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2014年中級經(jīng)濟師考試財政稅收精講：政府預算管理中的共同治理
2014年中級經(jīng)濟師考試備考開始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟師頻道特別整理了中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)教材的重點考點，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經(jīng)濟師考試！
四、政府預算管理中的共同治理(熟悉)
政府預算是一個集體選擇問題，各相關利益主體會展開復雜的博弈過程。
(一)政府預算相關利益主體及行為特征
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利益相關主體 |
范圍 |
行為特征 |
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1.預算資金需求方及行為特征 |
包括各政府部門和組織、財政撥款的事業(yè)單位和部分享受政府壟斷管制或財政補貼的企業(yè)、享受政府轉移支付的居民個人 |
（1）總體上是追求自身利益的最大化的利益集團，追求預算規(guī)模的最大化 |
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2.預算資金供給方及行為特征 |
履行向廣大資金需求者配置預算資金職能的政府預算部門 | （1）具有雙重委托—代理關系 （2）政府預算管理活動中有誘發(fā)設租尋租的可能。擴大政府預算的總體規(guī)模 |
|
3.預算資金監(jiān)督制衡方 |
立法監(jiān)督機構 | （1）代表人民利益，這是監(jiān)督制衡方最基本的行為特征 （2）具有委員會決策機制的特點 （3）面臨偏好加總的困難以及組織協(xié)調的交易成本 |
【例題·單選題】(2011年)預算資金監(jiān)督制衡量方最基本的行為特征是( )。
A.具有委員會決策機制的特點
B.代表人民的利益
C.具有雙重委托代理關系
D.對不同的偏好面臨組織協(xié)調的交易成本
【正確答案】B
【答案解析】本題考查政府預算相關利益主體及行為特征。代表人民利益是監(jiān)督制衡方最基本的行為特征。
(二)共同治理的預算管理框架
所謂政府預算利益相關方的共同治理結構就是要將利益相關主體之間的關系，整合于一個彼此銜接、相互制衡、權責明確、激勵兼容的框架之下，以期從機制設計上減少政府預算管理中的資源浪費，提升有限預算資源的使用效率。
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