為貫徹落實(shí)《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源部科學(xué)技術(shù)保密工作，防范泄密竊密案件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視科技保密工作

（一）科技保密工作總體要求。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)做好科學(xué)技術(shù)保密工作的重要性。各單位開展科學(xué)技術(shù)保密工作要堅(jiān)持積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針；要與科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合，做到同步規(guī)劃、部署、落實(shí)、檢查、總結(jié)和考核，實(shí)行全程管理；要做到既保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密安全，又促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。

（二）明確科技保密工作責(zé)任人員。各單位要確定部門、人員負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)保密工作。單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除工作。

二、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)定密管理

（三）明確科學(xué)技術(shù)秘密范圍?？茖W(xué)技術(shù)秘密是指科學(xué)技術(shù)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目及成果中，關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

（四）規(guī)范科學(xué)技術(shù)原始定密和分解定密。各單位要在編制科技規(guī)劃、制定科技計(jì)劃、科技項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收和科技成果鑒定等管理環(huán)節(jié)，根據(jù)科技保密事項(xiàng)范圍和涉密科學(xué)技術(shù)實(shí)際情況做好定密工作，準(zhǔn)確確定科學(xué)技術(shù)密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

要根據(jù)實(shí)際需要和定密權(quán)限開展分解定密工作，明確定密責(zé)任，嚴(yán)格定密程序，準(zhǔn)確確定所承擔(dān)科學(xué)技術(shù)具體事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

（五）做好科學(xué)技術(shù)密級(jí)調(diào)整工作。涉密單位對(duì)科學(xué)技術(shù)原始定密、分解定密后，要根據(jù)進(jìn)展和情況變化及時(shí)變更密級(jí)、延長(zhǎng)保密期限或解密?？萍技夹g(shù)秘密變更密級(jí)、延長(zhǎng)保密期限或解密，可以由原定密單位決定，也可由其上級(jí)單位決定。

每年12月15日前將本單位當(dāng)年確定、變更和解除的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密情況報(bào)部科技主管部門備案。部保密委員會(huì)將結(jié)合保密檢查工作，對(duì)科技保密工作進(jìn)行抽查。

三、強(qiáng)化科研過程中保密管理

（六）做好立項(xiàng)階段保密管理。科學(xué)技術(shù)保密管理要與涉密科研管理同計(jì)劃、同部署。重點(diǎn)做好立項(xiàng)定密、人員保密教育和保密條件審查工作。申報(bào)涉密科研項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)立項(xiàng)指南和科技保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定擬定涉密密級(jí)，采取相應(yīng)的保密管理措施。組織立項(xiàng)評(píng)審時(shí)，要根據(jù)工作需要，從嚴(yán)確定知悉范圍，明確對(duì)評(píng)審人員的保密要求。涉密預(yù)研項(xiàng)目也應(yīng)確定密級(jí)，采取相應(yīng)保密管理措施。

確定涉密科研承擔(dān)單位時(shí)，要選擇具有相應(yīng)保密資格的單位；對(duì)沒有實(shí)行保密資格管理的行業(yè)，要明確承擔(dān)單位的保密條件并進(jìn)行審查。要與科研承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議或在有關(guān)合同中設(shè)立科技保密條款，科技保密協(xié)議、科技保密條款要明確具體內(nèi)容和要求，確定科研承擔(dān)單位、協(xié)作配套單位的科技保密管理職責(zé)。

（七）加強(qiáng)研究階段保密管理?？萍急Ｃ芄芾硪c涉密科研管理同實(shí)施、同檢查。重點(diǎn)做好涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)、涉密科研場(chǎng)所管理工作?？蒲谐袚?dān)單位要針對(duì)研究過程各個(gè)環(huán)節(jié)制定科技保密制度，采取科技保密措施，落實(shí)科技保密責(zé)任。根據(jù)工作需要和參研人員具體情況，確定和控制知悉范圍，進(jìn)行科技保密審查、教育培訓(xùn)和登記備案，組織簽訂科技保密承諾書。

