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2016經濟師中級經濟基礎備考：財政管理體制內容與類型
2016年經濟師考試中級經濟基礎備考：財政管理體制內容與類型
1、財政管理體制，是指國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責與權限的一項根本制度。
2、財政管理體制作為劃分各級政府間財政關系的根本制度，其依據是政府職能界定和政府間事權劃分。
3、政府間事權及支出責任劃分一般遵循以下重要原則：
（1）受益原則。這是指根據公共產品和服務的受益范圍來劃分政府間事權。對于全國范圍內受益的事權劃歸中央；對于在區(qū)域范圍內受益的事權劃歸地方；對于受益范圍涉及多個區(qū)域的事權劃歸相關地區(qū)政府協(xié)商承擔，或者由中央政府出面協(xié)調由受益地區(qū)共同承擔。
（2）效率原則。這是指根據產品的配置效率來確定事權的歸屬。公共產品和服務由哪一級政府提供效率更高就由哪一級政府來提供。
（3）區(qū)域原則。這是指根據公共產品和服務的區(qū)域性來劃分政府間事權。將沒有區(qū)域性特征、需要按統(tǒng)一規(guī)劃和標準提供的全國性公共產品和服務的事權劃歸中央政府，如外交、國防事務等；將具有區(qū)域性特征、需要因地制宜來提供的地區(qū)性公共產品和服務的事權劃歸地方，如社會治安、城市供水、公園事務等。
（4）技術原則。這是指根據公共產品和服務的規(guī)模大小、技術難易程度來劃分政府間事權。對于規(guī)模龐大、需要高技術才能完成的公共產品和服務，應由中央政府負責，如三峽工程、青藏鐵路等公共工程；反之，應由地方政府負責。
4、稅種屬性是決定政府間財政收入劃分的主要標準。市場經濟成熟國家一般遵循以下幾個重要原則：一是集權原則。二是效率原則。三是恰當原則。
5、財政管理體制的兩種模式。從世界各國財政管理體制的差異看，一般分為兩種模式或類型：財政聯(lián)邦制模式，財政單一制模式。
6、財政管理體制的作用：
（1）保證各級政府和財政職能的有效履行。
（2）調節(jié)各級和各地政府及其財政之間的不平衡。
（3）促進社會公平，提高財政效率。
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