“十二五”期間，湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為抓手，著力增加投入，嚴(yán)格規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升開發(fā)水平，為富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

　　圍繞“兩個(gè)聚焦”，提升土地治理水平

　　以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦、項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦的工作要求，集中力量在糧食主產(chǎn)縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食安全。一是編制好規(guī)劃。組織各開發(fā)縣認(rèn)真編制好土地治理項(xiàng)目“十二五”規(guī)劃，按灌區(qū)和流域整體推進(jìn)，堅(jiān)持集中投入，連片治理，規(guī)模開發(fā)。二是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從明年開始，在52個(gè)糧食主產(chǎn)縣全面推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以后年度在有條件的開發(fā)縣也要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是抓好中型灌區(qū)節(jié)水改造。適當(dāng)集中資金，穩(wěn)步推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造，改善項(xiàng)目區(qū)骨干灌排工程條件，實(shí)現(xiàn)“上游”工程與“下游”工程聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體效益。四是抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量。牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把工程質(zhì)量作為重點(diǎn)和生命線來抓，加強(qiáng)施工管理，打造精品工程。明年在全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)開展“工程質(zhì)量年”活動(dòng)。

　　圍繞“優(yōu)勢(shì)特色”，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

　　以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，通過重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，著力建設(shè)大基地、培育大品牌、扶持大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是建設(shè)大基地，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。積極推進(jìn)土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的開發(fā)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)建基地，建好基地促龍頭。二是培育大品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極扶持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)品牌，著力培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的精品名牌，提高我省農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和市場(chǎng)影響力。三是扶持大企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。對(duì)獲得省以上知名品牌的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模在全省同行業(yè)中排名前20名的企業(yè)予以優(yōu)先扶持，積極支持企業(yè)改制上市，做到扶大一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民。四是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以優(yōu)質(zhì)水稻、生豬、柑桔、茶葉、淡水產(chǎn)品、油茶和“雙低”油菜等六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)行集中扶持、連續(xù)扶持，加快產(chǎn)業(yè)提升，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特。

　　圍繞“嚴(yán)格規(guī)范”，提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平

　　以“三依三公”原則為指導(dǎo)，以項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，不斷提高依法管理水平和精細(xì)化管理水平。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善管理制度，今年內(nèi)要正式出臺(tái)《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作綜合考評(píng)辦法》、《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金分配辦法》和《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審辦法》等管理制度。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。著力加強(qiáng)以選準(zhǔn)項(xiàng)目為核心的監(jiān)管，實(shí)行自主申報(bào)、專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、公開立項(xiàng)。全面推行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目和資金公示制等，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范的財(cái)政報(bào)賬制和國(guó)庫(kù)集中支付，確保農(nóng)發(fā)資金安全高效運(yùn)行。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是加強(qiáng)精細(xì)化管理。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)在各市州、開發(fā)縣全面運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、資金管理、綜合管理的精細(xì)化，提高工作效率和管理水平。

　　圍繞“以人為本”，提升農(nóng)發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)

　　以大幅度提高農(nóng)發(fā)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，加大培訓(xùn)力度，重點(diǎn)就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理、項(xiàng)目管理、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等問題進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)發(fā)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想政治工作，加強(qiáng)廉政教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)發(fā)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的需要。