2015年中級(jí)審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)：財(cái)政政策工具

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　　財(cái)政政策工具

　?。ㄒ唬└鶕?jù)財(cái)政政策本身的功能分類

	適用情形	方法
擴(kuò)張性	需求不足時(shí)：增加和刺激社會(huì)的總需求	減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模
緊縮性	需求過(guò)旺時(shí)：減少和抑制社會(huì)的總需求	增稅和減少財(cái)政支出規(guī)模
中性	要求財(cái)政收支保持平衡	要求財(cái)政收支要保持平衡。 使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策（取決于目前的預(yù)算收支情況）

　?。ǘ└鶕?jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用分類

　　1. 積極的財(cái)政政策（相機(jī)抉擇、斟酌使用）

　　1）含義：政府根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，相應(yīng)采取變動(dòng)政府支出和稅收的措施，以消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，謀求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)的財(cái)政政策。

　　2）財(cái)政政策工具

　?、僬{(diào)整政府購(gòu)買商品和勞務(wù)的水平；

　?、谡{(diào)整稅率；

　?、壅{(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件；

　?、苷{(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件。

　　3）原理：人為的政策調(diào)節(jié)，一般是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”

　　①蕭條時(shí)——擴(kuò)張性財(cái)政政策（舉借公債擴(kuò)大開(kāi)支、降低稅率等），刺激社會(huì)總需求增加；

　?、诜睒s時(shí)——緊縮性財(cái)政政策（縮小財(cái)政開(kāi)支、提高稅率等），抑制社會(huì)總需求的增加。

　　2. 消極的財(cái)政政策（內(nèi)在穩(wěn)定器）

　　1）含義：不需要政府預(yù)先做出判斷和采取措施，而是依靠財(cái)政稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制，自行發(fā)揮作用，收到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。

　　2）財(cái)政政策工具

　?、倮圻M(jìn)稅率

　?、谵D(zhuǎn)移支付

　　3）原理：隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的周期性變化，一些政府支出和稅收自動(dòng)發(fā)生增減變化，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)發(fā)揮自動(dòng)調(diào)節(jié)作用。

　?、僬愂盏淖詣?dòng)變化

　　經(jīng)濟(jì)繁榮→公司利潤(rùn)和個(gè)人收入增加→消費(fèi)和投資增加→稅率提高、稅收以更大幅度增加→遏制總需求過(guò)快膨脹；反之類推。

　?、谡С觯ㄞD(zhuǎn)移支付）的自動(dòng)變化

　　經(jīng)濟(jì)蕭條→增加轉(zhuǎn)移支付→企業(yè)和個(gè)人的可支配收入增加→刺激投資需求和消費(fèi)需求→社會(huì)總需求增加→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；反之類推。

　　轉(zhuǎn)移性支出的支出對(duì)象是低收入群體，由此可以相對(duì)增加低收入者的可支配收入，促進(jìn)收入的公平分配。