各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，省級(jí)各單位：

　　為完善財(cái)政票據(jù)管理制度，規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理和使用，促進(jìn)政府非稅收入征收管理，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，特制定《浙江省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　浙江省財(cái)政廳

　　2013年6月4日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　浙江省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法

　　第一條 根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，開(kāi)展財(cái)政票據(jù)管理工作。

　　省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)管理工作，制定本省財(cái)政票據(jù)管理制度和政策，負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)（印）制，組織全省財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查，承擔(dān)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀等工作。

　　設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政票據(jù)的申印和承印管理，承擔(dān)市本級(jí)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作。

　　縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級(jí)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作。

　　第三條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行全省票種目錄管理，具體票種、式樣、聯(lián)次、使用范圍等由省財(cái)政部門(mén)根據(jù)制度規(guī)定和管理要求確定并公布。

　　第四條 浙江省財(cái)政票據(jù)的收據(jù)聯(lián)套印全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定由省財(cái)政部門(mén)制作和管理。

　　第五條 財(cái)政票據(jù)用票實(shí)行年度計(jì)劃管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)算用票需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度用票計(jì)劃；各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按要求編制年度用票計(jì)劃，并逐級(jí)匯總上報(bào)。

　　第六條 縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)按照本地區(qū)財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃，合理安排分批向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)；設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)按照本級(jí)財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃和所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)，合理安排分批向省財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)；省財(cái)政部門(mén)按照全省財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃，審核設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)上報(bào)的財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)，并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)核準(zhǔn)意見(jiàn)。

　　印制特定用途的財(cái)政票據(jù)，行政事業(yè)單位須向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)省財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。

　　第七條 財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定，并實(shí)行定點(diǎn)管理。其中省級(jí)財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)由省財(cái)政部門(mén)與承印企業(yè)簽訂財(cái)政票據(jù)印制合同；市級(jí)財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)由省財(cái)政部門(mén)委托各設(shè)區(qū)市組織政府采購(gòu)，并會(huì)同市財(cái)政局與承印企業(yè)簽訂財(cái)政票據(jù)印制合同。

　　省財(cái)政部門(mén)向財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)核發(fā)《浙江省財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印資格證書(shū)》。

　　第八條 財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行財(cái)政票據(jù)印制合同，按照省財(cái)政部門(mén)下達(dá)的財(cái)政票據(jù)印制通知和規(guī)定的票據(jù)式樣印制財(cái)政票據(jù)，及時(shí)完成財(cái)政票據(jù)的印制，并保證質(zhì)量。

　　第九條 財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)印制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各項(xiàng)管理制度和保密措施，確保財(cái)政票據(jù)安全。

　　第十條 財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)因違反財(cái)政票據(jù)印制合同條款被取消或暫停印制資格的，須及時(shí)將浙江省財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印資格證書(shū)、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、財(cái)政票據(jù)式樣模板等印制財(cái)政票據(jù)的用品和資料交還省財(cái)政部門(mén)，不得自行保留或者提供給其他單位及個(gè)人。

　　第十一條 省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)財(cái)政票據(jù)定點(diǎn)承印企業(yè)履行合同條款執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)做好承印企業(yè)日常監(jiān)管。

　　第十二條 具有法人資格且獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證”）。

　　經(jīng)省財(cái)政部門(mén)同意實(shí)行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

　　第十三條 首次領(lǐng)購(gòu)政府非稅收入票據(jù)，憑財(cái)政部門(mén)核發(fā)的《政府非稅收入收繳情況核定表》；領(lǐng)購(gòu)其他類(lèi)財(cái)政票據(jù)的，提交《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）第二十條規(guī)定的相關(guān)材料。

　　第十四條 財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位提交的申領(lǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，同時(shí)發(fā)放財(cái)政票據(jù)；對(duì)申請(qǐng)材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正材料。

　　暫停、暫緩供票或者年度用票量極少的，由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)，到財(cái)政部門(mén)辦理集中開(kāi)票。

　　第十五條 行政事業(yè)單位再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)，需結(jié)報(bào)核銷(xiāo)前次領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)。

　　第十六條 注銷(xiāo)或換發(fā)的《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)收回。

　　第十七條 《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》實(shí)行年檢制度。年檢合格的，在票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證加蓋年檢合格戳記，年檢不合格或未辦理年檢的用票單位，經(jīng)整改合格后，再辦理財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用。

