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2018中級審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》知識(shí)點(diǎn):財(cái)政政策工具

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2018/04/02 16:28:04 字體:

2018年審計(jì)師考試的備考已經(jīng)提上日程,正所謂:繩鋸木斷,水滴石穿,學(xué)習(xí)這件事貴在持之以恒。為了幫助廣大考生朋友高效備考,正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校特意整理了中級審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》的預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn),希望學(xué)員可以根據(jù)網(wǎng)校預(yù)習(xí)計(jì)劃表來安排自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度。祝大家備考愉快,夢想成真!

財(cái)政政策工具

財(cái)政政策工具也稱財(cái)政政策手段,是指國家為實(shí)現(xiàn)一定財(cái)政政策目標(biāo)而采取的各種財(cái)政手段和措施,它主要包括稅收、財(cái)政支出、公債和政府投資。財(cái)政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。收入政策工具主要是稅收,還包括公債和非稅收入。支出政策工具分為購買性支出政策和轉(zhuǎn)移性支出政策。

(一)根據(jù)財(cái)政政策本身的功能分類

  適用情形 手段
擴(kuò)張性 需求不足時(shí):增加和刺激社會(huì)的總需求 減稅(降低稅率)和增加財(cái)政支出規(guī)模
緊縮性 需求過旺時(shí):減少和抑制社會(huì)的總需求 增稅(提高稅率)和減少財(cái)政支出規(guī)模
中性 對社會(huì)總需求的影響保持中性,既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng),也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng) 要求財(cái)政收支要保持平衡。但是,使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策(取決于目前的預(yù)算收支情況)

(二)根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用分類

1. 積極的財(cái)政政策(相機(jī)抉擇、斟酌使用)

1)含義

政府根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢,相應(yīng)采取變動(dòng)政府支出和稅收的措施,以消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng),謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長目標(biāo)。

2)財(cái)政政策工具

①調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平(即:轉(zhuǎn)移性支付以外的其他財(cái)政支出水平);

②調(diào)整稅率;

③調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件;

④調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件。

3)原理:人為的政策調(diào)節(jié),一般是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”

①蕭條時(shí)——擴(kuò)張性財(cái)政政策(舉公債擴(kuò)開支、降低稅率等),刺激社會(huì)總需求增加;

②繁榮時(shí)——緊縮性財(cái)政政策(縮小財(cái)政開支、提高稅率等),抑制社會(huì)總需求的增加。

2. 消極的財(cái)政政策(內(nèi)在穩(wěn)定器)

1)含義:不需要政府預(yù)先做出判斷和采取措施,而是依靠財(cái)政稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制,自行發(fā)揮作用,收到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。

2)財(cái)政政策工具:累進(jìn)稅率+轉(zhuǎn)移支付

3)原理:隨著經(jīng)濟(jì)形勢的周期性變化,一些政府支出和稅收自動(dòng)發(fā)生增減變化,從而對經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)發(fā)揮自動(dòng)調(diào)節(jié)作用。

①政府稅收的自動(dòng)變化——所得稅累進(jìn)稅制的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)繁榮→失業(yè)率下降,公司利潤和個(gè)人收入增加,消費(fèi)和投資增加→稅率提高、稅收以更大幅度增加→遏制總需求過快膨脹;反之類推。

②政府支出的自動(dòng)變化——轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)蕭條→增加轉(zhuǎn)移性支出→企業(yè)和個(gè)人的可支配收入增加→刺激投資需求和消費(fèi)需求→社會(huì)總需求增加→經(jīng)濟(jì)增長;反之類推。

轉(zhuǎn)移性支出的支出對象是低收入群體,由此可以相對增加低收入者的可支配收入,促進(jìn)收入的公平分配。

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