李林軍副會長兼秘書長在中稅協(xié)五屆五次常務(wù)理事會上的工作報告

　　關(guān)于印發(fā)李林軍副會長兼秘書長在中稅協(xié)五屆五次常務(wù)理事會上所作的工作報告的通知
中稅協(xié)發(fā)[2015]033號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會：

　　現(xiàn)將李林軍副會長兼秘書長在五屆五次常務(wù)理事會上的工作報告印發(fā)你們，希望各地稅協(xié)按照下半年工作要點，認(rèn)真做好本地區(qū)工作，共同為行業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　中國注冊稅務(wù)師協(xié)會
2015年7月29日

　　中稅協(xié)2015年上半年工作總結(jié)和下半年工作要點

各位常務(wù)理事：

　　現(xiàn)在，受宋蘭會長委托，我向大會作2015年上半年工作總結(jié)和下半年工作要點的報告，請予審議。

　　一、2015年上半年主要工作

　　半年來，按照注稅行業(yè)發(fā)展四年規(guī)劃、中稅協(xié)2015年工作要點以及五屆二次理事會通過的工作安排，重點在行業(yè)立法、黨建統(tǒng)戰(zhàn)、信息化建設(shè)、服務(wù)會員、人才培養(yǎng)、行業(yè)宣傳等方面下功夫，工作取得了新進(jìn)展。

　　全力以赴推進(jìn)行業(yè)立法工作

　　配合稅務(wù)總局做好征管法修訂工作。2015年1月28日，中稅協(xié)在北京舉辦了《中華人民共和國稅收征收管理法》修訂研討會。有來自政府部門、學(xué)術(shù)界、涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)的官員、專家學(xué)者、專業(yè)人士等100多人，以“修訂《稅收征收管理法》與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展”為主題，就確立涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和法定業(yè)務(wù)等議題展開廣泛而深入的研討。2月，中稅協(xié)按照《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公開征求意見的通知》的相關(guān)要求，組織全行業(yè)從業(yè)人員對《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》進(jìn)行了深入研究。在廣泛聽取稅務(wù)師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師以及財稅領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見基礎(chǔ)上，擬定了對征求意見稿的修改建議報國務(wù)院法制辦、稅務(wù)總局。6月25日，國際貨幣基金組織（IMF）中國《稅收征管法》立法建議項目組在京舉辦專題征求意見會議，來自財稅及法律方面的專家與中國注冊稅務(wù)師協(xié)會、國內(nèi)外大型企業(yè)稅務(wù)部門、四大會計師事務(wù)所及本土稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所的代表就我國《稅收征管法》修訂中的重點問題進(jìn)行了探討。中稅協(xié)提出了中稅協(xié)對《稅收征管法》修訂的總體意見。

　　全力推動行業(yè)立法進(jìn)程。中稅協(xié)積極配合稅務(wù)總局做好注冊稅務(wù)師條例前期論證、調(diào)研等工作。2015年1月，中稅協(xié)立法工作小組完成立法所需聽證、論證材料。2月，中稅協(xié)組織行業(yè)內(nèi)各級人大、政協(xié)委員為立法積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。3月“兩會”前，經(jīng)范堅總經(jīng)濟(jì)師提議、王軍局長同意，請稅務(wù)總局和行業(yè)的全國人大代表、政協(xié)委員：錢冠林（全國政協(xié)常委）、王力（全國人大代表）、宋蘭（全國政協(xié)委員）、郝如玉（全國人大常委、人大財經(jīng)委副主任）、藍(lán)逢輝（全國政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所總裁）、朱建弟（全國政協(xié)委員、立信會計師事務(wù)所首席合伙人）、范立新（全國人大代表、深圳市國稅局局長）、張和平（全國人大代表、江西省地稅局局長）等，向2015年兩會提交了涉及征管法修訂、注稅行業(yè)立法、落實國發(fā)20號文和654號令、資本市場涉稅業(yè)務(wù)拓展等方面內(nèi)容的多項建議（議案），得到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部委的認(rèn)可。為此，全國政協(xié)社會和法制委員會提出，希望就涉稅專業(yè)行業(yè)社會組織立法工作對注稅行業(yè)開展專題調(diào)研。

