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美國的稅收管理體制
美國的聯(lián)邦、州、地方三級政府根據(jù)權(quán)責劃分，對稅收實行徹底的分稅制。聯(lián)邦與州分別立法，地方稅收由州決定。三級稅收分開各自進行征管。這種分稅制于美國建國初期已開始形成。聯(lián)邦一級稅收的基本法律是1939年制定的《國內(nèi)收入法典》，1954年、1986年分別作了修訂。
美國負責聯(lián)邦稅收法規(guī)管理事務(wù)的機構(gòu)，是財政部內(nèi)所設(shè)負責分管稅收政策的助理部長辦公室。這一部門協(xié)助部長、副部長擬訂和執(zhí)行國際稅收政策，就稅收法案負責同國會聯(lián)系，對影響稅收的經(jīng)濟形勢進行分析，為總統(tǒng)的預(yù)算咨文提供未來稅收的估計，并參與國際稅務(wù)協(xié)定談判。稅收立法權(quán)在參議院和眾議院，由財政部提出的稅收法律、法令經(jīng)國會通過，總統(tǒng)批準后生效。
稅收征管機構(gòu)為國內(nèi)收入局與關(guān)稅署，國內(nèi)收入局負責聯(lián)邦國內(nèi)稅征收及國內(nèi)收入法案的執(zhí)行。關(guān)稅署負責關(guān)稅征收。國內(nèi)收入局局長由總統(tǒng)任命，直接向財政部長報告工作在局長領(lǐng)導下設(shè)行政與法律兩大部門三位副局長分別領(lǐng)導行政部門的三類工作；主管業(yè)務(wù)副局長領(lǐng)導對納稅申報的審計與檢查，稅款征收，監(jiān)督免稅以及在稅收犯罪調(diào)查中與司法部門合作；主管政策與管理的副局長負責建立長期的財政管理計劃，研究處理國內(nèi)收入署的安全機密，監(jiān)督稅收出版物發(fā)行以及雇員培訓；主管資料處理的副局長負責處理納稅申報資料，收集并統(tǒng)計背景資料，設(shè)計信息流通系統(tǒng)，監(jiān)督檢查國內(nèi)收入局的計算機系統(tǒng)。法律部門由主任顧問負責，該部門根據(jù)國會通過的法令起草細則，對稅法的特別案件發(fā)布公開或不公開的裁定，代表國內(nèi)收入局在全國各地的法院參與訴訟。國內(nèi)收入局總部只對征收工作給予概括性指導與指示，實際征收工作由在全國分設(shè)的7個地區(qū)稅務(wù)局負責。地區(qū)稅務(wù)局有權(quán)對征管中的問題作出決定而無須總局批準。地區(qū)局下設(shè)若干區(qū)局，直接進行稅收征納管理工作。由于美國實行主動申報繳納個人所得稅為主的稅制，所以地區(qū)局以下實際工作主要是對納稅申報表予以審查。
【我要糾錯】 責任編輯：小瑩子
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