境外人員原則上不得參與涉密科研。確有特殊原因需要任用、聘用境外人員，須經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)，科研單位與其簽訂科技保密協(xié)議，明確法律責(zé)任，按涉密人員進(jìn)行管理。

（八）加強(qiáng)涉密科研文件資料管理。嚴(yán)格履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收等手續(xù)。復(fù)制、銷毀涉密科學(xué)技術(shù)文件資料要經(jīng)過審批。存儲(chǔ)、處理涉密科學(xué)技術(shù)文件資料的計(jì)算機(jī)要按照涉密等級(jí)采取相應(yīng)防護(hù)措施，嚴(yán)禁連接互聯(lián)網(wǎng)或其他非涉密網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密科學(xué)技術(shù)文件資料，嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)和涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，嚴(yán)禁通過門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時(shí)通信以及境內(nèi)外服務(wù)器提供的公共云計(jì)算系統(tǒng)等存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密科學(xué)技術(shù)文件資料。嚴(yán)禁在家中和其他不具備科技保密條件的場(chǎng)所存儲(chǔ)、處理涉密科學(xué)技術(shù)文件資料。

涉密科研場(chǎng)所要相對(duì)集中，完善人防、物防、技防措施，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。涉密科研試驗(yàn)或重大活動(dòng)要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)科技保密要求，根據(jù)需要研究確定統(tǒng)一對(duì)外口徑，制定應(yīng)急預(yù)案和措施。

（九）加強(qiáng)結(jié)題階段科技保密管理?？萍急Ｃ芤c涉密科研同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲。重點(diǎn)做好涉密載體清理、對(duì)外交流宣傳、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技保密管理工作。對(duì)涉密科研文件資料，包括過程文件、電子文件等涉密載體，要進(jìn)行全面清理、完整歸檔，嚴(yán)禁個(gè)人擅自留存或銷毀。

（十）加強(qiáng)涉密科研交流管理。與涉密科研有關(guān)的對(duì)外交流合作、宣傳報(bào)道、論文發(fā)表、舉辦展覽等活動(dòng)，要嚴(yán)格履行科技保密審查審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在授課、講學(xué)、作報(bào)告等活動(dòng)中涉及涉密科研信息。

（十一）加強(qiáng)涉密科研成果管理。在成果驗(yàn)收、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)、申請(qǐng)專利等工作中，要嚴(yán)格按有關(guān)科技保密規(guī)定辦理。加強(qiáng)涉密科研結(jié)題后保密管理，在推動(dòng)涉密科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中，要嚴(yán)格科技保密審查，做好科技保密工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得接收任何委托在涉密科研或成果基礎(chǔ)上開展相關(guān)研究。

四、落實(shí)涉密科研保密管理保障措施

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從維護(hù)國(guó)家安全的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密管理的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（十三）落實(shí)工作責(zé)任。各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將履責(zé)情況納入工作實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究；加強(qiáng)科技保密教育，切實(shí)增強(qiáng)管理人員、參研人員的科技保密觀念、責(zé)任意識(shí)和科技保密技能；建立自查制度，制定工作規(guī)范，開展經(jīng)常性自查自糾，不斷增強(qiáng)自我防范能力。

（十四）開展監(jiān)督檢查。各級(jí)行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)下屬單位的科學(xué)技術(shù)保密管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作落實(shí)不到位，存在涉密隱患的，要督促整改；對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，要認(rèn)真組織查處，依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)和造成泄密的，同時(shí)追究負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。

（十五）提供保障條件。各單位應(yīng)為科學(xué)技術(shù)保密工作提供經(jīng)費(fèi)、人員和其他必要的保障條件，應(yīng)當(dāng)保障涉密人員正當(dāng)合法權(quán)益。對(duì)參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密研制的科技人員，不得因其成果不宜公開發(fā)表、交流、推廣而影響其評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱評(píng)定。對(duì)確因保密原因不能在公開刊物上發(fā)表的論文，各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)論文的實(shí)際水平給予客觀、公正評(píng)價(jià)。

2016年1月26日

附件：科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定.docx