　　全國政協(xié)專題調(diào)研涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織立法工作。6月23日至25日，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席劉曉峰率全國政協(xié)社會與法制委員會調(diào)研組，就“推進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織立法”到廣東、四川兩省調(diào)研。調(diào)研組分別在廣州、成都召開了專題調(diào)研座談會，聽取了廣東、四川省政府、政協(xié)、國稅局、地稅局、民政廳等有關(guān)部門的情況匯報，并與來自中國注冊稅務(wù)師協(xié)會、部分省注冊稅務(wù)師協(xié)會、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和納稅人代表就涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用及存在問題、注冊稅務(wù)師行業(yè)立法等議題進(jìn)行了深入交流。同時，實地考察了4家稅務(wù)師事務(wù)所。劉曉峰指出，注冊稅務(wù)師行業(yè)是涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織，并非一般中介組織。其承擔(dān)著維護(hù)國家稅收利益、納稅人合法權(quán)益和市場經(jīng)濟(jì)秩序的職能，加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織立法對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)依法治國具有重要意義。從調(diào)研來看，涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織亟須立法的呼聲很高。涉稅專業(yè)服務(wù)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅制改革深入將會有很大的發(fā)展，加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織特別是注冊稅務(wù)師行業(yè)的立法和行政監(jiān)管非常緊迫。調(diào)研后，中稅協(xié)隨行組配合政協(xié)調(diào)研組起草了調(diào)研報告，對推進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織特別是注冊稅務(wù)師行業(yè)立法提出了建議。

　?。ǘ┳龊眯袠I(yè)黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照中央和稅務(wù)總局黨組部署，全國行業(yè)黨委印發(fā)了《關(guān)于在注冊稅務(wù)師行業(yè)開展“三嚴(yán)三實”專題教育的通知》。各省級行業(yè)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把省級行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部書記、業(yè)務(wù)骨士負(fù)責(zé)人作為教育重點，注重教育效果，安排專題學(xué)習(xí)，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。6月9日至12日，中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委在江西省稅務(wù)干部井岡山培訓(xùn)基地舉辦了省級行業(yè)黨委書記培訓(xùn)班，有來自各省（區(qū)、市）注稅行業(yè)黨委書記共36人參加了本期培訓(xùn)班。中央組織部吳玉良部務(wù)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局楊躍進(jìn)副局長出席開班式并作了重要講話。宋蘭會長要求各省級行業(yè)黨委要繼續(xù)按照中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部的要求和稅務(wù)總局黨組的部署，乘勢而上，繼往開來，扎實做好行業(yè)黨委各項工作。

　　扎實推進(jìn)“制度建設(shè)年”活動。根據(jù)“制度建設(shè)年”爭先創(chuàng)優(yōu)活動要求，各省級行業(yè)黨委帶頭堅持和執(zhí)行、引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所黨組織建立健全黨的基本工作制度，建立黨委與稅務(wù)師事務(wù)所黨組織聯(lián)系點制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大行業(yè)黨的組織和工作覆蓋，增強(qiáng)黨建工作活力。5月21日，宋蘭書記一行赴尤尼泰（北京）稅務(wù)師事務(wù)所調(diào)研黨建和業(yè)務(wù)工作；6月10日，陪同中央組織部玉良部務(wù)委員一行赴上海調(diào)研注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，召開了部分省級行業(yè)黨委書記和部分稅務(wù)師事務(wù)所黨支部書記座談會，并深入稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行實地調(diào)研。中組部領(lǐng)導(dǎo)對注稅行業(yè)黨建工作的關(guān)心，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了積極反響，對行業(yè)健康發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)黨建工作產(chǎn)生重要作用。

　　大力加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。全國和省級行業(yè)黨委按照統(tǒng)戰(zhàn)部門的部署及要求，密切與行業(yè)黨外人士的聯(lián)系，繼續(xù)有組織、有計劃、有重點地選拔培養(yǎng)黨外代表人士，加快建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的行業(yè)黨外代表人士隊伍。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和精神的通知》要求，全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，推動行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外人士為行業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策。繼續(xù)開展多種形式的注稅行業(yè)同心服務(wù)團(tuán)專業(yè)性和非專業(yè)性公益活動。5月8日，與北京稅協(xié)共同舉辦稅務(wù)師事務(wù)所在服務(wù)“一帶一路”和京津冀一體化戰(zhàn)略中的作用研討會；5月22日，舉辦部分企業(yè)座談會，研討圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略開展“走出去”企業(yè)涉稅服務(wù)的座談；7月14日，舉辦“一帶一路”涉稅服務(wù)公益大講堂，并發(fā)布同心團(tuán)系列輔導(dǎo)教材3——“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略涉稅問題概覽》，中央電視臺在朝聞天下節(jié)目做了專題報道。通過這些舉措，為“走出去”企業(yè)提供涉稅支持，為企業(yè)保駕護(hù)航。

