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不征稅指稅務機關(guān)不要求或不由納稅人承擔任何形式的稅款。不征稅發(fā)票是指賣方在開具正規(guī)商業(yè)發(fā)票時，針對該商品和服務不申報稅費或者申報稅費為 0 的情況，所開具的發(fā)票。這種發(fā)票的明細里面不包括含稅金額，只記載商品和服務的清單、未稅金額等信息，發(fā)票開立時不記載稅款，也不向稅務機關(guān)申報和繳納稅款。 在現(xiàn)行的稅收征繳制度下，不征稅發(fā)票的出現(xiàn)主要是由于稅收免征或減征政策的落實。因此，不同地區(qū)或不同行業(yè)對不征稅發(fā)票的范圍和使用條件各有不同。例如，根據(jù)國家稅務總局發(fā)布的《關(guān)于完善改革住宿、餐飲、娛樂等服務業(yè)增值稅征管工作有關(guān)問題的通知》，未發(fā)生現(xiàn)金支付的住宿、餐飲、娛樂等服務給予消費者的發(fā)票，可以不征收增值稅。此外，根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進一步減輕小微企業(yè)負擔的指導意見》，中央確定的實施減輕企業(yè)稅費和社會保險費負擔政策的地方，小微企業(yè)發(fā)票可以不征增值稅。