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學(xué)習(xí)有重點,備考才高效!2017年中級會計職稱考試9月9日就要開考了,為方便大家學(xué)習(xí),正保會計網(wǎng)校整理了《經(jīng)濟(jì)法》第8章的知識點——政府采購方式,大家快來學(xué)習(xí)吧,祝大家每天進(jìn)步!
【知識點】政府采購方式
(一)公開招標(biāo)
1.公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
2.政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法及其條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。在一個財政年度內(nèi),采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購,累計資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo),但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。
3.采用公開招標(biāo)方式采購的,招標(biāo)采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
4.采購人符合下列條件的,可以自行組織招標(biāo):
(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(2)具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力,有與采購招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購和管理人員;
(3)采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓(xùn)。
采購人不符合前款規(guī)定條件的,必須委托采購代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
5.采用招標(biāo)方式采購的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。
【試題·單選題】(2015年)根據(jù)政府采購法律制度的規(guī)定,采用招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于一定期間,該期間為( )。
A.20日
B.15日
C.10日
D.7日
【正確答案】A
【答案解析】根據(jù)規(guī)定,采用招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20天。
6.招標(biāo)采購單位根據(jù)招標(biāo)采購項目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會,但不得單獨或者分別組織只有1個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察。
7.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法設(shè)立的評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
(二)邀請招標(biāo)
1.邀請招標(biāo)是指按照事先規(guī)定的條件選定合格供應(yīng)商或承包商,只有接到邀請者方才有資格參與投標(biāo)。
2.有下列情形之一的,可以采用邀請招標(biāo)的方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值比例過大的。
3.采用邀請招標(biāo)方式采購的,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。
(三)競爭性談判
1.競爭性談判是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購需求直接要求3家以上的供應(yīng)商就采購事宜與供應(yīng)商分別進(jìn)行一對一的談判,最后通過談判結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。
2.有下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(4)不能事先計算出價格總額的。
(四)單一來源采購
1.單一來源采購是指采購人直接從某個供應(yīng)商或承包商處購買所需貨物、服務(wù)或者工程的采購方式。
2.有下列情形之一的,可以采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
(五)詢價
詢價是指采購人就采購項目向符合相應(yīng)資格條件的被詢價供應(yīng)商(不少于3家)發(fā)出詢價通知書,通過對報價供應(yīng)商的報價進(jìn)行比較,最終確定成交供應(yīng)商的采購方式。采購貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。
【試題·單選題】(2014年)某事業(yè)單位擬采購一種特定的技術(shù)服務(wù),經(jīng)向社會公開招標(biāo)沒有合格標(biāo)的,在此情形下,根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,該事業(yè)單位可以采用的采購方式是( )。
A.詢價
B.邀請招標(biāo)
C.競爭性談判
D.單一來源采購
【正確答案】C
【答案解析】有下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(4)不能事先計算出價格總額的。
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