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一、“省直管縣”財政體制創(chuàng)新
(一)“省直管縣”的財政體制創(chuàng)新
省級財政直接管理地(市)級和縣(市)級財政
(二)“省直管縣”的財政體制主要改革內(nèi)容
1.預算管理體制 | 改變省管市、市管縣的財政管理模式,基本上不調(diào)整財政收支范圍 |
2.轉移支付及專項資金補助 | 省對下各項轉移支付補助按照規(guī)范的辦法直接分配到縣(市);省財政的專項補助資金由省財政廳會同省直有關部門直接分配下達到縣(市) |
3.財政結算 | 年終財政結算項目、結算數(shù)額,由省財政直接結算到縣(市) |
4.資金報解及調(diào)度 | 各市、縣(市)國庫根據(jù)財政體制規(guī)定,直接對中央、省報解財政庫款,省財政直接確定各縣(市)的資金留解比例,預算執(zhí)行中的資金調(diào)度,由省財政直接撥付到縣(市) |
5.債務償還 | 原縣(市)各種債務由市與縣(市)兩級核實后,省財政分別轉賬到縣(市),到期后由省財政直接對縣(市)扣款。新增債務分別由市、縣(市)財政部門直接向省財政辦理有關手續(xù)并承諾償還 |
(三)“省直管縣”財政體制創(chuàng)新的成效(了解)
1.有利于發(fā)揮省級財政在省轄區(qū)域內(nèi)對各市縣財力差異的調(diào)控作用,幫助困難縣解決財政運轉困難,確保困難縣財政正常運轉的資金需要;有利于省級財政從全局的角度出發(fā),合理分配財力,加強資金調(diào)度,保證重點支出資金的及時撥付到位。
2.有利于減少財政管理級次,降低行政成本
3.有利于避免地級市財政截留、擠占縣財政的資金,避免地級市財政對縣財政不恰當?shù)呢斄?/p>
4.有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展
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