各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直有關(guān)單位：

　　近年來(lái)，由于河道內(nèi)亂采、亂堆、亂建等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了河道行洪、航運(yùn)、水質(zhì)安全。為提高全市河道整體防洪能力，確保河道行洪、航運(yùn)及沿岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)市人民政府同意，對(duì)全市河道開(kāi)展清障工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)清障工作責(zé)任制。

　　清障工作嚴(yán)格執(zhí)行地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、管理區(qū)要高度重視，由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立由水利、交通、安監(jiān)、國(guó)土、公安、法院等部門(mén)參與的河道清障專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)河道清障工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的方案，安排專項(xiàng)資金，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，建立健全責(zé)任制，明確目標(biāo)，集中組織清障。水利、交通、安監(jiān)、國(guó)土、公安、法院等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，密切配合，對(duì)河道設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，及時(shí)下達(dá)清障通知書(shū)，要求設(shè)障責(zé)任單位或個(gè)人限期清除，確保汛期前完成河道清障工作任務(wù)。各地要切實(shí)做好清障前的宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保清障工作順利進(jìn)行。

　　二、加大工作力度，依法清除違章設(shè)障。

　　各縣區(qū)、管理區(qū)要從防洪保安大局出發(fā)，高度重視河道灘地非法砂場(chǎng)的清理工作，對(duì)規(guī)劃砂場(chǎng)要按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，凡未經(jīng)批準(zhǔn)的砂場(chǎng)，要組織相關(guān)單位和人員，依法徹底清除砂場(chǎng)以及卸砂設(shè)施設(shè)備。特別是非法采砂、卸砂、堆砂嚴(yán)重的地段，各縣區(qū)、管理區(qū)務(wù)必按照清障要求，果斷采取得力措施，在今年汛期前全部徹底清除。各縣區(qū)、管理區(qū)對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的阻水道路、碼頭、房屋等違章建筑物、構(gòu)筑物、預(yù)制構(gòu)件、作業(yè)場(chǎng)和堆積的砂石料、廢渣、垃圾以及違章種植的高稈植物等阻水障礙物，均須在汛期前無(wú)條件清除。對(duì)逾期不清除的，由政府組織相關(guān)部門(mén)依法清除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部費(fèi)用，拒不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，要切實(shí)做好防范和打擊工作，避免河道新的亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、加強(qiáng)河道管理，建立長(zhǎng)效清障工作機(jī)制。

　　各級(jí)水利部門(mén)以及河道管理單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)河道的日常管理工作，加大巡查力度，與有關(guān)部門(mén)密切配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理或報(bào)告，堅(jiān)決制止違章設(shè)障的情況發(fā)生。同時(shí)，要對(duì)清理后的砂場(chǎng)灘地及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)，及時(shí)封堵城市規(guī)劃以外的上下堤道路。

　　四、強(qiáng)化督促檢查，確保清障工作取得實(shí)效。

　　市政府將組織河道清障整治專項(xiàng)行動(dòng)督查組，督促檢查各地清障工作的開(kāi)展情況，并將對(duì)河道清障工作進(jìn)行通報(bào)。對(duì)有令不行，有禁不止，或者有關(guān)責(zé)任人員行動(dòng)遲緩、制止不力、玩忽職守，造成重大影響和損失的，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二〇一一年一月十四日