各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣西壯族自治區(qū)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)具體計(jì)劃，由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織下達(dá)和實(shí)施；自治區(qū)人民政府為民辦十件實(shí)事，由自治區(qū)有關(guān)主管部門牽頭組織實(shí)施，并于每月5日前向自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)送進(jìn)度情況，由自治區(qū)發(fā)展改革委匯總整理后每季度向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府

　　二○一二年二月十一日

　　廣西壯族自治區(qū)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

　　一、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

　　2012年是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的第一年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、喜迎黨的十八大勝利召開的關(guān)鍵之年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)保持和擴(kuò)大我區(qū)良好發(fā)展勢(shì)頭、加快推進(jìn)富民強(qiáng)桂新跨越意義重大。根據(jù)自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告的總體要求，2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和工作目標(biāo)如下：

　　（一）主要預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.2%，化學(xué)需氧量排放量削減1%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均削減0.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，外貿(mào)進(jìn)出口總額和出口額均增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.2‰以內(nèi)。

　　（二）工作目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23%；財(cái)政收入增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，其中技改投資增長(zhǎng)40%.

　　二、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

　　按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，圍繞加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，奮力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和年度發(fā)展目標(biāo)，著力抓好以下重點(diǎn)工作：

　?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，大力發(fā)展千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1.進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。（1）圍繞打造15大產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)150項(xiàng)總投資2000億元的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，在優(yōu)化提升食品、汽車、冶金、石化、機(jī)械等5個(gè)既有千億元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新增有色金屬、電力2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。（2）進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破1萬億元，年產(chǎn)值超100億元園區(qū)28個(gè)，其中超500億元園區(qū)4個(gè)、超千億元園區(qū)2個(gè)。（3）加快實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，力爭(zhēng)新增銷售收入超30億元強(qiáng)優(yōu)企業(yè)5家，總數(shù)40家，其中超100億元企業(yè)15家；新增10億元以上企業(yè)25家，總數(shù)170家；新增億元以上企業(yè)364家，總數(shù)2014家；新增超2000萬元上規(guī)模的企業(yè)1063家，總數(shù)4925家；對(duì)2萬戶微型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。（4）全力保障電力供應(yīng)。加強(qiáng)火電機(jī)組運(yùn)行維護(hù)，加大電煤保障力度，優(yōu)化水電站防洪調(diào)度，合理安排騰庫攔蓄，確保區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)能力超過1000萬千瓦。繼續(xù)做好省際間電力調(diào)劑溝通銜接，依托南方電網(wǎng)爭(zhēng)取區(qū)外電力支援保持在100－200萬千瓦。加快推進(jìn)南寧、賀州等電廠新機(jī)組安裝和調(diào)試，確保按計(jì)劃投產(chǎn)發(fā)電。加快規(guī)劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，以保居民生活、保重點(diǎn)單位為前提，安全、科學(xué)合理使用電力，嚴(yán)格控制淘汰類、限制類高耗能低效率的企業(yè)用電。

　　2.大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和重大科技攻關(guān)工程建設(shè)，積極推動(dòng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)加快研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃。支持桂林、南寧、柳州國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)，推動(dòng)梧州、欽州建設(shè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)。加快建設(shè)中國(guó)—東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心等平臺(tái)。（2）深入實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、汽車零配件、城市能源計(jì)量等國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心以及繭絲、有色金屬等自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)。建立完善國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)技術(shù)中心創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)技術(shù)中心或技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家以上，自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家以上，總數(shù)超過200家。（3）深入推進(jìn)“兩化”融合，力爭(zhēng)形成1000家信息化應(yīng)用企業(yè)、100家信息化示范企業(yè)。加快建設(shè)中國(guó)—東盟區(qū)域性信息交流中心，以及中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等企業(yè)的信息工程，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)基地及支撐平臺(tái)建設(shè)。（4）大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持一批產(chǎn)業(yè)聚集良好的地區(qū)加快打造產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)抓好南寧國(guó)家生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地、河池巴馬長(zhǎng)壽鄉(xiāng)養(yǎng)生健康基地、北海電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地、桂林興安光伏產(chǎn)業(yè)基地、柳州新能源汽車基地、河池新材料基地等一批示范基地建設(shè)，開工建設(shè)桂林天湖風(fēng)電場(chǎng)、恭城西嶺風(fēng)電場(chǎng)、富川長(zhǎng)春風(fēng)電場(chǎng)、浦北生物質(zhì)發(fā)電、藤縣生物質(zhì)發(fā)電、梧州中暉晶體硅電池等項(xiàng)目。

