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在應(yīng)對(duì)國外反傾銷、反補(bǔ)貼中,會(huì)計(jì)應(yīng)該有何作為?

84784990| 提問時(shí)間:02/20 11:49
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小菲老師
金牌答疑老師
職稱:中級(jí)會(huì)計(jì)師,稅務(wù)師
同學(xué),你好 反傾銷會(huì)計(jì)是指特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)、反傾銷法知識(shí)和國際貿(mào)易知識(shí),就反傾銷中的問題提供會(huì)計(jì)支持,進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、會(huì)計(jì)舉證、會(huì)計(jì)調(diào)查、會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng) (一)為企業(yè)提供應(yīng)訴反傾銷的舉證服務(wù) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師和被訴企業(yè)的會(huì)計(jì)人員提供為被訴企業(yè)提供的反傾銷舉證服務(wù),主要圍繞反傾銷調(diào)查問卷提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料,包括應(yīng)訴前準(zhǔn)備、收集應(yīng)訴材料、填制并回答調(diào)查問卷、以及進(jìn)行抗辯陳述等方面的工作。 每個(gè)出口企業(yè)在受到國外反傾銷指控時(shí),都需要及時(shí)搜集、整合并利用大量的相關(guān)資料。發(fā)放調(diào)查問卷是反傾銷調(diào)查的主要手段,盡管各國反傾銷調(diào)查問卷的形式和內(nèi)容各異,但有一點(diǎn)是相同的,即反傾銷問卷中涉及大量的銷售和成本會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),內(nèi)容大多與會(huì)計(jì)有關(guān)。依據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》第3.4條的規(guī)定,審查傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)企業(yè)的影響,應(yīng)包括影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素,包括產(chǎn)量、銷售量、產(chǎn)業(yè)利潤、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、投資收益或產(chǎn)能利用率實(shí)際和潛在的增長;影響國內(nèi)價(jià)格的因素;傾銷幅度的大??;現(xiàn)金流、產(chǎn)品庫存、工資、增長、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資和籌資能力等十五項(xiàng)因素。我國商務(wù)部頒布的《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第7條也與《反傾銷協(xié)定》第3.4條有相似的規(guī)定。被訴企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷的過程中,填制和回答調(diào)查問卷是起始步驟也是關(guān)鍵步驟。在調(diào)查問卷中,如我國產(chǎn)品成本費(fèi)用、數(shù)量、出口價(jià)格、市場(chǎng)占有率、同類商品在可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國的生產(chǎn)銷售情況等資料和事項(xiàng)需要會(huì)計(jì)舉證,同時(shí),對(duì)于某些項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理方法也需要從國內(nèi)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角度進(jìn)行合理必要的陳述。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和具有應(yīng)對(duì)反傾銷相關(guān)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員,可以幫助被訴企業(yè)填制調(diào)查問卷中與會(huì)計(jì)相關(guān)的問題,幫助被訴企業(yè)及時(shí)的準(zhǔn)備和整理相關(guān)會(huì)計(jì)資料,并且能夠幫助被訴企業(yè)針對(duì)成本核算的可信性及通用性進(jìn)行陳述。 (二)為企業(yè)提供應(yīng)訴反傾銷的會(huì)計(jì)咨詢 反傾銷是一種符合國際慣例的合法保護(hù)手段,各國反傾銷之戰(zhàn)在某種程度上,實(shí)際上是在WTO《反傾銷協(xié)議》框架下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)之戰(zhàn)。以歐盟的反傾銷調(diào)查問卷為例,問卷分為:一般信息、產(chǎn)品說明、運(yùn)營統(tǒng)計(jì)材料、出口歐盟的有關(guān)產(chǎn)品、有關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)銷、成本、補(bǔ)貼-公平比較、要求提供的電腦信息、檢查目錄等9個(gè)部分。 雖然問卷的內(nèi)容涉及企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等日常工作的方方面面,但是主要還是圍繞會(huì)計(jì)專業(yè)問題展開,并且?guī)缀趺總€(gè)部分的問題都需要會(huì)計(jì)資料的支持。 然而,很多國內(nèi)企業(yè)的相關(guān)管理人員對(duì)于反傾銷法知之甚少,對(duì)于國際反傾銷法的主要內(nèi)容以及程序不熟悉,加之企業(yè)內(nèi)又缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)資料,許多企業(yè)不敢輕易應(yīng)訴;即便企業(yè)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)資料,也很有可能因?yàn)檫@些資料的不充分或者資料不具備可信性和通用性,在應(yīng)訴中敗下陣來。因而,被訴企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)訴、前期應(yīng)該收集和準(zhǔn)備哪些資料、應(yīng)該如何研究和填答調(diào)查問卷、應(yīng)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)陳述和會(huì)計(jì)抗辯,這些需要完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、可追查、可驗(yàn)證的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的工作,都需要向注冊(cè)會(huì)計(jì)師或被訴企業(yè)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行咨詢。 (三)利用反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì) 裁定他國向我國出口產(chǎn)品是否涉及傾銷行為,或者抗辯我國向他國出口產(chǎn)品中是否涉及傾銷行為,都需要提供完整、充分、真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。反傾銷會(huì)計(jì)平臺(tái)應(yīng)包含大量應(yīng)訴企業(yè)亟需的會(huì)計(jì)資料,例如我國產(chǎn)品成本費(fèi)用、數(shù)量、出口價(jià)格、市場(chǎng)占有率、同類商品在可比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國的生產(chǎn)銷售情況等資料。注冊(cè)會(huì)計(jì)師與專業(yè)會(huì)計(jì)人員可以利用日常反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)為應(yīng)訴企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和個(gè)案待遇,為應(yīng)訴企業(yè)選取適當(dāng)?shù)摹疤娲鷩碧峁┮罁?jù);為企業(yè)建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì),預(yù)防反傾銷調(diào)查的發(fā)生;同時(shí),也有利于被訴企業(yè)迅速提供的有效證據(jù),減少應(yīng)訴費(fèi)用,降低敗訴概率。 WTO《反傾銷協(xié)定》第5.10條規(guī)定,反傾銷調(diào)查通常在1年內(nèi)結(jié)束,最長不得超過18個(gè)月。進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)將會(huì)利用各種機(jī)會(huì),核實(shí)涉訴雙方提供的材料,包括舉行聽證會(huì),聽取評(píng)論意見以及實(shí)地核查。進(jìn)口方主管機(jī)關(guān)立案后大多要求被訴企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成各類問卷調(diào)查,在短時(shí)間內(nèi)填列多達(dá)數(shù)百頁的涉及范圍極廣、專業(yè)性極強(qiáng)的調(diào)查問卷,出口企業(yè)如要取得勝訴,難度可想而知。然而,利用日常反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái),規(guī)范日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、保持會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,建立反傾銷規(guī)避會(huì)計(jì)、預(yù)防反傾銷調(diào)查的發(fā)生。一旦出現(xiàn)反傾銷調(diào)查立案傾向,立即著手收集相關(guān)的資料與信息,有效降低敗訴概率。
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