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部門： 政策咨詢電話： 道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行） 　　道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行） 　　第一章　總則 　　第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，引導道路貨物運輸（以下稱道路貨運企業(yè)）的集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務(wù)，促進道路貨物運輸業(yè)的合理分工，制定本辦法。 　　第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，均適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱的道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，是指對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、人員素質(zhì)、管理水平等的綜合評價。 　　第四條 縣級以上人民政府交通主管部門是道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的主管部門，其所屬的道路運政管理機構(gòu)（以下簡稱運政機構(gòu)）具體負責本辦法的實施。 　　第二章　經(jīng)營資質(zhì)等級條件 　　第五條　道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級分為五級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶不評定經(jīng)營資質(zhì)等級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶是指持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證，其貨運經(jīng)營資產(chǎn)屬個人或家庭所有，雇工在七人及以下的個人或家庭。 　　第六條　一級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）符合國家大型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模要求，企業(yè)凈資產(chǎn)５億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)３億元以上；資產(chǎn)負債率不高于６０％。（二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于７０００噸；其中載質(zhì)量為８噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于３５００噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的４０％（專用貨車是指集裝箱運輸車輛、各種固定罐式車輛、廂式車輛等，下同）；車輛新度系數(shù)０．６０；至少自有一個一級貨運站、兩個二級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于一個一級貨運站、兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有一個自有（或簽有長期維修合同的）一類汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的裝卸機械和配套設(shè)施。（三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從事道路貨物運輸９年以上。（四）企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營（管理）工作５年或從事經(jīng)濟管理工作１０年以上的經(jīng)歷；企業(yè)管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占６０％以上；安全行車３０萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的４０％。（五）有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度；通過ＩＳ０９００２質(zhì)量認證?！。┢髽I(yè)自有全國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu)，其中省外分支機構(gòu)不少于５個。（七）年度總營業(yè)收入５億元，其中貨運營業(yè)收入３億元以上。 　　第七條 二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）企業(yè)凈資產(chǎn)１億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)６０００萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于６０％。（二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于１４００噸，其中載質(zhì)量為８噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于７００噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的３５％；車輛新度系數(shù)０＆＃８７２９；５５；有兩個以上二級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有一個自有（或簽有長期維修合同）的二類以上汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的裝卸機械和配套設(shè)施。（三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從事道路貨物運輸６年以上。（四）企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營（管理）工作５年或從事經(jīng)濟管理工作１０年以上的經(jīng)歷；企業(yè)管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占５５％以上；安全行車３０萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的４０％。（五）有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度；通過ＩＳＯ９００２質(zhì)量認證。（六）企業(yè)有省內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu)，其中省外分支機構(gòu)不少于２個。（七）年度總營業(yè)收入１億元，其中貨運營業(yè)收入６０００萬元以上。 　　第八條　三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）企業(yè)凈資產(chǎn)２０００萬元以上，其中貨運凈資產(chǎn)１２００萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于６０％。（二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于６５０噸，其中載質(zhì)量為８噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于２６０噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的３０％；車輛新度系數(shù)０＆＃８７２９；５０；有兩個三級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于兩個三級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有一個自有（或簽有長期維修合同的）二類汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施。（三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從事道路貨物運輸３年以上?！。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)理具有５年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗；管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占５０％以上；安全行車３０萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的３５％。