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人大及其常委會、人大專門委員會、國務(wù)院及地方人民政府、國務(wù)院財(cái)政部門及地方各級財(cái)政部門、各部門各單位
以人大及其常委會的預(yù)算管理職權(quán)為例:
【教材原文】
1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)
全國人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán)包括:
(1)審查權(quán)。審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
(2)批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
(3)變更、撤銷權(quán)。改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
全國人民代表大會常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)包括:
(1)監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行。
(2)審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)中央決算。
(3)撤銷權(quán)。撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
2.地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)
(1)縣級以上地方各級人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán)包括:
①審查權(quán)。審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
②批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告。
③改變、撤銷權(quán)。改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令
(2)縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)包括:
①監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行。
②審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級決算。
③撤銷權(quán)。撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán)包括:
①審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級決算。
②監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行。
③撤銷權(quán)。撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
【學(xué)習(xí)思路】
各級人大的職權(quán):審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)
各級人大常委會的職權(quán):監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)
特殊:設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設(shè)立人大常委會,因而人大職權(quán)中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權(quán)等。
人大與人大常委會關(guān)系:人大常委會為人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)
1.全國人大與地方人大權(quán)利比較
審查權(quán)
|
批準(zhǔn)權(quán)
|
|
全國人大 | 中央和地方預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告 | 中央預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報告 |
地方人大 | 本級總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報告 | 本級預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報告 |
【注意】①審查權(quán):高級可以審查低級,全國人大既可以審查中央預(yù)算草案,也可以審查地方預(yù)算草案;地方人大審查本級預(yù)算草案
②批準(zhǔn)權(quán):各級批各級,全國人大批中央,地方人大批地方
2.全國人大常委會與地方人大常委會權(quán)利比較
、
監(jiān)督權(quán)
|
審批權(quán)
|
|
全國人大常委會 | 中央和地方預(yù)算的執(zhí)行 | 中央預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案 |
地方人大常委會 | 本級總預(yù)算的執(zhí)行 | 本級預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案 |
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