2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收精講：政府間轉(zhuǎn)移支付概述

2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考開始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師頻道特別整理了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)教材的重點(diǎn)考點(diǎn)，希望提前掌握，以備迎接2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試！

　　一、政府間轉(zhuǎn)移支付概述

　　(一)政府間轉(zhuǎn)移支付的含義與特點(diǎn)(掌握)

　　1.含義

　　最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古，《財(cái)政學(xué)研究》。

　　政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個(gè)國家的各級(jí)政府彼此之間在既定的職責(zé)范圍、支出責(zé)任和稅收劃分框架下所進(jìn)行的財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移。包括上級(jí)政府對下級(jí)政府的各項(xiàng)補(bǔ)助、下級(jí)政府向上級(jí)政府的上解收入、共享稅的分配以及發(fā)達(dá)地區(qū)對不發(fā)達(dá)地區(qū)的補(bǔ)助等?？梢詫⒄g轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。

　　2.政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)

　　(1)政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間;

　　(2)政府間轉(zhuǎn)移支付是無償?shù)闹С?

　　(3)政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。

　　【例題1·單選題】(2007年)最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是(　)。

　　A.庇古

　　B.凱恩斯

　　C.亞當(dāng)·斯密

　　D.弗里德曼

　　【正確答案】A

　　【例題2·多選題】(2008年)政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)有(　)。

　　A.范圍只限于政府之間

　　B.范圍僅限于中央與地方之間

　　C.是無償?shù)闹С?/p>

　　D.范圍僅限于地方之間

　　E.并非政府的終極支出

　　【正確答案】ACE

　　(二)實(shí)行政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)(掌握)

　　1.糾正政府間的縱向財(cái)政失衡;

　　2.糾正政府間的橫向財(cái)政失衡;

　　3.糾正某些公共產(chǎn)品或服務(wù)的外部性——如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生;

　　4.加強(qiáng)中央財(cái)政對地方財(cái)政的宏觀調(diào)控。

　　【例題·單選題】(2010年)若某個(gè)地區(qū)出現(xiàn)義務(wù)教育提供不足，需要進(jìn)行政府間轉(zhuǎn)移支付，其理論依據(jù)是(　)。

　　A.糾正政府間的縱向財(cái)政失衡

　　B.糾正政府間的橫向財(cái)政失衡

　　C.糾正公共產(chǎn)品或服務(wù)的外部性

　　D.加強(qiáng)中央對地方的宏觀調(diào)控

　　【正確答案】C

　　(三)政府間轉(zhuǎn)移支付的種類(掌握)

　　【例題·單選題】(2004年)無條件轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)(　)

　　A.貫徹中央政府的調(diào)控意圖

　　B.解決財(cái)政收入與責(zé)任不對稱問題

　　C.引導(dǎo)地方的投資方向

　　D.資金?？顚Ｓ?/p>

　　【正確答案】B

　　【答案解析】無條件轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)解決下級(jí)政府的財(cái)政收入與責(zé)任不對稱問題。

　　(四)政府間轉(zhuǎn)移支付的一般方法(熟悉)