　?。ㄈ┳龊眯袠I(yè)信息化建設(shè)工作

　　認(rèn)真研究設(shè)計信息化建設(shè)工程一期系統(tǒng)方案。2015年1月，中稅協(xié)成立信息化工程辦，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工程系統(tǒng)開發(fā)測試與推廣工作。半年來，共組織召開八期工程辦工作會議，研究與神碼公司戰(zhàn)略合作的相關(guān)事項，明確了2015年度信息系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容，對注稅行業(yè)信息化建設(shè)工程總體設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)與測試及試點上線等工作進(jìn)行了總體規(guī)劃。按照工作要求，通過多次調(diào)研，完成了注稅行業(yè)信息化建設(shè)工程總體技術(shù)方案的編寫工作，并通過了專家評審。

　　開展信息化系統(tǒng)試點工作。經(jīng)過多次技術(shù)研究與討論，在中稅協(xié)原有應(yīng)用系統(tǒng)的底層架構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合新系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)和云平臺的結(jié)構(gòu)特征，完成了應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)整體方案。3月底，中稅協(xié)應(yīng)用系統(tǒng)云服務(wù)平臺基礎(chǔ)框架已搭建完成，開發(fā)完成了云服務(wù)平臺新會員管理系統(tǒng)、所得稅鑒證業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。同時，編寫了技術(shù)對接、向數(shù)據(jù)云端遷移方案，完成了應(yīng)用系統(tǒng)與安全認(rèn)證系統(tǒng)CA的對接和全體會員的數(shù)據(jù)遷移工作。為增強(qiáng)系統(tǒng)的適用性和用戶體驗，4、5、6月，先后在寧夏與北京進(jìn)行了信息化系統(tǒng)試點工作。

　　啟動應(yīng)用系統(tǒng)全國推廣工作。經(jīng)系統(tǒng)試點工作驗證，云服務(wù)平臺新版會員管理系統(tǒng)已經(jīng)具備全國推廣的條件，所得稅鑒證報備管理和鑒證工具系統(tǒng)經(jīng)調(diào)整后也可在全國推廣。在此基礎(chǔ)上，工程辦還編寫了“注稅行業(yè)信息化建設(shè)工作階段成果及下半年全國推廣方案”和“業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)和樂稅網(wǎng)簡介”，明確了下半年推廣計劃與建設(shè)內(nèi)容，并組織召開了信息化建設(shè)委員會，完成了方案的評審工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行業(yè)人才隊伍建設(shè)

　　做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。按照2015年繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，截至7月20日，已完成房地產(chǎn)企業(yè)商業(yè)模式與稅收籌劃、營改增專門業(yè)務(wù)、2014級高端人才企業(yè)重組稅務(wù)代理等6期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員7410人天。培訓(xùn)班改進(jìn)授課方式，提高了授課內(nèi)容的針對性，增加了教師與學(xué)員的互動，得到了學(xué)員認(rèn)可。遠(yuǎn)程教育方面，已開設(shè)新課90門，包括業(yè)務(wù)類課程24門，其余為綜合素質(zhì)類課程。其中業(yè)務(wù)課中所得稅新申報表課程，學(xué)習(xí)訪問量達(dá)到1.5萬人次。據(jù)統(tǒng)計，截至6月30日，2014年度上線學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)3.4萬人。

　　加強(qiáng)行業(yè)高端人才培養(yǎng)。應(yīng)參加2014級高端人才培訓(xùn)學(xué)員的強(qiáng)烈要求，在揚州培訓(xùn)基地增加了企業(yè)重組稅務(wù)代理等新的培訓(xùn)內(nèi)容。同時，根據(jù)2015年注稅行業(yè)高端人才與領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，在第二批注稅行業(yè)高端人才遴選中，經(jīng)地方協(xié)會初審與專家審核，選拔了236名高端人才培養(yǎng)對象。2015年5月，中稅協(xié)召開了全國繼續(xù)教育秘書長工作會議。浙江、北京、大連、陜西、山東、廈門等地方稅協(xié)介紹了2014年開展教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗。與會代表一致認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，行業(yè)教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞“六化”的發(fā)展趨勢，助力從業(yè)人員能力的全面提升，中稅協(xié)和地方稅協(xié)應(yīng)緊密配合，加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮三級培訓(xùn)體系的優(yōu)勢和作用，切實提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

