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2015注稅考試《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn):行政處罰概述

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2014/10/31 13:36:22 字體:

  2015年cta考試備考已經(jīng)開始,為了幫助參加2015年注稅考試的學(xué)員鞏固知識(shí),提高備考效果,正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊(cè)稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)廣大考生有所幫助。

第一篇 行政法律制度

第三章 行政處罰法律制度

知識(shí)點(diǎn)、行政處罰概述

一、行政處罰的概念和特征

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法律設(shè)定的行政處罰權(quán)和程序,對(duì)違反行政法規(guī)范的相對(duì)方(外部相對(duì)人)給予行政制裁的具體行政行為。

【行政處罰VS行政處分】行政處分是行政主體對(duì)內(nèi)部相對(duì)人(即國(guó)家工作人員)的違法失職行為的處理。

二、行政處罰的基本原則

(一)行政處罰法定原則

主要內(nèi)容:設(shè)定權(quán)法定、依據(jù)法定、主體法定、程序法定。

(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

(三)處罰與教育相結(jié)合原則

1.處罰只是手段不是目的。處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以罰代刑,也非意味著可以以教代罰。

2.行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。

【分析】責(zé)令改正并非行政處罰的必要程序,屬于行政命令。

【鏈接】行政處罰決定之前,如拒絕聽取當(dāng)事人的陳述與申辯意見,該行政處罰決定不成立,當(dāng)事人放棄陳述或申辯權(quán)利的除外。(P55)

(四)保障相對(duì)人權(quán)益原則(無救濟(jì)即無處罰原則)

1.公民、法人或其它組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán);

2.提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利、有權(quán)依法提出賠償要求。

(五)監(jiān)督制約、職能分離原則

1.查審分離:對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離;

2.罰繳分離:作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;

3.聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離;

4.行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定應(yīng)向所屬行政機(jī)關(guān)備案。

(六)一事不二罰(款)原則

對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。   

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