資產(chǎn)評估行業(yè)召開貫徹國務(wù)院27號文件精神視頻會議

抓住機遇 再塑行業(yè) 提振專業(yè)

（視頻會新聞通稿）

“就微觀而言，資產(chǎn)評估行業(yè)在這次改革中被率先垂范，不是一件壞事，關(guān)鍵是怎樣抓住這一歷史機遇，順勢而發(fā)，鞏固已有發(fā)展成果，通過改革解決多年來積累的問題，再塑行業(yè)，提振專業(yè)。”中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長兼秘書長劉萍在日前召開的資產(chǎn)評估行業(yè)貫徹國務(wù)院27號文件精神視頻會議上表示。

8月12日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2014]27號）27號文，取消了注冊資產(chǎn)評估師等11項職業(yè)資格許可和認定事項。為了引導(dǎo)行業(yè)更好地貫徹國務(wù)院決定精神，回應(yīng)社會各界的關(guān)切，消除一些人的誤讀、誤解，提振行業(yè)信心，堅定行業(yè)長遠發(fā)展的決心，中評協(xié)于8月22日召開了視頻會議。中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長兼秘書長劉萍出席會議并講話。

劉萍秘書長指出，國務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項是黨的十八大確定的管理內(nèi)容之一。簡政放權(quán)是本屆政府的先手棋，也是打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵一招。2014年6月4日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在保持資質(zhì)資格水平不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認定。先期取消一批準入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實施許可和認定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織開展水平評價的職業(yè)資格制度。這是順應(yīng)國家改革大背景而做出的具體決策。資產(chǎn)評估行業(yè)在這次改革中被率先垂范不是一件壞事，關(guān)鍵是怎樣抓住這一歷史機遇，順勢而發(fā)，鞏固已有發(fā)展成果，通過改革解決多年來積累的問題，再塑行業(yè)，提振專業(yè)。我們要深刻領(lǐng)會改革的意義，正確解讀改革內(nèi)涵，要堅決擁護和支持改革，適應(yīng)和促進改革。

劉秘書長表示，本次改革只是資格管理方式的變化，是行政管理逐步減少，自律管理不斷加強的雙向改變。通過對職業(yè)資格管理方式的改革，賦予了行業(yè)協(xié)會更多的管理職能，賦予了評估師更大的責(zé)任，進一步強化了行業(yè)自律管理。這是去行政化，還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)的一個重要舉措。減少資產(chǎn)評估行政審批，并非不重視資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估一方面要去行政化，減少行政許可與審批，同時國家又將資產(chǎn)評估提到了一個前所未有的高度，今年國務(wù)院20號、26號、27號、國辦17號文等等一系列文件的連續(xù)出臺揭示了國家促進資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國務(wù)院“放、推”結(jié)合的宏觀戰(zhàn)略給評估行業(yè)帶來了新的機遇期。實踐中，我國國有企業(yè)深化改革、多層次資本市場建立、金融體制改革等一些國家重大改革和政策的落地和推進一直將資產(chǎn)評估作為重要環(huán)節(jié)之一，國資委、證監(jiān)會等政府部門非常重視利用資產(chǎn)評估的專業(yè)力量。資產(chǎn)評估在國有資產(chǎn)管理、企業(yè)并購重組的法定業(yè)務(wù)地位不可替代、無可動搖。

劉秘書長說,從國際評估同行走過的百年歷史來看，各國對評估師的管理大多沒有行政許可，主要靠行業(yè)協(xié)會的自行授予、自發(fā)牌照，這樣選擇評估師的渠道更廣、方法更靈活、專業(yè)更貼近實際。協(xié)會授予的評估師資格一樣得到了市場的認可，關(guān)鍵在于執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平和報告質(zhì)量，姓什么不重要，做什么才重要，怎樣做更重要。 國務(wù)院27號文的發(fā)布為我們探索更為科學(xué)的評估師自律管理方式與方法提供了政策空間，也為資產(chǎn)評估師管理與國際接軌提供了新的契機。國家深化經(jīng)濟體制改革是推動行業(yè)發(fā)展的最大動力，評估行業(yè)要堅信改革對行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有極大的促進作用， 堅信改革是行業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的最根本的力量。

劉秘書長要求全行業(yè)充分認識改革對行業(yè)發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。從市場需求來看，評估行業(yè)面臨的市場基本面沒有變化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場交易活躍、資本流動頻繁、資源配置優(yōu)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等，將更加需要資產(chǎn)評估。從行業(yè)協(xié)會職責(zé)來看，簡政放權(quán)將賦予協(xié)會更多的管理職責(zé)、更廣的發(fā)展空間，也有利于強化協(xié)會的自律管理。同時，也對行業(yè)協(xié)會自律管理水平提出了更高的要求。從評估機構(gòu)和業(yè)務(wù)來看，國務(wù)院27號文的出臺，加速了評估機構(gòu)市場化改革的進程，有利于招募各方專才，壯大專業(yè)人才隊伍，提升綜合專業(yè)服務(wù)能力。評估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐加快，將以評估為核心逐漸擴展，價值咨詢業(yè)務(wù)比重會逐步增大。全行業(yè)要堅定專業(yè)自信，謀定發(fā)展全局。要認真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院決定精神，統(tǒng)一全行業(yè)的思想認識；加強宣傳，積極正面引導(dǎo)社會輿論；關(guān)注考生反應(yīng)，避免不安定因素的發(fā)生。希望大家同心同德，敢于投身改革，通達事理，經(jīng)得起千錘百煉，不浮躁，順利實現(xiàn)平穩(wěn)改革，共同推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型快速發(fā)展。

劉秘書長在講話中還介紹了考試過渡期相關(guān)問題的處理、注冊制度改革設(shè)想等改革面臨的具體問題。此次視頻會議由中評協(xié)專職副書記宋陽主持，中評協(xié)副秘書長卞榮華介紹了近期資產(chǎn)評估師職業(yè)資格制度改革的有關(guān)情況以及中評協(xié)所做的工作。 中評協(xié)副秘書長韓立英、考培總監(jiān)趙金娥出席會議。中評協(xié)全體職工、部分在京評估機構(gòu)負責(zé)人參加會議。各地方協(xié)會組織當(dāng)?shù)卦u估機構(gòu)通過視頻參加會議。