三部門明確“跨省通辦”非稅收入收繳管理

財(cái)政部 人力資源社會保障部 自然資源部關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”涉及政府非稅收入收繳管理事項(xiàng)的通知

財(cái)庫〔2021〕12 號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、人力資源社會保障局、自然資源局：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）有關(guān)決策部署，方便繳款人跨省異地繳納政府非稅收入，現(xiàn)就“跨省通辦”事項(xiàng)涉及的政府非稅收入收繳工作要求通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢要求，縱深推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，就“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及的政府非稅收入，打造線上繳款為主、線下繳款為輔的多樣化繳款模式，方便繳款人自主選擇繳款渠道，確保如期實(shí)施政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

　二、規(guī)范收繳管理

（一）理順業(yè)務(wù)辦理和繳費(fèi)流程。確保政府非稅收入預(yù)算級次和收入歸屬不變。各級各地財(cái)政部門要充分利用一體化的政務(wù)服務(wù)平臺和收繳電子化繳款渠道，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)辦理和繳費(fèi)流程，為“跨省通辦”繳款人提供更加便捷的繳款服務(wù)。

（二）依法依規(guī)收取政府非稅收入。各級各地相關(guān)部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部以及各省級財(cái)政部門公布的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，建立“跨省通辦”政務(wù)事項(xiàng)非稅收入收費(fèi)清單，主動向社會公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、繳款渠道等。

（三）規(guī)范收繳行為。各級各地相關(guān)部門要按規(guī)定收繳非稅收入，除郵寄費(fèi)等代收費(fèi)用外，不得附加收取任何收費(fèi)。不得對政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)設(shè)置前置條件并收取費(fèi)用，不得變公共服務(wù)為有償服務(wù)，不得變自愿服務(wù)為強(qiáng)制服務(wù)，不得變行政審批為收費(fèi)審批，不得違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)。對違反國家有關(guān)規(guī)定自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

三、完善繳款模式

（一）完善“一站式”網(wǎng)上繳款。各級各地財(cái)政部門要加快推進(jìn)政府非稅收入收繳系統(tǒng)與“跨省通辦”有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各級政務(wù)服務(wù)平臺的全面對接和深度融合，優(yōu)先在省部級層面統(tǒng)一對接，將繳費(fèi)環(huán)節(jié)深度嵌入“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理鏈條，充分利用收繳電子化的繳款渠道，推動實(shí)現(xiàn)辦事繳費(fèi)網(wǎng)上“一站式”辦理。

（二）推動線下跨省通繳渠道。各地財(cái)政部門要逐步建立健全線下跨省通繳渠道，嚴(yán)格按照政府非稅收入收繳電子化全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政府非稅收入執(zhí)收項(xiàng)目識別碼、統(tǒng)一政府非稅收入繳款識別碼，依托政府非稅收入全國統(tǒng)一繳款渠道，打破線下繳款的省域限制，方便繳款人在全國任意地的代理銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和通辦專窗等實(shí)地辦理繳款，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和獲得感。其中，不動產(chǎn)登記費(fèi)通過線下屬地或者網(wǎng)上繳款辦理。

（三）暢通“跨省通辦”專窗繳款功能。在“跨省通辦”專窗有效解決老年人無法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)和線上繳款的困難，力爭為居家老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點(diǎn)群體提供代辦政務(wù)服務(wù)，代繳政府非稅收入等服務(wù)，滿足基本需要。其中，社會保障卡補(bǔ)換工本費(fèi)通過網(wǎng)上繳費(fèi)辦理，并鼓勵有條件的地區(qū)提供線下、專窗繳款功能。

四、加強(qiáng)組織落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。跨省通辦是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。各級各地相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立大局意識，按照職責(zé)分工，緊扣時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加大宣傳力度，主動公開跨省繳款的事項(xiàng)和方式。

（二）推進(jìn)落地實(shí)施。各級各地相關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，制定工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，逐步實(shí)現(xiàn)部門間系統(tǒng)互通信息，集中力量推進(jìn)跨省繳款，按照積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序的原則，確?！翱缡⊥ㄞk”改革任務(wù)落地見效。

執(zhí)行中如有問題，請及時向有關(guān)部門報(bào)告。

財(cái)政部　人力資源社會保障部　自然資源部

2021年2月19日