　　努力推動稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作。經(jīng)過與人社部、稅務(wù)總局多次溝通，以及會長專題會反復(fù)研究、修改，中稅協(xié)協(xié)助稅務(wù)總局完成了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》及《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》的修訂工作，現(xiàn)已報送人社部。同時，抓緊做好行業(yè)協(xié)會承接稅務(wù)服務(wù)專業(yè)人員水平評價類職業(yè)資格認(rèn)定和考試的準(zhǔn)備工作。組織并參與《中華人民共和國職業(yè)分類大典（修訂版）》公開征求意見工作。完成了《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會關(guān)于中華人民共和國職業(yè)分類大典（修訂版）“2-06-05-01稅務(wù)專業(yè)人員”職業(yè)相關(guān)條款的修改建議》，報國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會、稅務(wù)總局。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)

　　做好事務(wù)所等級認(rèn)定和年檢工作。2月3日至6日，中稅協(xié)召開了部分地方稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和等級事務(wù)所代表座談會，研究了《稅務(wù)師事務(wù)所等級認(rèn)定辦法》、《突出貢獻(xiàn)獎實施辦法》（修改稿）和《關(guān)于做好2015年稅務(wù)師事務(wù)所等級認(rèn)定工作的通知》。根據(jù)建議和意見，對上述文件進(jìn)行修改，提交五屆二次理事會審議并通過。4月，根據(jù)新的事務(wù)所等級認(rèn)定辦法，啟動2015年稅務(wù)師事務(wù)所等級認(rèn)定工作。截至6月底，完成12家5A級、29家4A級事務(wù)所2015年的書面復(fù)核工作，7月已向社會公告。按要求，對新申請5A級的亞太鵬盛稅務(wù)師事務(wù)所，新申請4A級的北京竟數(shù)圣、杭州余杭東方、嘉興中佳、廣州中韜華益、陜西益友等6家事務(wù)所和首次符合授牌標(biāo)準(zhǔn)的5A.4A級事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實地審核。根據(jù)國務(wù)院《注冊資本登記制度改革》和《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員年度檢查辦法》有關(guān)規(guī)定，中稅協(xié)下發(fā)了《關(guān)于開展會員年度檢查工作的通知》，要求地方協(xié)會簡化年檢程序，減輕事務(wù)所負(fù)擔(dān)；加大對稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和注冊稅務(wù)師職業(yè)道德的檢查，并及時公布檢查結(jié)果。

　　不斷強(qiáng)化行業(yè)自律管理。為進(jìn)一步規(guī)范“涉稅中介”執(zhí)業(yè)行為，徹底切斷稅務(wù)干部與中介行業(yè)的利益鏈條，稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于再次開展“涉稅中介”自查清理工作的通知》（稅總函〔2015〕190號）。為認(rèn)真貫徹稅務(wù)總局的通知精神，4月17日，中稅協(xié)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律的通知》。各地稅協(xié)高度重視，加強(qiáng)行業(yè)自律檢查，完善行業(yè)自律制度，進(jìn)一步落實職業(yè)道德規(guī)范，完善行業(yè)誠信體系，提升稅務(wù)師事務(wù)所核心競爭力，推動注稅行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。印發(fā)《注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則（試行）》《企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》《企業(yè)所得稅年度納稅申報鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》《注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)計劃規(guī)則（試行）》《注冊稅務(wù)師工作底稿規(guī)則（試行）》《注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)報告規(guī)則（試行）》《納稅爭議代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》等7項業(yè)務(wù)承接規(guī)則，不斷完善準(zhǔn)則體系。

　　完善行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。6月16至17日，中稅協(xié)召開了行業(yè)年度報表工作會議。各參會地方稅協(xié)圍繞行業(yè)報表數(shù)據(jù)填報工作情況進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗交流，對《2014年度注冊稅務(wù)師行業(yè)主要鑒證業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計表（試行）》填報工作提出了建議和意見。會后，中稅協(xié)并認(rèn)真研究并改進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)填報統(tǒng)計工作及具體應(yīng)用。同時，根據(jù)信息化建設(shè)二期安排，結(jié)合全國注稅行業(yè)報表工作會議的研究成果，與神碼公司開發(fā)完成了行業(yè)報表系統(tǒng)建設(shè)初步框架。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月30日，團(tuán)體會員總數(shù)為5560戶，在事務(wù)所工作的注冊稅務(wù)師個人會員總數(shù)為46825人，不在事務(wù)所工作的注冊稅務(wù)師個人會員完成信息采集14649人。

