2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收精講：“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制創(chuàng)新

2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考開(kāi)始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師頻道特別整理了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)教材的重點(diǎn)考點(diǎn)，希望提前掌握，以備迎接2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試！

　　二、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制創(chuàng)新

　　(一)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的概念

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，實(shí)行縣鄉(xiāng)“預(yù)算共編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、集中收支、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式。

　　(二)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制主要改革內(nèi)容

　　1.縣(市、區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣直單位編制部門(mén)預(yù)算;

　　2.統(tǒng)一設(shè)置財(cái)政收支結(jié)算賬戶(hù)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)置的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，改為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位預(yù)算會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理;

　　3.實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出以年初預(yù)算為依據(jù)，按“先工資、后重點(diǎn)、再一般”的原則，通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付或授權(quán)支付;

　　4.實(shí)行政府采購(gòu)制度，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年初政府采購(gòu)預(yù)算，提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)縣(市、區(qū))財(cái)政相關(guān)職能部門(mén)審核后，由縣(市、區(qū))政府采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理;

　　5.票據(jù)縣級(jí)統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)及其他稅費(fèi)征繳憑證等，其管理權(quán)歸縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)管理，實(shí)行票款同行、以票管收。

　　(三)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制創(chuàng)新的成效

　　1.統(tǒng)一了預(yù)算管理，加強(qiáng)了收支管理;

　　2.規(guī)范了財(cái)務(wù)核算，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);

　　3.推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政改革的進(jìn)程，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。有利于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)財(cái)政層級(jí)“扁平化”改革。

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