　　3.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（1）加快完善現(xiàn)代物流體系，開工建設(shè)柳州糧油食糖批發(fā)倉儲(chǔ)物流貿(mào)易中心、欽州絲茅坪物流中心等項(xiàng)目，積極推進(jìn)南寧東盟國(guó)際工業(yè)原料產(chǎn)品物流城、玉林機(jī)電設(shè)備物流中心、桂林城北現(xiàn)代物流配送中心等建設(shè)，加快建設(shè)南寧、欽州、玉林全國(guó)現(xiàn)代物流示范城市。（2）大力發(fā)展金融業(yè)，深入實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略，做好中國(guó)進(jìn)出口銀行、泰國(guó)泰華農(nóng)民銀行等中外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作，加快微型金融主體建設(shè)，力爭(zhēng)小額貸款公司達(dá)200家以上。（3）加快發(fā)展商務(wù)、會(huì)展、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展餐飲、健身、家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。（4）加快推進(jìn)桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，組織實(shí)施一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)特色的服務(wù)業(yè)核心項(xiàng)目，力爭(zhēng)在服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式、服務(wù)業(yè)管理體制改革等方面取得突破。（5）加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、茅尾海國(guó)家海洋公園、中越國(guó)際旅游合作區(qū)、桂臺(tái)（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)等建設(shè)，全力打造大桂林、北部灣、紅水河流域三大國(guó)際旅游目的地和建設(shè)南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地，大力發(fā)展生態(tài)、鄉(xiāng)村、紅色等特色旅游，加強(qiáng)旅游宣傳促銷，開展“中國(guó)歡樂健康游”廣西行等活動(dòng)，力爭(zhēng)旅游總收入1480億元。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　1.穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（1）切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，深入實(shí)施“千萬畝超級(jí)稻示范推廣行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)50個(gè)商品糧基地縣建設(shè)，著力提高單產(chǎn)水平，糧食播種面積4600萬畝以上，其中超級(jí)稻1400萬畝以上，確保糧食總產(chǎn)量1430萬噸，力爭(zhēng)1450萬噸。（2）加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“339”工程，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)效益農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)甘蔗總產(chǎn)量7500萬噸、蔬菜2275萬噸、水果1010萬噸、蠶繭30.5萬噸、木薯520萬噸、肉類395萬噸、水產(chǎn)品301萬噸；力爭(zhēng)新增速豐林面積200萬畝、油茶60萬畝、花卉5萬畝。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，突出抓好主要農(nóng)作物良種選育繁育，大力推廣間套種、綠色植保、測(cè)土配方施肥、科學(xué)健康立體養(yǎng)殖等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，力爭(zhēng)引進(jìn)試驗(yàn)農(nóng)作物新品種500個(gè)以上，推廣“三免”技術(shù)1350萬畝、“三避”技術(shù)2650萬畝、間套種1200萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。（4）加快建設(shè)玉林海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、欽州欽南區(qū)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)合作示范基地等農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口基地，以及百色和北海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革，發(fā)展壯大農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)。（5）加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)資打假和種子、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。

　　2.多渠道促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。（1）落實(shí)良種、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金足額、安全、及時(shí)落實(shí)到農(nóng)戶手中。（2）深入實(shí)施農(nóng)戶“萬元增收工程”，重點(diǎn)打造一批“噸糧萬元田”、“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“萬元示范農(nóng)戶”，示范帶動(dòng)農(nóng)民全面增收。（3）大力發(fā)展套種套養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“千萬林農(nóng)千元增收”工程，增加林下經(jīng)濟(jì)面積650萬畝。（4）抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和流通，加快推進(jìn)“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代綜合流通試點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、網(wǎng)上對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)完成農(nóng)民科技培訓(xùn)200萬人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9萬人，農(nóng)村中等專業(yè)實(shí)用人才招生培養(yǎng)1萬人以上。大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造及小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固開工800座、完成350座，完成渠道防滲配套6000公里，新增恢復(fù)改善灌溉面積500萬畝，解決 300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扎實(shí)推進(jìn)海河堤防工程建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)海堤20公里、河堤50公里。實(shí)施105個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，新建及改造10千伏以上線路5560公里、低壓線路9023公里。組織實(shí)施千村公路暢通工程，建設(shè)縣鄉(xiāng)村公路4500公里以上，解決1000個(gè)左右行政村公路硬化問題。新建沼氣池12萬座。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)內(nèi)需持續(xù)較快增長(zhǎng)。把擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵舉措，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益，把投資與消費(fèi)更好地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)增投資擴(kuò)消費(fèi)良性互動(dòng)。

