廈門地稅：征管資料電子化 電子檔案網(wǎng)上查

“過去來辦稅，需要帶證件、證明、合同等一大摞資料?，F(xiàn)在方便了，辦理業(yè)務(wù)之前我只要上網(wǎng)查一下需要提供的材料，再查詢電子檔案中我公司已有的影像材料，把缺的資料帶上就可以，真是太方便了！”廈門ABB開關(guān)有限公司的辦稅人員林先生向記者感嘆道。

原來，由于公司旗下的分公司較多，以往向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的所有資料需要林先生到各個公司分別蓋章，一來一回往往要花費不少時間。現(xiàn)在有了電子影像網(wǎng)上查閱功能，對于已經(jīng)提交過的資料不需重復(fù)提交，大大提高了他的工作效率。

所謂的電子影像網(wǎng)上查閱功能是廈門市地稅局在征管資料電子檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)啟用的“管理查詢”功能。2013年6月，廈門市地稅局開始上線包含電子影像采集、流轉(zhuǎn)、調(diào)用和歸檔等功能在內(nèi)的征管資料電子檔案管理系統(tǒng)。2014年12月，該局在此基礎(chǔ)上開發(fā)了“管理查詢”功能。至此，納稅人在辦理涉稅業(yè)務(wù)之前，只要登錄廈門地稅網(wǎng)站，就能查詢辦理業(yè)務(wù)所需的材料，點擊“影像資料”菜單，即可查詢到本單位的電子影像資料，還可以適時、提前補(bǔ)充尚未提交的資料，一旦資料補(bǔ)充完整，就可以直接上門辦理相關(guān)涉稅事項。“管理查詢”功能開通至今，已有3000多戶納稅人通過該功能查詢調(diào)閱已采集企業(yè)的電子影像資料。

據(jù)了解，征管資料電子檔案管理系統(tǒng)是采用“計算機(jī)集中處理+電子檔案存儲涉稅資料+數(shù)據(jù)有效管理”的方式，實現(xiàn)對征管檔案資料“一次采集、反復(fù)利用、信息共享”。窗口人員在收到納稅人的紙質(zhì)材料后，將其移交給專門人員進(jìn)行集中影像掃描，形成電子影像資料，上傳至后臺，便可重復(fù)使用。

“系統(tǒng)啟用后，大大減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，對于已經(jīng)采集過信息的納稅人來說，再次辦理代開發(fā)票等業(yè)務(wù)時，再也不需要身份證、稅務(wù)登記證等原件了。”廈門市湖里區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳工作人員說，“我們只要核對電子檔案管理系統(tǒng)存儲的電子記錄，即可直接為納稅人辦理相關(guān)涉稅事項”。

不僅如此，該系統(tǒng)也給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來了極大的方便。過去，稅務(wù)人員每個月要花大量的時間和精力去整理、裝訂和歸檔紙質(zhì)稅務(wù)檔案，整理好紙質(zhì)檔案還需要專門的地方存放，不僅管理難度大，容易丟失損害，而且利用率很低。如今，有了征管資料電子檔案管理系統(tǒng)，不僅能節(jié)省人力、物力，還能自動定位紙質(zhì)資料的存放位置，避免資料丟失。此外系統(tǒng)還可以將存儲的原始資料與納稅人提供的資料的進(jìn)行比對，降低虛假材料上報率，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險。

截至目前，征管資料電子檔案管理系統(tǒng)可采集資料1200多種，涉及稅收業(yè)務(wù)和社保業(yè)務(wù)500多項。系統(tǒng)運行以來，已采集上傳電子資料圖像1038.26萬張、形成電子檔案482.6萬份；采用電子影像資料作為附件進(jìn)行審批的批文18769件，占同期審批文件近65%，涉及納稅人14125戶，占廈門市地稅局管戶的10%。

廈門市地稅局局長吳振坤表示，廈門稅收征管信息化歷經(jīng)近20年的建設(shè)，第一次飛躍是電子化報稅，第二次飛躍就是這次的征管資料電子影像化管理。這項工作對征管改革、兩個減負(fù)、同城通辦、節(jié)能環(huán)保和廉政建設(shè)具有十分重要的意義。