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剛剛過去的2020年,世紀疫情與百年變局交織,國際形勢嚴峻復雜,中國改革發(fā)展任務異常繁重。一年來,按照黨中央、國務院決策部署,稅務部門全面落實“四力”要求,進一步落實落細稅費優(yōu)惠政策,以最快速度、最高效率確保政策紅利直達市場主體,全年新增減稅降費超過2.5萬億元,更好地服務中國經濟行穩(wěn)致遠。
稅費優(yōu)惠“組合拳”為“六穩(wěn)”“六?!碧峁┛煽恐?/strong>
庚子年初,疫情突至。一攬子行之有效的稅費政策組合拳連續(xù)推出,時間快、效率高、針對性強,成為抗疫情促發(fā)展合力中的重要力量,為促進“六穩(wěn)”“六?!碧峁┛煽恐?,有效激發(fā)市場主體活力。
第一批政策重點聚焦疫情防控工作;
第二批聚焦減輕企業(yè)社保費負擔;
第三批聚焦小微企業(yè)和個體工商戶,增強其抗風險能力,助其渡過難關;
第四批聚焦穩(wěn)外貿穩(wěn)外資,降低疫情對外貿外資的負面影響……
在時間上,這些政策區(qū)分疫情發(fā)生初期與復工復產時期等不同階段,在初期側重疫情防控,在后期注重為企業(yè)紓困;
在內容上,這些政策區(qū)分減稅政策與降費措施等不同手段,減輕企業(yè)負擔;
在措施上,這些政策區(qū)分減、免、緩、退、抵等不同方法,優(yōu)惠方式多樣,確保運用不同方式讓市場主體受益;
同時,在地域上區(qū)分湖北與其他地區(qū),在對象上區(qū)分中小微企業(yè)與大型企業(yè)等不同主體……
直達快享為企業(yè)活下來、發(fā)展好提供稅收動力
如何保證政策精準直達企業(yè)?答案是快!落實快,落實準,落實細。
在鞏固和拓展2019年實施更大規(guī)模減稅降費中形成的“短平快優(yōu)九個一”工作法等經驗做法的基礎上,稅務部門進一步建立健全“政策制定——系統(tǒng)調整——宣傳輔導——優(yōu)化服務——效應分析——督促整改”的全流程跟蹤落實機制,以最快速度、最大力度、最優(yōu)效率確保減稅降費的“真金白銀”精準直達市場主體、直接惠企利民。
——迅捷快享。黨中央、國務院發(fā)布減稅降費政策后,稅務部門第一時間制發(fā)政策操作文件和征管配套辦法,第一時間調整征管信息系統(tǒng),升級電子稅務局、手機APP等功能,第一時間集中調配人員加班加點調整信息系統(tǒng)、升級開票軟件,確保稅費優(yōu)惠直達快享。
——宣傳精細。稅務部門先后4次發(fā)布和更新《支持疫情防控和經濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》,分14批發(fā)布308個政策問答口徑,舉辦19期視頻“稅務云課堂”,多渠道、廣覆蓋開展稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導,確保應知盡曉。
——精準落地。為確保企業(yè)應知盡知、應享盡享,稅收大數(shù)據成為各地稅務部門準確“找”到應享未享企業(yè)的重要工具。疫情期間,多地稅務部門聯(lián)合有關部門開展企業(yè)畫像,查找潛在扶持對象,第一時間將政策告知企業(yè),幫助其盡早享受。
——服務優(yōu)化。先后分3批出臺54項便利納稅人繳費人的具體措施,啟動第7年“便民辦稅春風行動”,開展為期50天的“加長版”第29個全國稅收宣傳月活動,2020年2月~5月間先后5次延長納稅申報期限,部分省市試點稅種綜合申報,納稅服務體系進一步優(yōu)化。
減稅降費為經濟發(fā)展積蓄動能
從第一季度各項經濟指標大幅下跌,到第二季度開始逐季回暖,到我國成為疫情發(fā)生以來第一個實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體,中國經濟的強大韌性,來源于極具包容性的中國經濟本身,也來源于黨中央、國務院采取的一系列及時有效的政策工具。稅收便是其中之一。
減負擔。全年超過2.5萬億元的減稅降費規(guī)模,再次刷新了年度減稅降費記錄,切實減輕了各類市場主體負擔。2020年,稅務部門為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元,同時,稅務部門數(shù)據顯示,全國重點稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔,在2019年同比下降6.9%的基礎上,2020年前11月又下降9.2%。稅收政策精準直達市場主體,調節(jié)作用明顯。
增活力。2020年1月~11月,到稅務部門辦理涉稅事項的新增市場主體1016萬戶,比上年同期增長7.4%;第三季度,全國重點稅源企業(yè)當季實現(xiàn)利潤總額同比增長4.9%,增幅較第二季度提升8.1個百分點,市場主體活力進一步激發(fā)。
強后勁。各項減免政策的落地落細,使企業(yè)有更多資金投入到研發(fā)和技術改進。2020年1月~11月,全國享受研發(fā)費用加計扣除政策的33萬戶企業(yè),購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%,全國重點稅源企業(yè)研發(fā)支出同比增長13.1%。
添信心。中國中小企業(yè)協(xié)會在2020年的一次調查結果顯示:在各項抗疫情、促發(fā)展的政策中,成效最大、反響最好、落實最到位的是減稅降費。與此同時,在中國政府網開展的一項“穩(wěn)外資”調研征集活動中,3130家外商投資企業(yè)對中國政府出臺的各項“穩(wěn)外資”政策總體持積極評價,90.5%的企業(yè)反饋,它們和內資企業(yè)一樣享受了疫情以來的減稅降費、減租降息等政策紅利。
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