　　1.切實(shí)加強(qiáng)投融資工作。創(chuàng)新投融資方式，多渠道籌措建設(shè)資金，力爭(zhēng)全社會(huì)融資總量3000億元以上，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資110億元，發(fā)行地方債券融資60億元，各級(jí)財(cái)政性資金用于固定資產(chǎn)投資600億元，資本市場(chǎng)直接融資360億元。抓緊研究制定股權(quán)投資企業(yè)和企業(yè)債券發(fā)行管理辦法。梳理推出新的民間投資項(xiàng)目，大力引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快推進(jìn)我區(qū)與央企簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議所提及的項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)更多央企投資。

　　2.統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目新開工。初步考慮，自治區(qū)層面新開工重大項(xiàng)目109項(xiàng)，總投資3334億元，年度投資564億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施方面。新開工梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)鐵路專線；河池至百色、桂林至三江等高速公路；柳州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程；貴港航運(yùn)樞紐二線船閘、崇左港扶綏港區(qū)將軍嶺作業(yè)區(qū)一期等黃金水道項(xiàng)目；防城港東灣513－516號(hào)泊位等沿海港口項(xiàng)目；鹿寨和永福上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)、北海液化天然氣（LNG）以及防城港核電500千伏送出工程等能源項(xiàng)目；大藤峽水利樞紐、南寧江北引水干渠、鹿寨古償河水庫等水利項(xiàng)目；南寧羅文大橋、柳州東外環(huán)柳東段、北海銀灘大道等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)方面。新開工防城港鋼鐵精品基地、北海林漿紙一體化、北海電廠二期、欽州電廠二期、柳工工程機(jī)械鑄造核心件研發(fā)及制造等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；中國(guó)聯(lián)通南寧總部基地等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；玉林無水港一期、來賓桂中建材五金家居商貿(mào)城物流等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。社會(huì)公益方面。新開工廣西政法管理干部學(xué)院新校區(qū)、中國(guó)—東盟青少年交流活動(dòng)中心一期、廣西文化藝術(shù)中心、河池壯鄉(xiāng)英才園、崇左文化藝術(shù)中心等。生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排方面。新開工防城港海岸保護(hù)與整治工程、柳鋼全干熄焦配套完善和熱電高爐煤氣發(fā)電二期等。

　　3.突出抓好續(xù)建重大項(xiàng)目。初步考慮，續(xù)建重大項(xiàng)目237項(xiàng)，總投資5458億元，年度投資1038億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施方面。續(xù)建貴廣、南廣（黎塘至廣東界）、云桂等鐵路，河池至都安、百色至靖西、梧州至貴港、三江至柳州等高速公路，南寧吳圩機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、河池民用機(jī)場(chǎng)等航空項(xiàng)目，郁江老口航運(yùn)樞紐等黃金水道項(xiàng)目，欽州30萬噸級(jí)油碼頭、北海鐵山港石步嶺三期等沿海港口項(xiàng)目，防城港紅沙核電站一期、巖灘水電站擴(kuò)建以及主電網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等能源項(xiàng)目，桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期等水利項(xiàng)目，桂林西二環(huán)路、防城港東灣大道等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)方面。續(xù)建廣西金川有色金屬原料加工、梧州30萬噸再生鋁、上汽通用五菱年產(chǎn)40萬輛乘用車、東風(fēng)柳汽年產(chǎn)10萬輛商用車、玉柴重工挖掘機(jī)零配件及配套生產(chǎn)等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，眾陽年產(chǎn)300兆瓦多晶硅太陽能電池片、合眾能源年產(chǎn)10萬噸生物柴油、上思生物質(zhì)發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，南寧大商匯商貿(mào)物流中心、梧州醫(yī)藥物流等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。社會(huì)公益方面。續(xù)建廣西藝術(shù)學(xué)院相思湖新校區(qū)、桂林“一院兩館”、百色體育中心、保障性安居工程等。生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排方面。續(xù)建欽州茅尾海東岸綜合整治、河池刁江南丹段重金屬污染治理與環(huán)境修復(fù)、來賓桂中水城江北片區(qū)水環(huán)境整治工程等。