　　第十八條 市、縣（市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)提前15個(gè)工作日向省財(cái)政部門(mén)報(bào)告申領(lǐng)相關(guān)財(cái)政票據(jù)。

　　第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)政票據(jù)使用管理列為單位財(cái)務(wù)管理工作重要內(nèi)容，建立健全內(nèi)部財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷(xiāo)等制度，設(shè)立票據(jù)專(zhuān)管員，設(shè)置財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確完整記錄財(cái)政票據(jù)使用管理等情況。

　　第二十條 財(cái)政票據(jù)啟用前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)檢查有無(wú)缺聯(lián)、缺號(hào)、重號(hào)及監(jiān)制章缺錯(cuò)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門(mén)。

　　第二十一條 填開(kāi)錯(cuò)誤的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)作廢后另行填開(kāi)，嚴(yán)禁挖補(bǔ)、涂改、拆分、撕毀財(cái)政票據(jù)。不得填開(kāi)使用過(guò)期作廢的財(cái)政票據(jù)。

　　第二十二條 已填開(kāi)的財(cái)政票據(jù)存根聯(lián)、作廢的財(cái)政票據(jù)，因特殊原因需要提前銷(xiāo)毀的，可書(shū)面報(bào)告財(cái)政部門(mén)，核準(zhǔn)適當(dāng)縮短保存期限，但不得少于2年。

　　第二十三條 財(cái)政部門(mén)、財(cái)政票據(jù)使用單位、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或者專(zhuān)柜，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，切實(shí)做好防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，確保財(cái)政票據(jù)存放安全。

　　第二十四條 對(duì)遺失空白財(cái)政票據(jù)的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核實(shí)屬行政事業(yè)單位內(nèi)部票據(jù)管理制度不健全、票據(jù)使用管理混亂等所致，由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并可予以通報(bào)批評(píng)。

　　第二十五條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行定期結(jié)報(bào)核銷(xiāo)制度，具體時(shí)間由同級(jí)財(cái)政部門(mén)視用票單位情況作出規(guī)定，并在《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》內(nèi)注明。

　　政府非稅收入票據(jù)按照政府非稅收入收繳管理制度規(guī)定及時(shí)結(jié)報(bào)核銷(xiāo)。

　　第二十六條 財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷(xiāo)方式包括網(wǎng)上結(jié)報(bào)核銷(xiāo)和窗口結(jié)報(bào)核銷(xiāo)。

　　網(wǎng)上結(jié)報(bào)核銷(xiāo)，由行政事業(yè)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷(xiāo)申請(qǐng)。經(jīng)審驗(yàn)合格后，到財(cái)政部門(mén)辦理票據(jù)核銷(xiāo)確認(rèn)手續(xù)。

　　窗口結(jié)報(bào)核銷(xiāo)，由行政事業(yè)單位持票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證和加蓋公章的財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)表，攜裝訂成冊(cè)的票據(jù)存根聯(lián)、補(bǔ)登票據(jù)存根聯(lián)和錯(cuò)、廢票據(jù)全聯(lián)次，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)票據(jù)填開(kāi)是否合規(guī)，開(kāi)票收入上繳財(cái)政情況以及票據(jù)使用、作廢和結(jié)存數(shù)量等，審驗(yàn)合格的，加蓋“已核銷(xiāo)”戳記，予以核銷(xiāo)；審驗(yàn)不合格的，退回并限期整改。

　　審驗(yàn)核銷(xiāo)空白的財(cái)政票據(jù)時(shí)，須剪去收據(jù)聯(lián)上的監(jiān)制章。

　　第二十七條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年的第1季度，按要求向省財(cái)政部門(mén)報(bào)送上一年度本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、核銷(xiāo)、結(jié)存和銷(xiāo)毀情況，并據(jù)以向省財(cái)政部門(mén)辦理相關(guān)財(cái)政票據(jù)的核銷(xiāo)事項(xiàng)。

　　第二十八條 票據(jù)印制費(fèi)用和各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行管理職能所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　第二十九條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政部門(mén)備案。

　　第三十條 本實(shí)施辦法自2013年7月1日起執(zhí)行。2004年省財(cái)政廳印發(fā)的《浙江省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》（浙財(cái)綜字〔2004〕52號(hào)）同時(shí)廢止。