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政府單位項(xiàng)目中，建設(shè)單位為管委會(huì)下屬事業(yè)單位，事業(yè)單位與代建公司簽訂代管合同，但代建公司開發(fā)票給管委會(huì)這種情況通常是不合規(guī)的。 一般來說，根據(jù)合同的相對(duì)性原則，代建公司與事業(yè)單位簽訂了代管合同，代建公司提供服務(wù)后應(yīng)向事業(yè)單位開具發(fā)票，事業(yè)單位作為合同的相對(duì)方和服務(wù)的接受方，有權(quán)利和義務(wù)接收發(fā)票并按照合同約定支付款項(xiàng)。而管委會(huì)并非代管合同的簽訂方，代建公司向管委會(huì)開具發(fā)票不符合正常的交易和合同流程。 但是，如果存在特殊情況，比如管委會(huì)是該項(xiàng)目的實(shí)際出資方或最終責(zé)任方，且有明確的文件規(guī)定或三方協(xié)議約定，代建公司可以直接向管委會(huì)開具發(fā)票，那么這種情況下可能是合規(guī)的，但也需要有充分的依據(jù)和相關(guān)的文件支持。 總之，在政府單位項(xiàng)目中，發(fā)票的開具應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保交易的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性。