　　4.加快重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。初步考慮，竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目107項(xiàng)，總投資2122億元，年度投資603億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施方面。力爭(zhēng)建成南寧至欽州、欽州至北海、欽州至防城港擴(kuò)能改造，南寧至廣州（黎塘至南寧段）、湘桂鐵路擴(kuò)能改造桂林至柳州段、柳州至南寧城際等6條高鐵，以及玉林至鐵山港鐵路，新增鐵路里程330公里。玉林至鐵山港、六景至欽州港、欽州至崇左、興安至桂林等4條高速公路，新增高速公路通車?yán)锍碳s500公里；南寧港牛灣作業(yè)區(qū)一期、來賓港賓港作業(yè)區(qū)二期等黃金水道項(xiàng)目；欽州港30萬噸級(jí)航道、北海鐵山港區(qū)3－4號(hào)泊位、防城港東灣403－407號(hào)泊位等沿海港口項(xiàng)目；南寧電廠第2臺(tái)機(jī)組、賀州電廠以及賀州500千伏送出工程等能源項(xiàng)目，新增電力裝機(jī)規(guī)模285萬千瓦；梧州旺村水利樞紐、百色岜蒙水庫加固擴(kuò)容等水利項(xiàng)目；南寧至武鳴城市大道、百色竹洲大道等市政設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)方面。建成金桂林漿紙一體化及配套、柳鋼冷軋二期技改、桂林大宇年產(chǎn)1萬輛各型客車及底盤搬遷改造等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，玉林大容山風(fēng)電場(chǎng)、鑫友光伏年產(chǎn)500兆瓦晶體硅太陽能電池等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，南寧中央直屬儲(chǔ)備糖庫、廣西紅樹林公園山海灣文化旅游一期等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。社會(huì)公益方面。建成廣西中醫(yī)學(xué)院仙葫新校區(qū)二期、廣西美術(shù)館、河池職教中心等。生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排方面。建成南寧三塘污水處理廠一期、桂林兩江四湖環(huán)境綜合整治二期等。

　　5.加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。初步安排預(yù)備重大項(xiàng)目94項(xiàng)，總投資4768億元，加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)盡快開工。其中：基礎(chǔ)設(shè)施方面。主要是黃桶至百色、南寧至憑祥、柳州至肇慶、河池至南寧、黎湛鐵路電氣化改造等鐵路項(xiàng)目，荔浦至玉林、貴港至碩龍、資源至興安、梧州環(huán)城等高速公路，左江崇左至南寧1000噸級(jí)航道、柳州至石龍三江口2000噸級(jí)航道、貴港至梧州3000噸級(jí)航道、百色水利樞紐二期、來賓港莆田作業(yè)區(qū)一期等黃金水道項(xiàng)目，北海鐵山港航道疏浚三期、廣西LNG項(xiàng)目專用航道疏浚等沿海港口項(xiàng)目，防城港白龍核電、平南白沙核電、龍灘水電站二期、防城港電廠二期、合山電廠“上大壓小”第2臺(tái)機(jī)組等能源項(xiàng)目，左江治旱工程馱英水庫、洋溪水利樞紐、落久水利樞紐等水利項(xiàng)目，南寧五象大橋、東興試驗(yàn)區(qū)城東水廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)方面。主要是中石油欽州煉油二期、中石化鐵山港煉化一體化、柳州五菱70萬套乘用車零部件、玉柴華原微型車轎車發(fā)動(dòng)機(jī)過濾器生產(chǎn)、賀州華桂林漿紙一體化等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，柳州五菱新能源汽車整車搬遷、梧州微磁科技、百色華鑫生物質(zhì)發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，廣西龍象谷一期、北部灣國(guó)際物流商貿(mào)一期、柳州鋼材交易配送中心一期等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。社會(huì)公益方面。主要是南寧中國(guó)—東盟食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、廣西突發(fā)公共衛(wèi)生事件重大傳染病臨床救治中心等項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排方面。主要是廣西環(huán)科再生資源綜合利用等項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，分級(jí)建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，在國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，超前謀劃一批重大項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)增補(bǔ)、及時(shí)更新，為爭(zhēng)取早日開工做好準(zhǔn)備。

　　6.著力解決項(xiàng)目建設(shè)制約瓶頸。盡快下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。切實(shí)加快前期工作進(jìn)度，完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制，有效提高審批效率。加大力度靈活運(yùn)用先行用地、增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、只征不轉(zhuǎn)、區(qū)位調(diào)整等土地管理政策，盤活存量土地，依法依規(guī)加快征地拆遷，保障建設(shè)用地需要。強(qiáng)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)特別重大項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)推進(jìn)工作組、一套具體推進(jìn)方案的“三個(gè)一”機(jī)制。加強(qiáng)重大項(xiàng)目聯(lián)合督查和專項(xiàng)檢查，確保把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉潔工程。

