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國稅總局貨勞司《全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點政策培訓參考材料》增值稅發(fā)票使用和開具有關問題解析第四部分增值稅發(fā)票開具有關問題第（一）項商品和服務稅收分類與編碼規(guī)定，……除特殊納稅人可以按匯總項開票外，其他納稅人在開票時均不允許按上一級代碼開具發(fā)票。 目前只有電信服務及總局明確的其他服務，開具發(fā)票時可以選擇上級節(jié)點開票，具體要求：開具專用發(fā)票時，項目名稱可按照“基礎電信服務”、“增值電信服務”匯總項開具；開具普通發(fā)票時，可以按照“電信服務”匯總項開具。按電信服務匯總開票，有的業(yè)務適用10%的稅率，有的業(yè)務適用6%的稅率，所以普票稅率欄顯示為“*”，稅額為“*”。 根據(jù)上述規(guī)定，如果話費開具普通發(fā)票，可以按照“電信服務”匯總開票，因不同業(yè)務適用稅率不一致，發(fā)票上稅率和稅額欄均是*號。 另外參見江蘇稅務答疑：運營商電子發(fā)票符合國稅總局相關業(yè)務及技術規(guī)范，可以通過國家稅務局全國增值稅發(fā)票查驗平臺進行查驗。稅率為“*”是由于國家稅務局特許運營商電子發(fā)票不做價稅分離，不是免稅業(yè)務，不影響收票方正常使用。