及九縣(市)受到國家和自治區(qū)財政支持的城鎮(zhèn)和民辦“雙語”幼兒園要減免學(xué)雜費、管理費、伙食費、教材費等,具體事宜由地、州、市政府(行署)根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定。

  (六)充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳黨的惠民政策。各地要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體,大力宣傳學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費政策,讓黨的惠民政策家喻戶曉。

  (七)加強(qiáng)對學(xué)前“雙語”教育經(jīng)費的監(jiān)督檢查力度。自治區(qū)審計、紀(jì)檢、財政、物價和教育主管部門要定期檢查學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費使用情況;各地審計、紀(jì)檢、財政、物價和教育主管部門,要充分發(fā)揮各自職能作用,加強(qiáng)對學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費的監(jiān)督檢查,定期開展專項檢查、督導(dǎo)、審計,重點檢查督導(dǎo)經(jīng)費的投向、撥付、使用、管理等情況,認(rèn)真核對有關(guān)票據(jù),堅持監(jiān)督檢查經(jīng)?;l(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保經(jīng)費的安全合理使用。對因工作不力,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,對隱匿截留、擠占挪用、揮霍浪費的,要依法追究責(zé)任。各地、各幼兒園要將經(jīng)費使用情況定期公布,主動接受監(jiān)督。努力做到學(xué)前“雙語”教育保障經(jīng)費管理規(guī)范,使用合規(guī)、有效。

二〇一〇年八月二十五日

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