　　7.積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。（1）著力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。深入實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，積極推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)園以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)工程建設(shè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，完善公務(wù)員工資制度，加快推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。（2）完善鼓勵(lì)居民合理消費(fèi)的財(cái)稅、信貸政策，以及鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)政策，深化拓展“510”促消費(fèi)活動(dòng)內(nèi)容，組織開展各種綜合性促銷、節(jié)慶促銷和專業(yè)促銷活動(dòng)，大力促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。（3）以建設(shè)十大商品交易市場(chǎng)、十大生產(chǎn)資料市場(chǎng)、十大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)連接、區(qū)域輻射功能的大型交易市場(chǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，建設(shè)配送中心30個(gè)、升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)50個(gè)、農(nóng)家店1000家。繼續(xù)開展食品衛(wèi)生安全治理行動(dòng)，在南寧市實(shí)施肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊消費(fèi)領(lǐng)域的違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（4）鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，嚴(yán)格執(zhí)行抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，鼓勵(lì)和支持建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房，進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（四）全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。深入實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　1.加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)。南寧市以打造“七大板塊”為重點(diǎn)，加快五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)；柳州市以打造汽車城為重點(diǎn)，加快柳東新區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚；桂林市以打造世界旅游城為重點(diǎn)，加快推進(jìn)臨桂新區(qū)路網(wǎng)、水系、園區(qū)、旅游公共服務(wù)中心建設(shè)，努力辦好第二屆廣西園林園藝博覽會(huì)。其他中心城市結(jié)合建設(shè)新城、改造舊城，加快完善配套設(shè)施和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)城市功能合理分區(qū)，全力打造各具特色的宜居城市。

　　2.培育發(fā)展中小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)?？茖W(xué)編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制西江干流城鎮(zhèn)帶規(guī)劃和桂賀旅游城鎮(zhèn)帶規(guī)劃。深入推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，加快完善城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共設(shè)施。

　　3.探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新模式。以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、柳州、桂林、玉林和右江河谷沿線為重點(diǎn)，大力推行城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等改革。以南寧市武鳴縣，百色市田陽、田東縣，桂林市陽朔縣為試點(diǎn)，開展規(guī)劃編制一體化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

　　4.深化戶籍制度改革。落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件，促使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，并納入城鎮(zhèn)社保、子女就學(xué)等公共服務(wù)體系。

　　5.大力推進(jìn)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)扶持打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力開創(chuàng)“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　6.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程和風(fēng)貌改造工程。完成33個(gè)特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)和150個(gè)綜合整治村屯改造任務(wù)。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)江海聯(lián)動(dòng)、陸?；?dòng)，實(shí)現(xiàn)沿海和腹地融合發(fā)展，進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　1.堅(jiān)持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展。（1）進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)布局，在石化、電子、冶金、造紙、糧油加工、裝備制造等領(lǐng)域加快形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先超過千億元。（2）全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超500億元園區(qū)1個(gè)、超100億元園區(qū)7個(gè)。加快推進(jìn)與湖南、云南合作建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園。（3）加快建設(shè)北部灣港集裝箱泊位及公用碼頭、深水航道，建成防城港東灣、欽州大欖坪北和鐵山港等地一批碼頭泊位。（4）繼續(xù)加強(qiáng)保稅物流體系建設(shè)，確保已建成海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，加快推進(jìn)欽州保稅港區(qū)二、三期和憑祥綜合保稅區(qū)二期建設(shè)，力爭(zhēng)北海出口加工區(qū)B區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)并年內(nèi)開工建設(shè)，繼續(xù)做好南寧保稅物流中心升級(jí)申報(bào)工作。（5）加快打造經(jīng)濟(jì)區(qū)“1小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈”，以完善交通、物流、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，促進(jìn)共建共享，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群同城化步伐。（6）積極推進(jìn)市場(chǎng)體系、土地管理制度、金融創(chuàng)新等綜合配套改革。合理開發(fā)利用海洋資源，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物制藥、修造船、港口物流、濱海旅游等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)沿海岸線利用管理，實(shí)行沿海岸線使用聯(lián)合審批。

　　2.加快打造西江經(jīng)濟(jì)帶。（1）編制出臺(tái)西江黃金水道和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取事關(guān)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全局的重要政策、重大項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃。（2）著力推進(jìn)“一干線三通道”高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)長(zhǎng)洲樞紐三線四線船閘等一批重大項(xiàng)目，支持柳州、玉林建設(shè)“無水港”。（3）加快建設(shè)桂東國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極推進(jìn)柳州來賓一體化，完善西江流域沿江產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化西江沿線集疏運(yùn)體系，推動(dòng)冶金、建材、汽車、輕紡、制糖、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批特色沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，全面促進(jìn)與東部地區(qū)特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作。（4）認(rèn)真做好合山市、賀州市平桂管理區(qū)全國(guó)資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型工作，大力培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，并按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向謀劃一批重大項(xiàng)目。

