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稅率由16降到13也不能開16的票，因為發(fā)票上的稅率及金額必須與實際繳納的應稅金額一致。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理條例》的規(guī)定，商品或應稅勞務交付后，有義務發(fā)票的單位或個人，應當憑稅務機關核定的稅率開具發(fā)票，稅率與支付實際應稅金額應一致。 拓展知識：發(fā)票是國家實施稅收制度的基本憑證，是納稅人支付稅款以外，在實行稅制的各種經濟活動中，由應稅單位憑其營業(yè)所得的發(fā)票，以書面形式核準的財政憑證。