　?。┘哟笮袠I(yè)宣傳力度

　　利用新媒體加大行業(yè)宣傳。7月1日，中稅協(xié)正式開通中國注冊稅務(wù)師微信平臺。為加大行業(yè)正面宣傳力度，中稅協(xié)專門成立了新媒體宣傳小組，制定了新媒體工作方案，起草了新媒體管理辦法，并配備了專門工作人員，及時發(fā)布行業(yè)內(nèi)外重要信息，搭建與會員、從業(yè)人員、專家學(xué)者溝通平臺，免費提供法律法規(guī)查詢等服務(wù)功能。其中全國政協(xié)調(diào)研一則消息單天點擊率超過1700余次。中央電視臺在朝聞天下節(jié)目對中稅協(xié)舉辦的“一帶一路”涉稅服務(wù)公益大講堂內(nèi)容做了專題報道，是行業(yè)宣傳的重大突破。繼續(xù)做好《注冊稅務(wù)師》雜志和中稅協(xié)網(wǎng)站宣傳工作。完成了《注冊稅務(wù)師》雜志的設(shè)計改版，編輯策劃了多期富有特色的《特別關(guān)注》欄目，引起了讀者共鳴。半年來，中稅協(xié)網(wǎng)站共發(fā)布信息總數(shù)155篇，新聞圖片136張。其中，23個地方稅協(xié)發(fā)布信息75篇，與國稅稅務(wù)總局同步更新法律法規(guī)條目57篇。網(wǎng)站總訪問量88.9萬人次，日均訪問量4911人次。同時，開設(shè)了電子郵件營銷軟件平臺，共向會員發(fā)送協(xié)會信息 21.5萬封郵件。

　　不斷擴(kuò)大社會影響力。今年年初舉辦了“我與注稅行業(yè)”有獎?wù)魑幕顒印Ｒ灾袊远悇?wù)師行業(yè)發(fā)展30年為契機(jī)，以《稅收征管法》修訂為主要內(nèi)容，論述有關(guān)調(diào)整注稅行業(yè)職業(yè)資格和市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用，講述事務(wù)所的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷或從業(yè)人員的心路歷程。目前稿件已陸續(xù)在《注冊稅務(wù)師》會刊刊登。4月舉辦了第五屆“稅收和注冊稅務(wù)師知識競賽”。競賽突出“新常態(tài) 新稅風(fēng)”稅收宣傳月主題，提高注稅行業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，提高全民的稅收法律遵從度，擴(kuò)大注冊稅務(wù)師行業(yè)的社會影響面。

　?。ㄆ撸┥罨瘒鴥?nèi)外行業(yè)間學(xué)習(xí)交流

　　做好行業(yè)間接待來訪。半年來，中稅協(xié)共接待來訪6次。4月16日，由韓國稅務(wù)士會會長鄭求政為團(tuán)長的韓國稅務(wù)士代表團(tuán)一行16人訪問了中稅協(xié)，鄭求政表示，稅務(wù)師制度的完善，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于韓國、日本、德國等國家稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，中國應(yīng)該盡快完善注冊稅務(wù)師制度。4月20日澳大利亞公共會計師協(xié)會、4月29日德國薩克森-安哈爾特財稅聯(lián)盟訪問了中稅協(xié)，雙方還稅務(wù)代理人制度、稅制改革、會員教育與管理等問題進(jìn)行了探討。6月1日臺灣省會計師公會、6月16日香港華人會計師公會、7月6日香港稅務(wù)學(xué)會訪問中稅協(xié)，就兩岸四地涉稅服務(wù)論壇、大反避稅、行業(yè)立法和資格考試情況，以及香港稅務(wù)師考試在內(nèi)地設(shè)考點等進(jìn)行交流探討。