（五）有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度；有省內(nèi)的貨運分支機構(gòu)；在企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后的５年時間內(nèi)通過ＩＳＯ９００２質(zhì)量認證。?。┠甓瓤偁I業(yè)收入２０００萬元以上，其中貨運營業(yè)收入１２００萬元以上。 　　第九條　四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：?。ㄒ唬┢髽I(yè)凈資產(chǎn)４００萬元以上，其中貨運凈資產(chǎn)２４０萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于６０％。?。ǘ┢髽I(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于３００噸；其中載質(zhì)量為８噸及以上的重型載貨車輛載質(zhì)量不少于９０噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的２０％；車輛新度系數(shù)０＆＃８７２９；４５；有一個四級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于一個四級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；有一個長期合同關(guān)系的二類汽車維修企業(yè)；有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施。（三）企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位?！。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)理具有５年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗；管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占４０％以上；安全行車３０萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的３５％。（五）有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度。（六）年度總營業(yè)收入４００萬元以上，其中貨運營業(yè)收入２４０萬元以上。 　　第十條　五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：　凡未達到四級企業(yè)條件的道路貨運企業(yè)，且是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位，有健全的經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應(yīng)的管理制度。 　　第三章　經(jīng)營資質(zhì)等級申請、評審程序 　　第十一條　道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級按以下程序進行：　（一）道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級的，應(yīng)到本企業(yè)注冊地的運政機構(gòu)領(lǐng)取、填報《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級申請表》（二）道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級應(yīng)提供以下資料：　１、道路運輸經(jīng)營許可證（復印件）；?。?、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；?。?、載貨汽車明細表；?。础⑵髽I(yè)的凈資產(chǎn)和貨運凈資產(chǎn)證明；　５、貨運站（場）和倉儲設(shè)施證明；　６、ＩＳＯ９００２質(zhì)量認證證書（一級、二級企業(yè)）；　７、企業(yè)上年度實際完成的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計表；安全行車、服務(wù)質(zhì)量考核統(tǒng)計資料；?。?、企業(yè)經(jīng)理和企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)部門負責人的履歷和任職文件；?。?、企業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)職稱情況名單；　１０、駕駛員的駕駛資歷和從業(yè)資格情況；?。保?、企業(yè)上年度財務(wù)報表；?。保?、需要出具的其他有關(guān)證明。 　　第十二條　評審程序（一）各級交通主管部門應(yīng)成立由有關(guān)專家組成的道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評審小組。其職責是：對照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件，審核申請經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)申報材料的真實性、準確性，按照評審權(quán)限評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。?。ǘ┰u審權(quán)限?。?、一、二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責初審，由省級交通主管部門報交通部評審和評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；　２、三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議，由省級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；　３、四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由地級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議，由地級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；?。?、五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由縣級運政機構(gòu)負責審核，由縣級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級?！。ㄈ└骷壗煌ㄖ鞴懿块T按評審權(quán)限作出對道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級評定決定后，應(yīng)在同級媒體上公示，３０日后無異議的由評定機關(guān)行文予以公告。 　　第十三條　道路貨運企業(yè)評定經(jīng)營資質(zhì)等級后，由運政機構(gòu)在《道路運輸經(jīng)營許可證》等證件上注明企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。 　　第十四條　已評定經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)，成建制分立或合并后組建的道路貨運企業(yè)，應(yīng)按本章的有關(guān)要求重新評定其經(jīng)營資質(zhì)等級。 　　第十五條　由具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股新設(shè)立的貨運企業(yè)，其經(jīng)營資質(zhì)等級可根據(jù)投資參股貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)綜合評定。具備同一經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)投資參股額之和達到總投資額５１％以上的，新設(shè)立的合資貨運企業(yè)可從投資參股道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。 　　第十六條　由不具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股或獨資新設(shè)立的道路貨運企業(yè)，申請開業(yè)時，其經(jīng)營資質(zhì)條件已達到或超過四級道路貨運企業(yè)條件要求的，可直接申請四級道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。 　　