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證監(jiān)會(huì)集中修改、廢止部分證券期貨制度文件

來(lái)源: 中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì) 編輯:小師哥 2021/01/20 22:35:53 字體:

摘自中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站 2021年1月15日

習(xí)近平總書(shū)記在2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上指出,要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神時(shí)指出,要完善行政法規(guī)體系,其中包括及時(shí)清理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。為貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)好新證券法及國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,證監(jiān)會(huì)于2021年1月15日發(fā)布《關(guān)于修改、廢止部分證券期貨規(guī)章的決定》《關(guān)于修改、廢止部分證券期貨制度文件的決定》,對(duì)5件規(guī)章、12件規(guī)范性文件、21件其他制度文件進(jìn)行集中“打包”修改、廢止,進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)法規(guī)體系。

本次集中修改、廢止的主要內(nèi)容有:一是對(duì)10件規(guī)章、規(guī)范性文件的部分條款予以修改。主要是按照新證券法及“放管服”改革的要求對(duì)相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,清理整合與上位法不一致、與資本市場(chǎng)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐需要不適應(yīng)的制度文件,包括將證券公司在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理方式由行政許可改為備案管理,完善期貨公司保證金封閉管理制度等。二是對(duì)《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》等28件制度文件予以廢止,主要是因?yàn)榇嬖诒O(jiān)管實(shí)踐發(fā)生變化、與上位法不一致、所規(guī)范的事項(xiàng)已不存在或已由新的規(guī)則予以規(guī)范等情形。

自2020年初以來(lái),證監(jiān)會(huì)已分三批“打包”修改、廢止了130件規(guī)章制度文件,本次“打包”修改、廢止38件規(guī)章制度文件,是對(duì)證券期貨規(guī)章制度體系又一次階段性清理更新。同時(shí),證監(jiān)會(huì)還通過(guò)單獨(dú)啟動(dòng)規(guī)章制度修改程序、立新廢舊、整合發(fā)布監(jiān)管規(guī)則適用指引等方式推動(dòng)證券期貨規(guī)章制度系統(tǒng)性清理工作。下一步,證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格按照立法程序,進(jìn)一步做好規(guī)章規(guī)范性文件起草審查制定工作,適時(shí)開(kāi)展規(guī)章制度清理工作,堅(jiān)決防止規(guī)章制度“前清后亂”,強(qiáng)化證券期貨規(guī)章制度體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性,不斷提高證券期貨監(jiān)管的透明度和法治化水平。



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