　　參加AOTCA（亞洲-大洋洲稅務(wù)師協(xié)會）活動。7月2日，中稅協(xié)參加AOTCA 第27次理事會（電話會議），會議就AOTCA 2015大阪會議準(zhǔn)備情況、納稅人憲章項目進(jìn)展情況、OECD（經(jīng)合組織）的BEPS（稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移）行動計劃進(jìn)展情況等進(jìn)行匯報。

　　認(rèn)真籌備2015年兩岸四地涉稅服務(wù)論壇。經(jīng)2014年兩岸四地涉稅服務(wù)論壇協(xié)商，定于9月18日在昆明舉辦2015年兩岸四地涉稅服務(wù)論壇。經(jīng)過多方討論，已確定論壇主題為“充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)組織作用，適應(yīng)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展”。具體內(nèi)容為“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇、為走出去企業(yè)保駕護(hù)航、轉(zhuǎn)讓定價新規(guī)對納稅人的影響等。

　　二、2015年下半年工作要點

　　認(rèn)真貫徹黨的十八大和三中、四中全會精神，緊緊圍繞三個服務(wù)，深化改革，依法治會，穩(wěn)定隊伍，轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)抓好行業(yè)法制、能力、誠信和信息化建設(shè)等，攻堅克難，全力推進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　?。ㄒ唬┞鋵嶞h中央精神，以黨建促行業(yè)發(fā)展

　　1.加強(qiáng)行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的要求，研究在中稅協(xié)籌備設(shè)立黨組，加強(qiáng)和改善黨對注稅行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)行業(yè)各級黨組織創(chuàng)新活動載體，落實行業(yè)黨委與稅務(wù)師事務(wù)所黨組織聯(lián)系點制度，推動各地方行業(yè)黨委深入事務(wù)所指導(dǎo)黨建工作常態(tài)化。適時召開“制度建設(shè)年”經(jīng)驗交流推進(jìn)會。舉辦基層黨組織支部書記示范班。

　　2.加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊伍建設(shè)。積極主動爭取地方黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持，組織和指導(dǎo)行業(yè)代表人士參加各項活動。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)代表人士的培養(yǎng)和使用工作，強(qiáng)化行業(yè)代表人士動態(tài)管理和跟蹤考察，不斷壯大代表人士隊伍，引領(lǐng)和帶動行業(yè)從業(yè)人員整體綜合素質(zhì)的提升。舉辦落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和統(tǒng)戰(zhàn)工作條例座談會。指導(dǎo)各地建立中國注冊稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)分團(tuán)，擴(kuò)大覆蓋面。積極支持志愿單位開展小型、分散的公益活動，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，積極履行社會責(zé)任。

　?。ǘ┲菩袠I(yè)立法工作，加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)

　　3.繼續(xù)協(xié)助稅務(wù)總局做好修訂《稅收征收管理法》等有關(guān)工作。爭取在修訂過程中明確注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位，以及由涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)。協(xié)助稅務(wù)總局推動行業(yè)立法工作，包括注冊稅務(wù)師條例、行業(yè)管理基本制度等。做好行業(yè)協(xié)會管理制度相應(yīng)修訂工作。

　　4.繼續(xù)做好稅務(wù)師職業(yè)資格考試相關(guān)工作。積極參與、關(guān)注稅務(wù)總局和人社部《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》及《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》制度制訂的相關(guān)工作；做好行業(yè)協(xié)會承接稅務(wù)師水平評價類職業(yè)資格認(rèn)定和考試的準(zhǔn)備工作。

　　5.制定 2015年注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)規(guī)則（一項鑒證類，六項服務(wù)類），具體包括《研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅稅前加計扣除鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則》《代理申報業(yè)務(wù)規(guī)則》《企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則》《稅務(wù)顧問業(yè)務(wù)規(guī)則》《納稅審核技術(shù)規(guī)則》《稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)則》《納稅風(fēng)險評估服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則》。

　　6.做好業(yè)務(wù)理論研究和拓展工作。繼續(xù)探索資本市場涉稅業(yè)務(wù)理論研究及拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)和現(xiàn)有戰(zhàn)略合作單位的多方合作，繼續(xù)拓展戰(zhàn)略合作伙伴。適時啟動編寫《注冊稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2015年）》。

　?。ㄈ┨嵘诵母偁幜Γ訌?qiáng)行業(yè)能力建設(shè)

