納稅人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法新變化

對(duì)于企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票征補(bǔ)稅款問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第33號(hào)）規(guī)定，納稅人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，未就其虛開(kāi)金額申報(bào)并繳納增值稅的，應(yīng)按照其虛開(kāi)金額補(bǔ)繳增值稅；稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的行為，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。納稅人取得虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。這都是大家熟悉的不能再熟悉了。有不少財(cái)稅專(zhuān)業(yè)人士對(duì)于“納稅人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，未就其虛開(kāi)金額申報(bào)并繳納增值稅的，應(yīng)按照其虛開(kāi)金額補(bǔ)繳增值稅?！钡囊?guī)定，表示不能理解，認(rèn)為虛開(kāi)發(fā)票沒(méi)有發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，不能按照其虛開(kāi)金額補(bǔ)繳增值稅。  

這種執(zhí)法機(jī)關(guān)與財(cái)稅專(zhuān)業(yè)人士的爭(zhēng)議一直存在。隨著我國(guó)法制的越來(lái)越完善，對(duì)于納稅人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，是否繳納增值稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)有了最新的執(zhí)法口徑。通過(guò)下面兩個(gè)關(guān)于虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票是否補(bǔ)繳增值稅的案例，來(lái)看看稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法最新變化！  

長(zhǎng)沙稅局：虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)票和普票不繳納增值稅?。ü?jié)選）  

晉城稅局：虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票不繳納增值稅！（節(jié)選）  

上述兩個(gè)案例稅務(wù)稽查局都認(rèn)為無(wú)真實(shí)業(yè)務(wù)的虛開(kāi)發(fā)票，因?yàn)椴簧婕柏浳锏恼鎸?shí)流轉(zhuǎn)、勞務(wù)、服務(wù)的真實(shí)提供，不產(chǎn)生增值稅的納稅義務(wù)。這是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人虛開(kāi)發(fā)票執(zhí)法口徑的最新變化，國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第33號(hào)的規(guī)定被稅務(wù)機(jī)關(guān)漸漸棄用！這也是稅務(wù)執(zhí)行更客觀、更法制化的體現(xiàn)！是一大亮點(diǎn)！  

因此，發(fā)票開(kāi)具不意味著一定發(fā)生納稅義務(wù)，有真實(shí)的交易存在，先開(kāi)具發(fā)票產(chǎn)生增值稅納稅義務(wù)；無(wú)任何真實(shí)交易，即使開(kāi)具了發(fā)票也不會(huì)產(chǎn)生增值稅納稅義務(wù)。但是我們必須注意：納稅人虛開(kāi)發(fā)票的行為，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》中違規(guī)虛開(kāi)的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)處理。因此，我們不能因虛開(kāi)發(fā)票不繳納增值稅而可掉以輕心！  

作者：裴老師（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專(zhuān)家）