　　3.加快桂西優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)步伐。（1）制定實(shí)施桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。（2）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)鋁骨干企業(yè)與周邊地區(qū)開展多種形式的煤炭、煤電及鋁土礦開發(fā)合作，加強(qiáng)企業(yè)能源車間建設(shè)，加快組建百色股份制電網(wǎng)，積極推進(jìn)平果鋁電解鋁二期、田陽新山鋁加工、崇左低品位鋁土礦開發(fā)及綜合利用等重大項(xiàng)目建設(shè)。（3）圍繞建設(shè)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)和資源深加工基地，支持百色、河池、崇左等市大力發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、黑色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)平果鋁赤泥綜合利用、河池泰星電子焊料、新振錳業(yè)中低碳錳鐵等一批資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。（4）深入開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查，大力發(fā)展資源深加工，推進(jìn)礦業(yè)基地集群化發(fā)展，提高資源就地轉(zhuǎn)化率。

　　4.全面實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。研究制定我區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作方案，以及財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化等配套政策，建立分類績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和督促檢查。按照國(guó)家要求，選擇若干縣開展主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)邁出關(guān)鍵步伐。

　?。┐罅ν七M(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為貫徹“十二五”發(fā)展主題主線的著力點(diǎn)和重要抓手，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　　1.切實(shí)抓好節(jié)能減排。（1）全面落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案，分解下達(dá)各地年度目標(biāo)任務(wù)，完善節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核機(jī)制。（2）落實(shí)國(guó)家能源消費(fèi)總量控制實(shí)施方案，實(shí)行強(qiáng)度和總量雙控制。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目。完善淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，確保完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。（3）深入開展年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，積極推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施綠色節(jié)能建筑行動(dòng)，力爭(zhēng)新建建筑設(shè)計(jì)階段強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，施工階段強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率96.5%以上。支持新能源汽車和公共交通發(fā)展，推進(jìn)交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。繼續(xù)開展節(jié)能減排全民行動(dòng)和節(jié)能產(chǎn)品惠民行動(dòng)。（4）加快實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、合同能源管理推廣和節(jié)能能力建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能工程，加強(qiáng)管理減排、工程減排和結(jié)構(gòu)減排，加快火電、水泥煙氣脫硝設(shè)施和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程建設(shè)，積極開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，加強(qiáng)重金屬污染綜合治理，加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理及配套設(shè)施建設(shè)，推行生活垃圾分類，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均達(dá)到70%.

　　2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。（1）組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)示范工程，盡快完善重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在糖、鋁、火電、新型干法水泥等重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加快推進(jìn)梧州、玉林再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)和賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，深入推動(dòng)南寧市城市餐廚廢棄物資源化利用及無害化處理試點(diǎn)工作。（2）在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范應(yīng)用及技術(shù)改造，創(chuàng)建和培育一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，力爭(zhēng)工業(yè)固體廢物綜合利用率57.9%.（3）扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。制定實(shí)施我區(qū)碳強(qiáng)度下降指標(biāo)考核評(píng)估辦法，抓緊建立單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督體系；啟動(dòng)低碳發(fā)展試點(diǎn)工作，著力培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

　　3.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。（1）落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)和水功能區(qū)管理，確保萬元生產(chǎn)總值用水量控制在281立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在128立方米以內(nèi)，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83%以上，主要城市供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。（2）加快實(shí)施鞏固退耕還林成果、珠江防護(hù)林、沿海防護(hù)林、生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)、小流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理和退化生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)，推進(jìn)實(shí)施500個(gè)以上農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，新增治理水土流失面積520平方公里。（3）繼續(xù)實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，著力打好通道綠化、城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化“三大戰(zhàn)役”，力爭(zhēng)植樹造林350萬畝，森林覆蓋率達(dá)61%以上。（4）擴(kuò)大石漠化綜合治理重點(diǎn)縣范圍，進(jìn)一步改善石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)定不移地深化改革擴(kuò)大開放。進(jìn)一步解放思想，敢于探索，著力消除制約加快發(fā)展的體制機(jī)制障礙。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的領(lǐng)域和空間。

　　1.改革方面。（1）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面，繼續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；提高醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從年人均200元增加到240元；深化推進(jìn)試點(diǎn)市、縣公立醫(yī)院改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。（2）積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改制上市和整體上市，鼓勵(lì)支持跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制資產(chǎn)重組，認(rèn)真做好桂林礦產(chǎn)地質(zhì)研究院改制重組、廣西平桂飛碟股份有限公司增資擴(kuò)股工作。（3）全面推進(jìn)自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式改革，完善鄉(xiāng)財(cái)縣管改革措施和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法。（4）積極推進(jìn)金融體制改革，加快中小銀行重組步伐，大力發(fā)展面向小型微型企業(yè)的融資服務(wù)。加快推進(jìn)組建廣西農(nóng)村商業(yè)銀行。（5）穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，擇機(jī)推行居民用電階梯電價(jià)，調(diào)整脫硫電價(jià)和化學(xué)需氧量排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾焚燒發(fā)電、可再生能源和生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，合理疏導(dǎo)煤、電價(jià)格矛盾。（6）加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，開展22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。大力推進(jìn)集體林權(quán)制度、供銷社、華僑農(nóng)林場(chǎng)、事業(yè)單位、社會(huì)保障等各項(xiàng)改革。

