為深入推進行業(yè)誠信建設，促進全省會計師事務所之間的公平競爭，有序發(fā)展，提高行業(yè)社會公信力，更好地服務經濟社會發(fā)展，按照《吉林省注冊會計師行業(yè)業(yè)務收費自律公約》的相關要求，我會對2011年度全省會計師事務所和分所（以下簡稱事務所）業(yè)務報告防偽標識使用情況進行了全面的清查，現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、 總體情況

　　2011年度全省事務所使用防偽標識業(yè)務總收入增長較快，其中鑒證服務收入增長達到50%以上；按規(guī)定標準收費戶數(shù)占總戶數(shù)比重均達到90%以上，其中驗資服務按規(guī)定收費情況較好、鑒證服務按規(guī)定收費戶數(shù)比重增幅較大；低收未收費總額下降幅度較大，特別是鑒證服務低收費戶數(shù)比重降幅明顯；業(yè)務報告防偽標識使用及備案管理工作日趨規(guī)范，絕大多數(shù)事務所都建立完善了防偽標識管理制度，明確專人按規(guī)定程序申報、管理和使用防偽標識。

　　現(xiàn)對規(guī)范管理使用防偽標識和服務收費的中瑞岳華吉林分所、中磊吉林分所、吉林金石、吉林瑞德、吉林正則、吉林典華、吉林華倫、遼源正則、通化銘意、撫松祥和等90余家事務所予以通報表揚。

　　二、清查情況

　　2011年度全省事務所共使用防偽標識共計55，163枚，較上年增加8，528枚、增長18%，行業(yè)收費水平顯著提高。

　　一是2011年度全省事務所共使用驗資報告防偽標識30，369枚，較上年增加4，553枚、增長17%.其中，按照行業(yè)自律公約規(guī)定收費的29，643戶，占總戶數(shù)的98%，較上年增長19%；低收費的626戶，占總戶數(shù)的2%，較上年下降3%；未收費100戶，占總戶數(shù)的0.3%，較上年下降1%；低收未收戶數(shù)比率達到35%以上的事務所有11家，較上年減少17家，占事務所總數(shù)的6%，較上年下降9%.

　　二是2011年度全省事務所共使用鑒證報告防偽標識24，794枚，較上年增加3，975枚、增長19%.其中，按照行業(yè)自律公約規(guī)定收費 22，549戶，占總戶數(shù)的91%，較上年增長12%；低收費的1，998戶，占總戶數(shù)的8%，較上年下降8%；未收費的247戶，占總戶數(shù)的1%，較上年下降4%；低收未收戶數(shù)比率達到35%以上的事務所有15家，較上年減少24家，占事務所總數(shù)的8%，較上年下降12%.

　　三是低收未收總額下降明顯。2011年度全省事務所低收未收總額3，578萬元，較上年減少6，225萬元，下降63%.其中，低收費總額2，992萬元，減少4，480萬元，下降59%；未收費總額586萬元，減少1，744萬元，下降74%.

　　三、存在的問題

　　一是不正當?shù)蛢r競爭問題依然存在。有的事務所采取不正當?shù)蛢r競爭手段爭攬業(yè)務，低收費或不收費，嚴重擾亂了會計市場秩序，損害了行業(yè)社會信譽。

　　二是報備材料弄虛作假。有的事務所存在虛開發(fā)票、備案后作廢發(fā)票、不如實填列驗資額和資產額等現(xiàn)象。

　　三是變相低收費。個別事務所鑒證業(yè)務的報告類型與報告內容及報告用途不符，變相低收費。

　　四是有些事務所防偽標識管理制度流于形式，對于防偽標識和收費發(fā)票的管理與使用比較混亂。

　　現(xiàn)對清查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多，經多次溝通仍未整改的梅河口天成、吉林中慶等20余家事務所予以行業(yè)通報批評，同時對相關事務所下發(fā)整改通知書，提出改進意見。

　　四、相關要求

　　一是對受到通報表揚或通報批評的事務所，省注協(xié)將按照《吉林省會計師事務所綜合評價辦法（試行）》的有關規(guī)定，在開展2012年度事務所綜合評價工作中，增加或扣減相關指標分值。同時，不斷健全防偽標識管理制度，進一步完善事務所業(yè)務報備和防偽標識管理信息系統(tǒng)。

　　二是要貫徹中注協(xié)下發(fā)的《關于堅決打擊和治理注冊會計師行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為的通知》（會協(xié)[2012]58號），將治理不正當?shù)蛢r競爭作為當前和今后一個時期行業(yè)監(jiān)管的重中之重，將此項工作與深化行業(yè)誠信建設緊密結合，治理行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭行為。

　　三是各會計師事務所要充分認識不正當?shù)蛢r競爭對行業(yè)長遠發(fā)展的嚴重危害，切實轉變服務理念、服務方式和服務結構，培育核心競爭力，建立充分有效的業(yè)務項目成本管理系統(tǒng)，增強規(guī)范收費的自覺性和主動性，嚴格執(zhí)行收費辦法和收費標準，積極營造誠信執(zhí)業(yè)、質量至上、公平合理的行業(yè)競爭環(huán)境。

　　特此通報。

　　二O一二年三月二十七日