注冊(cè)稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》：行政復(fù)議的審理（08.13）

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行政復(fù)議的審理

（一）審查的內(nèi)容

內(nèi)容包括：對(duì)事實(shí)的審查（證據(jù)合法？形成證據(jù)鏈？）；對(duì)主體的審查；對(duì)依據(jù)的審查；對(duì)權(quán)限的審查；對(duì)程序的審查；適當(dāng)性審查。

（二）審理期限

【總結(jié)】口訣：六十申請(qǐng)六十定，五日審查五日補(bǔ)，七日交付十日證。

【注意】行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

【鏈接1】行政相對(duì)人自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

【鏈接2】聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可規(guī)定的期限內(nèi)。

【鏈接3】查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。

（三）審理依據(jù)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法指定的和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

【鏈接】行政訴訟以法律、法規(guī)為依據(jù)，參照適用規(guī)章，援引司法解釋。

（四）審理方式

1.方法：原則上采取書(shū)面審查的辦法。

2.人數(shù)：2名以上。

3.聽(tīng)證：（1）重大、復(fù)雜的案件；（2）申請(qǐng)人提出要求；（3）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理。

（五）審理中的其他有關(guān)問(wèn)題

1.復(fù)議申請(qǐng)的撤回

2.復(fù)議期間具體行政行為的效力：

（1）行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理；但申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

（2）復(fù)議不停止執(zhí)行：在下列情況下，可以停止執(zhí)行：

①被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

③申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

④法律（不包括行政法規(guī)）規(guī)定停止執(zhí)行的。

3.證據(jù)的收集：行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。——事后證據(jù)不行

【總結(jié)】口訣：撤回機(jī)構(gòu)要同意，可提訴訟不可議；百姓說(shuō)?？赡芡?，法律說(shuō)停一定停。