　　7.引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做大、做精做專。繼續(xù)做好涉及集團(tuán)化稅務(wù)師事務(wù)所審核工作。按照事務(wù)所等級認(rèn)定工作安排，對新申請5A、4A級的事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地審核。探索特殊普通合伙制稅務(wù)師事務(wù)所組織形式、管理制度和辦法。

　　8. 做好揚州、西部培訓(xùn)基地2015年培訓(xùn)班工作。完成遼寧稅專作為中稅協(xié)培訓(xùn)基地的評估工作。確保遠(yuǎn)程繼續(xù)教育服務(wù)平臺運行安全，按照年度教學(xué)計劃有序更新上線新課程。啟動領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，將服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略與領(lǐng)軍人才培養(yǎng)相結(jié)合，強(qiáng)化外語培養(yǎng)。在北京試點同步進(jìn)行領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與外語人才培訓(xùn)，為走出去企業(yè)提供涉稅服務(wù)的稅務(wù)領(lǐng)軍人才和外語服務(wù)人才。適時啟動首屆全國優(yōu)秀財稅講師評選活動。

　　9.做好為會員服務(wù)工作。繼續(xù)完善行業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。做好中稅協(xié)法律法規(guī)庫、稅收法規(guī)庫、12366知識庫以及萬德財經(jīng)數(shù)據(jù)庫維護(hù)、使用、服務(wù)工作。做好《2014年度注冊稅務(wù)師行業(yè)主要鑒證業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計表》審核、咨詢、填報、分析工作。

　?。ㄋ模┩晟茟?yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)

　　10.完成一個平臺、三個應(yīng)用、一個網(wǎng)站的全國推廣工作。即7月底前，完成注稅行業(yè)云服務(wù)平臺。其將承載所有應(yīng)用系統(tǒng)及兩大網(wǎng)站，為會員提供免費服務(wù)；完成新版行業(yè)管理系統(tǒng)（包括會員管理、面授培訓(xùn)管理、基礎(chǔ)信息公開等）、所得稅鑒證報備管理系統(tǒng)和所得稅鑒證輔助工具系統(tǒng)的正式上線，并在推廣過程中持續(xù)完善；完成涉稅服務(wù)交易網(wǎng)站（樂稅網(wǎng)）網(wǎng)店、產(chǎn)品貨架、事務(wù)所培訓(xùn)信息發(fā)布、一帶一路專題、信用評價（點贊、評語）等功能開發(fā)。8月初面向稅務(wù)師事務(wù)所推廣。10月底前，完成樂稅網(wǎng)在線培訓(xùn)、在線問答、手機(jī)APP等功能等開發(fā)工作，并完成法規(guī)庫、12366知識庫等功能的整合工作，啟動向納稅人推廣工作。同時，做好11月1日涉稅服務(wù)交易網(wǎng)站（樂稅網(wǎng)）網(wǎng)店正式營業(yè)準(zhǔn)備工作。

　　11. 根據(jù)注稅行業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，第四季度重點完成多項系統(tǒng)開發(fā)工作。完成行業(yè)管理系統(tǒng)中行業(yè)報表、綜合評價體、會員誠信管理子系統(tǒng)的開發(fā)；優(yōu)先完成業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)中企業(yè)風(fēng)險評估系統(tǒng)需求分析和開發(fā)工作，爭取年內(nèi)完成試點；完成土地增值稅鑒證、所得稅財產(chǎn)損失鑒證、企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證三個業(yè)務(wù)需求撰寫、分析，適時啟動系統(tǒng)開發(fā)工作。

　　12. 完成行業(yè)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)、網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、法律法規(guī)庫、稅收法規(guī)庫、12366知識庫、電子雜志編譯系統(tǒng)、問卷調(diào)查等系統(tǒng)的整合，實現(xiàn)單點登錄，簡化登錄環(huán)節(jié)，為會員提供更便捷的應(yīng)用服務(wù)。

　?。ㄎ澹U(kuò)大行業(yè)影響力，加強(qiáng)宣傳交流工作

　　13.繼續(xù)做好《注冊稅務(wù)師》會刊、中稅協(xié)網(wǎng)站、新媒體（微信平臺）行業(yè)重大新聞、活動報道和行業(yè)宣傳片制作工作。

　　14.組織好9月份在昆明舉辦的2015年兩岸四地涉稅服務(wù)論壇；做好參加10月份日本大阪AOTCA 2015會議相關(guān)工作；協(xié)助有關(guān)省稅協(xié)做好境外培訓(xùn)工作。