各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　寧夏通信管理局制定的《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施方案》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一〇年八月十一日

關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施方案

　　光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)有著十分重要的作用。近年來，我區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)開始起步并取得一定成效，但也存在建設(shè)進(jìn)度慢，發(fā)展范圍小，城鄉(xiāng)不平衡，應(yīng)用不廣泛等問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等7部委《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（工信部聯(lián)通〔2010〕105號(hào)），積極引導(dǎo)和支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮光纖寬帶對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為我區(qū)升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促就業(yè)和提升長遠(yuǎn)競爭力的戰(zhàn)略舉措，不斷調(diào)整和完善相關(guān)政策，積極營造光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的良好環(huán)境，全面推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化升級，大力開發(fā)適合光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的特色業(yè)務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2012年，全區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)端口超過40萬，光纖寬帶城市用戶接入能力平均達(dá)到8兆比特每秒以上，農(nóng)村用戶接入能力平均達(dá)到3兆比特每秒以上，商業(yè)樓宇用戶基本實(shí)現(xiàn)100兆比特每秒以上的接入能力。3年內(nèi)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資8億元，新增寬帶用戶超過30萬。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。通信管理部門要會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、市政等部門，組織電信企業(yè)編制管道、桿路、光纜等傳輸線路專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合自治區(qū)土地利用總體情況和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求并做好相關(guān)銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和投資主管等部門要將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)作為公用設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃中，在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批中，明確為光纖寬帶建設(shè)預(yù)留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，確保光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工，同步驗(yàn)收，減少重復(fù)建設(shè)。

　?。ǘ┘涌旃饫w寬帶網(wǎng)絡(luò)接入部署。按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極采取多種模式，以需求為導(dǎo)向，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)部署。在城市新區(qū)，工業(yè)開發(fā)區(qū)，新開發(fā)寫字樓、商住樓、住宅區(qū)等新建區(qū)域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域加快“光進(jìn)銅退”的網(wǎng)絡(luò)改造，推進(jìn)光纖到樓、到戶、到辦公室。在實(shí)施“村村通電話”工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合家電下鄉(xiāng)，優(yōu)先采用光纖寬帶方式加快寬帶、信息下鄉(xiāng)工作進(jìn)程，推進(jìn)光纖到村。加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合。同步提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平，改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，保證網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)寬帶應(yīng)用發(fā)展和創(chuàng)新。電信企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)適合光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的特色業(yè)務(wù)，加快寬帶應(yīng)用的創(chuàng)新，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展。在我區(qū)國家級社會(huì)主義新農(nóng)村信息化工作省域示范的基礎(chǔ)上，向城市縱深發(fā)展，促進(jìn)寬帶在電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的普及，推廣基于寬帶的視頻應(yīng)用，發(fā)展基于寬帶的信息服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)，提升我區(qū)信息化水平。

　?。ㄋ模┚S護(hù)市場公平有序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《住宅區(qū)通信配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（寧夏回族自治區(qū)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)DB64/483-2007），規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓、辦公樓光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)等通信配套設(shè)施建設(shè)行為，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)商與電信企業(yè)簽訂排他協(xié)議，保證所有電信企業(yè)公平接入，維護(hù)用戶自由選擇電信服務(wù)的權(quán)益。繼續(xù)加大對光纖寬帶等通信基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)力度，建立完善的通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展中存在的問題和矛盾，調(diào)整完善相關(guān)政策。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用納入本地總體發(fā)展建設(shè)中，加快推進(jìn)力度，確保取得成效。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對本方案貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。

　?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭?。各有關(guān)單位要相互配合，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與、各方配合”的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)制，共同推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展。通信管理部門要牽頭制定和完善光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，組織電信企業(yè)參與相關(guān)建設(shè)方案制訂和項(xiàng)目驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)共建共享。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和投資主管部門在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃、審查論證和項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要通知通信管理部門參與，聽取通信管理部門意見，保證電信企業(yè)平等進(jìn)入，維護(hù)用戶的選擇權(quán)。各電信企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大投資力度，提升我區(qū)綜合通信能力和信息化水平。

　　（三）加大支持力度。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等7部委《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》確定的相關(guān)優(yōu)惠政策和支持政策，結(jié)合實(shí)際制定和完善相關(guān)政策措施，支持光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門要加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批，依法及時(shí)辦理通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃許可、用地等方面的手續(xù)，對通信機(jī)房、光纖線路等建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄中公用基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)定的，以劃撥方式供地。稅務(wù)部門要對利用寬帶開展研發(fā)、技術(shù)改造、增值服務(wù)的企業(yè)，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，依法落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政部門要對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的光纖寬帶使用、軟件及服務(wù)外包園區(qū)的高速寬帶通道建設(shè)費(fèi)用給予支持。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等部門要積極爭取國家科技重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、電子發(fā)展基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金等各類國家專項(xiàng)資金，支持光纖寬帶通信核心芯片、器件、系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用。

　?。ㄋ模┳龊幂浾撘龑?dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)光纖寬帶建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，積極利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)光纖寬帶建設(shè)對提升信息化水平和擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促就業(yè)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界支持光纖寬帶建設(shè)，為光纖寬寬帶建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施方案

