2014注稅考試《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：管理人制度

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　　第二篇　民商法律制度

　　第六章　破產(chǎn)法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)三、管理人制度

一、管理人概述

管理人，是在破產(chǎn)程序中根據(jù)法院指定，全面接管債務(wù)人企業(yè)并負(fù)責(zé)其財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處分、分配等清算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。管理人是管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的人，它由法院指定，對(duì)法院負(fù)責(zé)。

二、管理人的種類及任職條件

1.管理人的種類

破產(chǎn)法規(guī)定了三種管理人，即清算組、依法設(shè)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。

2.管理人的任職條件

根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：因故意犯罪受過(guò)刑事處罰；曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；與本案有利害關(guān)系；人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。

解釋：這里的“利害關(guān)系”情況：是對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、清算組成員而言，有下列情形之一，可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的，人民法院可以認(rèn)定為有利害關(guān)系：（1）與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；（2）在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù)；（3）現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人；（4）現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前三年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)；（5）人民法院認(rèn)為可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的其他情形。

三、管理人的確定、更換

1.人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。

人民法院指定管理人的方式主要有三種：輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式，競(jìng)爭(zhēng)方式以及推薦方式。

2.債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為其不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。一定情形下，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或依職權(quán)逕行決定更換管理人。

3.個(gè)人管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人：執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷；與本案有利害關(guān)系；履行職務(wù)時(shí)，因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；因健康原因無(wú)法履行職務(wù)；執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效；個(gè)人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查的。清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員可以參照適用前款規(guī)定。

四、管理人的職責(zé)及報(bào)酬

1.管理人的職責(zé)

管理人被指定后，要依法接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，具體實(shí)施對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、處分、整理、變價(jià)、分配等工作。

其職責(zé)主要包括：

（1）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（2）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

（3）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

（4）決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支；

（5）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；

（6）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；

（7）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（8）提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。

提示：破產(chǎn)法對(duì)管理人的職責(zé)另有規(guī)定的職責(zé)包括：

（1）對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，有權(quán)決定是否解除或者繼續(xù)履行。

（2）自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個(gè)月內(nèi)，向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。

（3）擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案；擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。

（4）實(shí)施對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有重大影響行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)，經(jīng)其許可；未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，應(yīng)報(bào)告人民法院。

2.管理人的報(bào)酬

由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院依據(jù)最高人民法院的規(guī)定確定。管理人的報(bào)酬應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，應(yīng)計(jì)入破產(chǎn)費(fèi)用，從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。       

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