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政府收入形式是指政府取得收入的具體方式,即來自各個(gè)部門、單位和個(gè)人的政府收入通過什么方式上交給國家。 主要形式 政府收入形式是指政府取得收入的具體方式，即來自各個(gè)部門、單位和個(gè)人的政府收入通過什么方式上交給國家。在世界各國，取得政府收入的主要形式都是稅收，除此之外，其他非稅收入形式，則視各國的政治制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政制度的不同而有所區(qū)別。當(dāng)前，政府收入主要有以下幾種形式: 稅收收入 稅收收入是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品的分配取得的收入。稅收收入是政府收入最主要的形式，是政府活動(dòng)的主要財(cái)力支柱。前，稅收收入占各國政府收入的比重一般都在90%左右。稅收是財(cái)政發(fā)展史上最早出現(xiàn)的政府收入范疇之一，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展和演變，逐漸成為政府收入的主要形式。其原因主要是: 1.稅收在籌集政府收入方面具有其他收入形式不可替代的重要作用，是取得政府收入的最佳形式。稅收具有依法計(jì)征的強(qiáng)制性、稅款不直接返還納稅人的無償性、按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的固定性等特征，這就保證了國家及時(shí)、穩(wěn)定地取得政府收入。 2.稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及在調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配方面也起著重要作用。政府通過對(duì)什么征稅，對(duì)什么不征稅，對(duì)哪些征重稅，對(duì)哪些征輕稅以及在什么環(huán)節(jié)、以什么方式征稅等，都直接或間接地影響著社會(huì)各階層、集團(tuán)和個(gè)人的利益，進(jìn)而起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。 3.稅收稅源大，涉及面廣，且歷史悠久，人們已經(jīng)形成照章納稅的習(xí)慣。國家采用稅收的形式擴(kuò)充財(cái)源或調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，既可獲得充足的政府收入，又可以收到預(yù)期的政策效果。 債務(wù)收入 債務(wù)收入是國家以信用方式從國內(nèi)、國外取得的借款收入。債務(wù)收入形式始于封建社會(huì)，并在現(xiàn)代信用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以后獲得了極大發(fā)展，成為各國取得政府收入的又一重要形式。債務(wù)收入的快速增長(zhǎng)主要有以下原因: 1.政府為了增加政府收入，擺脫財(cái)政困境。從封建社會(huì)后期開始國家財(cái)政就出現(xiàn)了入不敷出的現(xiàn)象。到了資本主義社會(huì)，隨著國家職能的擴(kuò)展，政府支出的需要也越來越大。特別是當(dāng)代資本主義國家赤字政策的廣泛推行，使財(cái)政赤字與日俱增，財(cái)政危機(jī)不斷出現(xiàn)。為擺脫財(cái)政困境，國家不得不發(fā)行公債，以增加財(cái)政收入，緩解財(cái)政危機(jī)。 2.舉債較之征稅，更適應(yīng)人們的社會(huì)心理，易于被人們接受，便于推行。由于公債在形式上是有償?shù)?，債?quán)人預(yù)期不僅可以收回本金，而且還可以得到一定的利息。同時(shí)，公債雖然是一種延期的稅收，但它卻沒有稅收的強(qiáng)制性，且不直接損害債權(quán)人的利益，所以它是籌集社會(huì)閑散資金、增加政府收入的一種有效手段。 3.公債又是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。首先，國家把社會(huì)閑散資金集中起來，進(jìn)行再投資，能夠改變積累和消費(fèi)的比例，改變社會(huì)投資方向。其次，國家還可以通過公債的拋售和購買，直接減少或增加流通中的貨幣量，起到調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的作用。 國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入 國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入是指國家以國有資產(chǎn)所有者代表的身份，采取上繳利潤(rùn)、租金、股息紅利和資產(chǎn)占用費(fèi)等形式取得的政府收入。這種收入形式也有較長(zhǎng)的歷史。在前資本主義時(shí)期，由于國有企業(yè)即官業(yè)，無論從規(guī)模上還是從數(shù)量上都很少，而且官業(yè)所提供的產(chǎn)品主要是為了滿足王室和宮廷的消費(fèi)需要，所以國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入(即官業(yè)收入)一般不作為單獨(dú)的政府收入形式，只是包括在官產(chǎn)收入之中。到了資本主義社會(huì)，國有企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模都得到了發(fā)展，國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入才成為一種獨(dú)立的收入形式。當(dāng)前，國有企業(yè)成為各國政府積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)和推行社會(huì)政策不可缺少的物質(zhì)手段之一。 國有財(cái)產(chǎn)收入 國有財(cái)產(chǎn)收入是指政府憑借其所擁有的財(cái)產(chǎn)而取得的租金、利息和變價(jià)款等收入，可分為國有動(dòng)產(chǎn)收益和國有不動(dòng)產(chǎn)收益兩類。前者主要是指?jìng)⒐善?、?chǔ)金、基金等的收益，后者是指以取得財(cái)政收入為目的的國有財(cái)產(chǎn)，如土地、森林、礦山、水力資源等的收益。國有財(cái)產(chǎn)收入曾是奴隸社會(huì)、封建社會(huì)政府收入的主要形式?，F(xiàn)今世界各國保留和利用這種形式，已不再是單純出于收入目的，而主要是為了對(duì)土地、礦山、海港、道路、河流等實(shí)行國家壟斷，用以加強(qiáng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力。掌握了這些關(guān)系國計(jì)民生的資源，不僅可以起到控制整個(gè)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的作用，而且可以通過組織國有財(cái)產(chǎn)收入，促進(jìn)國有財(cái)產(chǎn)的合理有效使用。國有財(cái)產(chǎn)收入盡管在國家政府收入中不占主要地位，但在政府的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策中，仍發(fā)揮著舉足輕重的作用。 行政司法收入 行政司法收入是指政府或公共機(jī)關(guān)由于向居民提供某種服務(wù)或?yàn)榱讼拗迫藗兊哪承┬袨?，根?jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)收取的規(guī)費(fèi)收入或罰沒收入。前者是指國家機(jī)關(guān)向居民或法人提供特定權(quán)力或特殊服務(wù)而定向收取一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或報(bào)酬，如工商執(zhí)照費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、戶口證書費(fèi)、結(jié)婚證書費(fèi)、商品檢驗(yàn)費(fèi)以及護(hù)照費(fèi)和刑事、民事裁判費(fèi)等等;后者是指工商、稅務(wù)、海關(guān)、公安、司法等國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)違法、違紀(jì)、違章行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，而獲得的一種懲罰性收入，包括罰金、罰款和沒收贓款、贓物及其變價(jià)款。行政司法收入的取得，既可以為公共機(jī)關(guān)所提供的勞務(wù)收取報(bào)償，又可以為某些特定公共工程籌集建設(shè)、維護(hù)資金，還可以對(duì)人們的某些行為或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行約束或限制。因此，這種收入形式，除了具有籌集政府收入的功能外，還具有行政管理職能。 其他收入 其他收入是指除了上述各類收入形式以外的其他各種收入形式，如事業(yè)收入、外事服務(wù)收入、捐贈(zèng)收入等。由于各國上述收入形式中包含的具體內(nèi)容各不相同，因此其他收入形式反映的具體內(nèi)容也各不相同。一般說來，為了政府預(yù)算編制和管理的需要，可將那些性質(zhì)不清的零星雜項(xiàng)收入歸于此類。 折疊