　　2.開放方面。（1）充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟(jì)論壇等合作平臺(tái)，積極推進(jìn)泛北部灣、大湄公河、中越“兩廊一圈”和南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊等國(guó)際區(qū)域合作，加快推進(jìn)南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)及憑祥—同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、南寧中國(guó)—東盟商品交易中心建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、北侖河國(guó)際商貿(mào)城、金灘國(guó)際旅游島等標(biāo)志性項(xiàng)目。推進(jìn)崇左連接?xùn)|盟陸路通道建設(shè)。（2）全面加強(qiáng)與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、大西南等國(guó)內(nèi)多區(qū)域以及省際、部區(qū)、央企合作。積極推動(dòng)與廣東共建粵桂產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作，深入落實(shí)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議和桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作論壇洽談成果。（3）深入實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)開拓“千百十”工程，鞏固和拓展東盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓歐盟、南亞、北美、中東和非洲等新興市場(chǎng)。加快推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、出口基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電、鋼鐵、化工等重點(diǎn)產(chǎn)品出口，以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件及資源型產(chǎn)品進(jìn)口。（4）繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、縣域等多種形式招商活動(dòng)，深入推進(jìn)央企入桂、民企入桂以及招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，力爭(zhēng)招商引資實(shí)際到位資金5660億元，其中實(shí)際利用外資30億美元。（5）積極推進(jìn)中國(guó)。印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心建設(shè)，鼓勵(lì)支持大型企業(yè)集團(tuán)到境外投資設(shè)廠、建設(shè)海外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和開展其他形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在深度挖掘東盟、非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極拓展金磚國(guó)家、拉美與加勒比地區(qū)等新市場(chǎng)。

　　（八）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，逐步培育成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　1.加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施20戶以下已通電自然村廣播電視村村通、西新、農(nóng)村數(shù)字電影放映、信息資源共享、東風(fēng)、農(nóng)家書屋等工程，新建一批設(shè)區(qū)市級(jí)圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館，改擴(kuò)建和維修部分區(qū)直屬院團(tuán)綜合排練場(chǎng)，加快崇左等11個(gè)地級(jí)市和75個(gè)縣（市）數(shù)字影院建設(shè)。

　　2.大力推動(dòng)文化創(chuàng)新。深入挖掘民族優(yōu)勢(shì)文化資源，著力打造廣西氣派舞臺(tái)藝術(shù)精品，以及一批以西江黃金水道、北部灣海洋文化為題材的文藝精品。承辦好第四屆全國(guó)地方戲優(yōu)秀劇目南片展演、第八屆廣西戲劇展覽會(huì)等文化演藝活動(dòng)。

　　3.加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、數(shù)字印刷、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。

　　4.實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。突出抓好廣西文化產(chǎn)業(yè)城、體育產(chǎn)業(yè)城等一批重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)一批配套大型現(xiàn)代文化演出場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練場(chǎng)館等設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)來賓金龜島民族文化博覽園一期、賀州文化中心、貴港體育中心等項(xiàng)目。

　　5.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施花山巖畫、靖江王陵、甑皮巖遺址、劉永福故居、容縣近代建筑等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。建設(shè)廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心。構(gòu)建中越邊境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)惠民富民示范帶。

　　6.鼓勵(lì)推動(dòng)文化“走出去”。實(shí)施與東盟文化合作行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟文化交流培訓(xùn)中心建設(shè)。舉辦“央地合作——2012年韓國(guó)。廣西文化年”等大型文化交流活動(dòng)。

　?。ň牛┣袑?shí)加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把民生工作擺在更加突出的位置，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。

　　1.突出抓好就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，幫助更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好困難群體就業(yè)工作，加快推進(jìn)邊境地區(qū)0－20公里邊民培訓(xùn)就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、計(jì)劃生育家庭特別培訓(xùn)、失地農(nóng)民培訓(xùn)、庫區(qū)移民培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)就業(yè)工程。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增70萬人。