第四章　道路貨運經(jīng)營業(yè)務(wù)分工 　　第十七條　一級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下，可從事物流、特種貨物運輸、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔貨物運輸和其他貨運服務(wù)；可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。 　　第十八條　二級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下，可從事物流、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔貨物運輸和其他貨運服務(wù)；經(jīng)審批可從事特種貨物運輸；可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。 　　第十九條　三級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下，可從事集裝箱運輸、零擔貨物運輸；經(jīng)審批可從事與物流相關(guān)的服務(wù)、限定種類的特種貨物運輸、快件貨物運輸和其他貨運服務(wù)；可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)審批同意可設(shè)立省外分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。 　　第二十條　四級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的條件下，可從事集裝箱運輸；經(jīng)審批可從事零擔貨物運輸、限定種類的特種貨物運輸和與其業(yè)務(wù)相關(guān)的貨運服務(wù)；經(jīng)審批同意可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。 　　第二十一條　五級企業(yè)可從事普通貨物運輸和與其業(yè)務(wù)相關(guān)的貨運服務(wù)；經(jīng)審批可從事限定種類的道路危險貨物運輸 　　第二十二條　個體貨運經(jīng)營業(yè)戶只能從事普通貨物運輸 　　第五章　質(zhì)量信譽考核 　　第二十三條　道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后，必須按規(guī)定進行質(zhì)量信譽年度考核。質(zhì)量信譽年度考核應(yīng)結(jié)合企業(yè)年度審驗一并進行。 　　第二十四條　道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)論分為合格、不合格兩個等級。（一）符合下列條件的為合格：１、無特大行車責任事故?！。?、行車事故頻率不高于２次／百萬車公里，事故責任死亡率不高于０．４人／百萬車公里，事故傷人率不高于１．６人／百萬車公里，直接經(jīng)濟損失率不高于２萬元／百萬車公里。３、無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為（一次性行政處罰金額為２萬元及以上的）?！。?、無重大運輸服務(wù)質(zhì)量事件（在地級以上新聞媒體上曝光或由當事人投訴、舉報并經(jīng)查屬實且情節(jié)十分惡劣的服務(wù)質(zhì)量問題）；貨運質(zhì)量事故頻率不高于１次／百萬噸公里；貨運質(zhì)量事故賠償率不高于０．７‰?！。?、符合所核定等級經(jīng)營資質(zhì)條件。（二）道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽凡不符合本條（一）要求之一的，視為該企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格。 　　第二十五條　質(zhì)量信譽考核按以下程序進行：?。ㄒ唬┑缆坟涍\企業(yè)應(yīng)按第二十四條的規(guī)定，如實向負責組織考核的運政機構(gòu)報送企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)年報表、安全生產(chǎn)和質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)、人員變化情況等資料?！。ǘ┴撠熃M織考核的運政機構(gòu)在審查核實有關(guān)資料后，應(yīng)如實填寫質(zhì)量信譽考核記錄（式樣另定），并對道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽做出合格或不合格的考核結(jié)論。對不合格的應(yīng)下達書面整改意見通知。（三）一、二級道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽考核，由省級運政機構(gòu)負責組織進行并作出考核結(jié)論，經(jīng)省級交通主管部門審核后，將考核結(jié)論報交通部備案。（四）三、四、五級企業(yè)的質(zhì)量信譽考核按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評審權(quán)限，分別由省級、地級和縣級運政機構(gòu)負責組織考核，并應(yīng)將考核結(jié)論報同級交通主管部門審核備案。（五）交通主管部門審核發(fā)現(xiàn)考核結(jié)論不實時，可責成同級運政機構(gòu)重新進行考核。 　　第六章　質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更 　　第二十六條　質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更，是指對道路貨運企業(yè)進行年度質(zhì)量信譽考核后，結(jié)論為不合格時，應(yīng)對其經(jīng)營資質(zhì)等級進行相應(yīng)調(diào)整。 　　第二十七條　質(zhì)量信譽管理與資質(zhì)等級變更按下列程序進行：?。ㄒ唬┑缆坟涍\企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核合格的，按原定經(jīng)營資質(zhì)等級和經(jīng)營分工繼續(xù)經(jīng)營?！。ǘ┑缆坟涍\企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核不合格的，給一年時間的整改期。在整改期內(nèi)，暫停新增貨運業(yè)務(wù)和運力的審批。整改期滿，經(jīng)運政機構(gòu)檢查達到預期整改要求的，可保留其原經(jīng)營資質(zhì)等級?！。ㄈ┑缆坟涍\企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格的，整改后仍達不到質(zhì)量信譽要求的，應(yīng)降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其原經(jīng)營范圍作相應(yīng)的調(diào)整。 　　第二十八條　道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級條件發(fā)生變化，達不到原經(jīng)營資質(zhì)等級條件的，應(yīng)降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其經(jīng)營范圍作相應(yīng)調(diào)整。 　　第二十九條　道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件已達到上一個經(jīng)營資質(zhì)等級標準，并且連續(xù)兩年質(zhì)量信譽年度考核為合格的，可申請?zhí)崆皶x升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級（其中五級企業(yè)企業(yè)為上一年度質(zhì)量信譽考核合格的）。 　　第三十條　道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級的變更，應(yīng)在年度質(zhì)量信譽考核結(jié)束后辦理，并實行公告制度。 　　第七章　監(jiān)督檢查 　　第三十一條　道路貨運企業(yè)在申請經(jīng)營資質(zhì)等級和質(zhì)量信譽考核中，采取弄虛作假和其他不正當手段，虛報經(jīng)營資質(zhì)條件或有關(guān)資料的，應(yīng)責成其在三到六個月內(nèi)進行整改，并暫停新增貨運業(yè)務(wù)和運力的審批；情節(jié)嚴重的，還應(yīng)暫停資質(zhì)等級評定或推遲一年晉升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級。 　　第三十二條　道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后，超范圍經(jīng)營或違反有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)的，按《道路運輸行政處罰規(guī)定>》（交通部１９９８年第３號部長令）的有關(guān)條款進行處罰。 　　第八章　附則 　　第三十三條　本辦法由中華人民共和國交通部負責解釋。 　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。