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同學(xué)你好 關(guān)于印發(fā)《為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦實(shí)事清單》的通知 各市（州）、長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、交通局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局、鄉(xiāng)村振興局、畜牧局、供銷合作社、稅務(wù)局、人民銀行各市（州）中心支行、銀保監(jiān)分局、地方金融工作部門，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、財(cái)政局、人社局、自然資源局、交通局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局、鄉(xiāng)村振興局、畜牧局、供銷合作社、稅務(wù)局、人民銀行各縣（市）支行、地方金融工作部門： 　　現(xiàn)將《為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦實(shí)事清單》印發(fā)給你們，請按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省民政廳吉林省財(cái)政廳吉林省人力資源和社會保障廳吉林省自然資源廳吉林省交通運(yùn)輸廳吉林省商務(wù)廳吉林省市場監(jiān)管廳吉林省糧食和物資儲備局吉林省地方金融監(jiān)督管理局吉林省鄉(xiāng)村振興局吉林省畜牧業(yè)管理局吉林省供銷合作社吉林省稅務(wù)局中國人民銀行長春中心支行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局2022年8月1日 為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦實(shí)事清單 一、促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展方面 　　1.鼓勵和引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社創(chuàng)建縣級以上示范家庭農(nóng)場和示范合作社，納入中央和省級政策扶持范圍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　2.鼓勵通過政府采購等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員和服務(wù)中心等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、市場營銷等服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　3.推廣使用家庭農(nóng)場“隨手記”免費(fèi)記賬軟件，滿足家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)銷售等基本記賬需求。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　4.開展對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社結(jié)對幫扶活動，探索破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展問題的有效路徑。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　5.支持村“兩委班子”等黨員干部帶頭組建農(nóng)民合作社，鼓勵具備條件的農(nóng)民合作社建立黨支部，實(shí)行“黨支部+合作社”工作模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)） 二、創(chuàng)新金融信貸服務(wù)方面 　　6.開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，建立信用檔案。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息匯集共享長效機(jī)制，解決制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的信息不對稱問題。對于信用等級較高的主體，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可實(shí)行利率優(yōu)惠、額度放大、擔(dān)保放寬、期限延長、手續(xù)簡化等激勵政策。（人民銀行長春中心支行、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　7.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將在各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門注冊登記的聯(lián)合收割機(jī)和拖拉機(jī)、活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍以及農(nóng)業(yè)商標(biāo)、保單等依法合規(guī)抵押質(zhì)押融資，并主動進(jìn)行動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示。強(qiáng)化融資供求銜接，推動金融機(jī)構(gòu)開展信貸對接服務(wù)。（人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　8.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將玉米、水稻完全成本保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)展至全部產(chǎn)糧大縣。（省財(cái)政廳、吉林銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　9.對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目發(fā)生的10萬元-300萬元政策性業(yè)務(wù)擔(dān)保貸款，按1%的貼息率給予貼息補(bǔ)助。（省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 　　10.支持各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，全力保障配套輔助設(shè)施用地需求。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　11.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)，優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展生產(chǎn)經(jīng)營。允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）　　12.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與建設(shè)小農(nóng)戶急需的灌溉渠道、機(jī)耕生產(chǎn)道路等設(shè)施。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)運(yùn)營農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村廁所糞污、生活垃圾處理和資源化利用設(shè)施，參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　13.支持村集體經(jīng)濟(jì)組織整理農(nóng)村廢棄地、未利用地、閑置宅基地等集體土地，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建倉儲、烘干、地坪等糧食產(chǎn)后服務(wù)設(shè)施。（省自然資源廳、省糧食局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 四、落實(shí)稅收減免政策方面 　　14.按規(guī)定對確有困難的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)） 五、拓寬市場營銷渠道方面 　　15.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，以及進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛，免交車輛通行費(fèi)。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）　　16.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加展覽會、博覽會、洽談會，邀請參加全國百戶企業(yè)進(jìn)吉林活動和域外宣傳推介，組織優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品入駐交通樞紐、景區(qū)展示銷售。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　17.引導(dǎo)和鼓勵新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品認(rèn)證，申請通過綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證（登記）的，給予相應(yīng)補(bǔ)貼獎勵。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　18.鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采用超市直供、社區(qū)定點(diǎn)直銷、采摘體驗(yàn)、會員制配送等方式，提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　19.扎實(shí)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，開展網(wǎng)上銷售，積極培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅、帶貨達(dá)人。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 六、加大政策支持力度方面 　　20.支持縣級以上示范家庭農(nóng)場、示范合作社改善生產(chǎn)條件、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、提升生產(chǎn)能力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　21.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，給予服務(wù)價(jià)格補(bǔ)貼。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　22.鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)大豆油料擴(kuò)種任務(wù)，開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　23.優(yōu)先安排基礎(chǔ)條件好、服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)質(zhì)量優(yōu)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　24.支持科技服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等社會化服務(wù)組織探索“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等服務(wù)模式，開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　25.支持全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)、機(jī)具庫等土建工程建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　26.支持漁業(yè)合作社開展稻漁綜合種養(yǎng)、水產(chǎn)良種繁育、大水面生態(tài)漁業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　27.支持符合條件的奶牛家庭牧場（奶牛合作社）開展養(yǎng)殖設(shè)施改造、飼草料生產(chǎn)供應(yīng)和糞污資源化利用等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。（省畜牧局負(fù)責(zé)）　　28.鼓勵縣市使用到縣銜接資金對認(rèn)定為就業(yè)幫扶車間的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每吸納1名脫貧人口（含監(jiān)測對象）就業(yè)，給予就業(yè)幫扶車間1000元的一次性獎補(bǔ)。（省人社廳、省鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　29.對各類用人單位2020年1月1日以后吸納脫貧勞動力或監(jiān)測對象就業(yè)，年累計(jì)工作時(shí)間不少于3個(gè)月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，每吸納1名給予600元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高不超過5萬元。同一脫貧人口或監(jiān)測對象，用人單位不可重復(fù)享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。（省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)） 七、強(qiáng)化對接合作方面 　　30.搭建對接平臺，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，提供產(chǎn)銷渠道支持、寄遞資費(fèi)優(yōu)惠、加大授信、品種篩選、數(shù)字農(nóng)業(yè)、烘干倉儲、品控溯源等綜合服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　　31.鼓勵企業(yè)把試驗(yàn)示范園區(qū)、技術(shù)推廣中心、直采供應(yīng)基地等建在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)社企對接服務(wù)下沉。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)） 八、優(yōu)化登記備案服務(wù)方面 　　32.將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入一網(wǎng)通辦范圍，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、一日辦”。（省市場監(jiān)管廳負(fù)責(zé)）　　33.優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注銷流程，允許符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請簡易注銷，進(jìn)一步便利其退出程序。（省市場監(jiān)管廳負(fù)責(zé)） 九、完善推進(jìn)措施方面 　　34.支持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展吉林省供銷社惠農(nóng)服務(wù)中心（驛站）項(xiàng)目建設(shè)。（省供銷合作社負(fù)責(zé)）　　35.采取擇優(yōu)遴選、掛牌委托、購買服務(wù)、備案管理等方式，支持聯(lián)合社、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)或社會組織承建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營、組織農(nóng)產(chǎn)品營銷。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）　　36.不得以是否加入農(nóng)民合作社為理由，取消農(nóng)民合作社成員的農(nóng)村低保和社保資格。（省民政廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）