　　2.加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度全覆蓋。普遍開展居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌工作，探索職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。推進(jìn)實(shí)施社會(huì)保障“一卡通”。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，將符合條件的城鄉(xiāng)困難居民全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　3.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面落實(shí)廣西中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。認(rèn)真抓好教育改革發(fā)展“雙十”工程建設(shè)，加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)高中階段毛入學(xué)率提高至73%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88%.繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全、中西部農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村學(xué)校飲水安全和中西部特殊教育學(xué)校等工程，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理。加快推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期、中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)。深入實(shí)施廣西大學(xué)“211”工程四期，加快推進(jìn)廣西師范學(xué)院五合、廣西民族大學(xué)相思湖等一批高校新校區(qū)建設(shè)。實(shí)施好“十百千人才工程”、“人才小高地”和“八桂學(xué)者”、特聘專家制度，培育和引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人和科技領(lǐng)軍人才。

　　4.積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)和基層人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室、全科醫(yī)院培訓(xùn)基地、醫(yī)療衛(wèi)生信息化項(xiàng)目，以及5000個(gè)村級(jí)人口計(jì)生健康服務(wù)室和新家庭文化屋。全面實(shí)施防治艾滋病攻堅(jiān)工程、母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程和地中海貧血防治計(jì)劃。做好SARS、甲型H1N1流感等重點(diǎn)病毒性疾病防控，進(jìn)一步完善重特大疾病保障制度。深入實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，推行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。實(shí)施壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃，建立健全壯瑤醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)壯瑤醫(yī)醫(yī)院和市、縣中醫(yī)壯瑤醫(yī)示范醫(yī)院。繼續(xù)推進(jìn)廣西藥用植物園改造升級(jí)。

　　5.加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)管理。全力加快項(xiàng)目用地、資金配套和前期報(bào)建等工作，新開工24.1萬套保障性住房，竣工保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共12萬套（戶）。嚴(yán)格執(zhí)行保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制，加大對(duì)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)保障性住房分配管理，建立健全保障性住房退出機(jī)制，真正使住房困難的中低收入家庭受益。對(duì)20萬戶農(nóng)村危房實(shí)施改造，其中對(duì)3.8萬戶茅草樹皮房實(shí)施改造攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)基本消除茅草樹皮房、基本消除邊境3－20公里農(nóng)村危房的目標(biāo)。

　　6.全力做好扶貧開發(fā)工作。以增加貧困群眾收入為中心，以集中連片特困區(qū)域和貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施連片開發(fā)、整村推進(jìn)、扶貧到戶，實(shí)行扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動(dòng)，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓緊編制實(shí)施滇桂黔石漠化片區(qū)廣西區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，對(duì)列入該片區(qū)的29個(gè)縣優(yōu)先安排以工代賑和易地扶貧搬遷項(xiàng)目。編制完成貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)村級(jí)規(guī)劃，實(shí)施1500個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)水庫移民后期扶持政策以及在建水庫移民征地補(bǔ)償和移民安置政策。加快實(shí)施興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)和解決邊民困難專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)教育移民扶貧試點(diǎn)。

　　7.保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的政策，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，保持鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。在較大的居住小區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店，在主要集貿(mào)市場(chǎng)和超市設(shè)立平價(jià)銷售區(qū)，合理引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。完善重要商品儲(chǔ)備制度，增加糧食、食用油、豬肉等重要商品儲(chǔ)備，充實(shí)短缺品種儲(chǔ)備。全力推進(jìn)西氣東輸二線管道工程按時(shí)投產(chǎn)供氣，降低民用燃?xì)鈨r(jià)格。審慎出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，加強(qiáng)涉及民生的價(jià)格和收費(fèi)管理，必要時(shí)繼續(xù)對(duì)豬肉、大米、食用油等重要生活必需品和生產(chǎn)資料依法實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)。實(shí)施價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控能力。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，依法查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。加強(qiáng)價(jià)格輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

　　8.不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開展“和諧建設(shè)在基層”以及“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動(dòng)，妥善解決群眾合法合理訴求，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面排查和消除交通、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)完善食品藥品安全監(jiān)管體系。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民國(guó)防教育和雙擁共建活動(dòng)，促進(jìn)軍地軍民融合發(fā)展。

　　9.實(shí)施為民辦實(shí)事工程。籌措資金432億元，重點(diǎn)在社保、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、惠農(nóng)補(bǔ)貼、安居工程、土地整治、生態(tài)等方面，繼續(xù)為民辦好辦成一批實(shí)事。

　　2012年還要切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)尤其是16個(gè)約束性指標(biāo)進(jìn)度、重大項(xiàng)目實(shí)施和主要任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中的問題，及時(shí)采取有效措施予以解決，確保中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)在年度發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行中得到全面落實(shí)。

　　附件：

　　1.2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)

　　2.2012年自治區(qū)人民政府為民辦十件實(shí)事

　　下載：附件1-2