高級經(jīng)濟師《金融》必背知識點（16）：國際金融監(jiān)管體制變革

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知識點16：危機后國際金融監(jiān)管體制的重大變革

2008年全球金融危機后，國際金融監(jiān)管呈現(xiàn)的新趨勢是：各國金融監(jiān)管體制改革以建設重視宏觀審慎管理制度框架為重點，使事前、事中監(jiān)管與救助機制有效結合，宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管統(tǒng)籌兼顧，從而構建全方位金融安全網(wǎng)。危機不僅暴露了分業(yè)監(jiān)管模式的缺陷，也表明缺少了中央銀行參與的統(tǒng)一監(jiān)管模式同樣存在不足。因此，由傳統(tǒng)的多頭監(jiān)管向雙峰監(jiān)管甚至是一元綜合監(jiān)管發(fā)展，同時強化中央銀行的監(jiān)管職責，逐漸成為主流。

（一）更嚴格和更大范圍的監(jiān)管

2009年4月，G20峰會在倫敦召開。會議通過的聯(lián)合公報明確指出：所有金融機構、市場和工具都必須接受適度監(jiān)督和管理。

（二）從規(guī)則監(jiān)管到原則監(jiān)管

原則監(jiān)管模式的特征是：①原則監(jiān)管有助于調動監(jiān)管對象內部開展自律性監(jiān)管的積極性；②原則監(jiān)管具有很強的適應性和靈活性，使金融監(jiān)管在應對日益復雜的金融體系、金融業(yè)務時更有力有效；③原則監(jiān)管有助于增強監(jiān)管對象的創(chuàng)新能力；④原則監(jiān)管能夠更加合理地配置監(jiān)管資源；⑤原則監(jiān)管能夠體現(xiàn)金融監(jiān)管的人文精神，有助于監(jiān)管雙方開展良好合作，提升監(jiān)管效率；⑥原則監(jiān)管模式要求較高的實施條件，如需要監(jiān)管者和被監(jiān)管者都具備較高素質（專業(yè)化、經(jīng)驗豐富、嚴格的職業(yè)操守等），被監(jiān)管者還需要具備完善的風險文化、機構文化以及內部控制體系，金融市場要相對發(fā)達，信息披露制度完備等。

原則監(jiān)管模式在危機后得到了美國、加拿大、歐盟等眾多國家和地區(qū)金融監(jiān)管機構的認可，引領了全球金融監(jiān)管模式的發(fā)展趨勢。

（三）加強宏觀審慎監(jiān)管

宏觀審慎監(jiān)管往往將眾多金融機構看作一個整體，并以實際GDP為尺度評估整個金融系統(tǒng)的風險，從而避免因為金融機構之間負面作用的沖擊所帶來的整個金融系統(tǒng)不穩(wěn)定的風險。增強中央銀行監(jiān)管主體作用，加強中央銀行與監(jiān)管機構的溝通與合作成為完善宏觀審慎監(jiān)管的一個重要途徑。

（四）加強國際金融監(jiān)管合作與協(xié)調

加強國際金融監(jiān)管合作與協(xié)調成為全球金融危機后金融監(jiān)管體制改革的趨勢：國際貨幣基金組織強調要加強各國政府金融監(jiān)管部門間的協(xié)調；國際上金融穩(wěn)定論壇升級為“金融穩(wěn)定委員會”，世界各國由分散監(jiān)管向國際統(tǒng)一監(jiān)管方向努力；一些大型跨境金融機構還采取了監(jiān)管團制度，即以金融機構母國監(jiān)管者為主導，聯(lián)合其他經(jīng)營業(yè)務所在國監(jiān)管機構共同監(jiān)管的方式。

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