　　自2009年國家3G牌照發(fā)放以來，我區(qū)電信企業(yè)加快第三代移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，目前已完成投資10億元，3G用戶達(dá)到10萬，取得了積極成效。但在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中仍存在基站選址困難，業(yè)務(wù)應(yīng)用不足等問題，影響到后續(xù)3G建設(shè)的順利開展。為認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部等8部委《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（工信部聯(lián)通〔2010〕106號(hào)），加快推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更好發(fā)揮3G通信對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及支持3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的相關(guān)政策措施，把3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為提升我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促就業(yè)和提升長遠(yuǎn)競爭力的重要舉措，積極營造3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的良好環(huán)境，大力開發(fā)適合3G網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的特色業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2011年，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有地級市及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風(fēng)景區(qū)等，3G基站達(dá)到3800個(gè)，3G用戶達(dá)到50萬，手機(jī)電視、手機(jī)點(diǎn)播和在線查詢等業(yè)務(wù)得到開發(fā)應(yīng)用。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。通信管理部門要會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、市政等部門，組織電信企業(yè)編制基站站址、管道、桿路等設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合自治區(qū)土地利用總體情況和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求并做好相關(guān)銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和投資主管等部門要將3G網(wǎng)絡(luò)作為公用設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃中，在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等建設(shè)項(xiàng)目的審批中，明確為通信建設(shè)配套預(yù)留站址資源（包括機(jī)房、天面、鐵塔、管道、分布系統(tǒng)等），在機(jī)場、車站、鐵路、公路等公共設(shè)施項(xiàng)目的審批中統(tǒng)籌考慮通信建設(shè)的需求，確保3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工，同步驗(yàn)收。

　?。ǘ┘哟蠹由?G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。電信企業(yè)要切實(shí)落實(shí)3G發(fā)展規(guī)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大加深3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極開展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，改善網(wǎng)絡(luò)性能，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)3G網(wǎng)絡(luò)與2G以及未來網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的關(guān)系，充分利用2G已有網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮已有投資效益，逐步引入增強(qiáng)型技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中考慮與未來演進(jìn)的結(jié)合，保障網(wǎng)絡(luò)的平滑升級。要通過電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)成本，減少重復(fù)建設(shè)。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)和支持3G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展和創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持電信企業(yè)以市場為導(dǎo)向，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)適合3G網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的特色業(yè)務(wù)，不斷豐富3G業(yè)務(wù)種類，加快在手機(jī)電視、手機(jī)閱讀、手機(jī)定位、手機(jī)商務(wù)、手機(jī)支付等方面的應(yīng)用和創(chuàng)新，探索3G應(yīng)用的商業(yè)模式，形成差異經(jīng)營、合作共贏的良性發(fā)展局面，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，以應(yīng)用帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級。

　　（四）規(guī)范3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《住宅區(qū)通信配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（寧夏回族自治區(qū)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)DB64/483-2007），在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等方面規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓、辦公樓通信配套設(shè)施的建設(shè)行為。對基站等通信配套設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，要先整改、后驗(yàn)收。同時(shí)，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)商與電信企業(yè)簽訂排他協(xié)議，保證所有電信企業(yè)公平接入，維護(hù)用戶自由選擇電信服務(wù)的權(quán)益。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在自治區(qū)TD-SCDMA及第三代移動(dòng)通信（3G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由寧夏通信管理局牽頭組織各相關(guān)部門研究解決3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和矛盾，不斷調(diào)整完善相關(guān)政策。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用納入本地總體發(fā)展建設(shè)中，加快推進(jìn)力度，確保取得成效。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對本方案貫徹執(zhí)行情況的督促檢查。

　?。ǘ┬纬晒ぷ骱狭?。通信管理部門要牽頭制定和完善3G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范，組織電信企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政等部門為3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)預(yù)留站址資源和用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和投資主管部門在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃、審查論證和項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要通知通信管理部門參與，聽取通信管理部門意見，保證電信企業(yè)平等進(jìn)入，維護(hù)用戶的選擇權(quán)。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極開放樓宇資源提供站址，共同推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)在我區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

　?。ㄈ┘哟笾С至Χ?。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等8部委《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（工信部聯(lián)通〔2010〕106號(hào)）確定的相關(guān)優(yōu)惠和支持政策，結(jié)合實(shí)際制定和完善相關(guān)政策措施，支持3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展。國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門要加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批，依法及時(shí)辦理通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃許可、用地等方面的手續(xù)，對通信機(jī)房、基站站址等建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄中公用基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)定的，以劃撥方式供地，降低或減免綠地賠補(bǔ)費(fèi)用。環(huán)境保護(hù)部門要根據(jù)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，在保障人民健康安全的同時(shí)，加快對移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)評審批進(jìn)度，簡化基站建設(shè)審批手續(xù)，降低或減免環(huán)評費(fèi)用。稅務(wù)部門要對利用3G開展研發(fā)、技術(shù)改造、增值服務(wù)的企業(yè)，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，依法落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等部門要積極爭取國家科技重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、電子發(fā)展基金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金等各類國家專項(xiàng)資金，積極支持3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

　　（四）做好輿論引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和對拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促就業(yè)的積極作用，消除民眾對移動(dòng)通信基站輻射問題的擔(dān)憂，引導(dǎo)社會(huì)各界支持3G建設(shè)，為3G建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。