湖南2020高級經(jīng)濟師評審通知

摘要：湖南經(jīng)濟系列副高級職稱（即高級經(jīng)濟師）推行“考評結合”。按照《關于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）要求，經(jīng)濟系列副高級職稱采取考試與評審相結合方式，相關理論考試由全國統(tǒng)一組織。2020 年為過渡年，暫不作理論考試要求。自 2021 年度起，申報參評經(jīng)濟系列副高級職稱的人員，須參加全國統(tǒng)一的理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

全省高級職稱申報參評材料集中報送時間為每年第三季度最后一周的最后2個工作日，2020年度為9月29日至30日。

相關通知：湖南2020高級、正高級經(jīng)濟師評審答辯通知

湖南省職稱改革工作領導小組辦公室文件

湘職改辦〔2020〕5 號

關于做好 2020 年度全省

高級職稱評審工作的通知

各市州、省直管縣（市）職改辦，省直廳局（省屬高校、企業(yè)）及中央在湘單位人事（職改）部門，有關高評會組建單位人事（職改）部門：

為貫徹落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部第 40 號令）、《關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《關于全面加強基層建設的若干意見》（湘發(fā)〔2019〕13號）及實施方案、《湖南省暢通職稱評審綠色通道 10 條實施意見》《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審 10 條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67 號）等文件要求，現(xiàn)就認真做好 2020 年度全省高級職稱評審工作有關事項通知如下。

一、申報推薦要求

（一）事業(yè)單位的申報推薦

事業(yè)單位原則上應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對應空缺崗位組織差額推薦。

1．審核評審職數(shù)。根據(jù)《關于做好全省事業(yè)單位高級職稱年度評審職數(shù)申報與管理的通知》（湘職改辦〔2020〕3 號）要求，今年下放評審職數(shù)審核權限。有關單位填寫相關表格及專項報告，按照申報的評審職數(shù)類型報市州職改辦或省直主管廳局（省屬高校）人事（職改）部門予以審核。省職改辦根據(jù)湘職改辦〔2020〕3 號文件規(guī)定，僅對特殊情況的評審職數(shù)進行審核。

2．組織差額推薦。單位根據(jù)市州職改辦、省直主管廳局（省屬高校）人事（職改）部門或省職改辦核復的系列（專業(yè)）評審職數(shù)，按照“對崗申報”的要求，對納入崗位設置管理范圍的專技人才組織差額推薦。其中，推薦申報參評政工專業(yè)職稱的，須是在管理崗位從事思想政治工作的人員，不得推薦其他崗位人員。受到記過及以上處分的，受處分期間不得申報參評職稱。

3．嚴格申報渠道。凡被單位聘用且已納入崗位設置管理范圍的專技人才，不論其人事檔案的管理形式，均須通過所在工作單位申報參評職稱，凡通過本人所在工作單位之外渠道申報參評的，一律按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設置管理范圍的專技人才，由其人事代理的人力資源服務機構或所在工作單位推薦申報，申報參評時須提供所在工作單位出具的未納入崗位設置管理范圍的證明。

（二）非事業(yè)單位的申報推薦

非事業(yè)單位根據(jù)單位實際和發(fā)展需要，遵循優(yōu)中選優(yōu)的原則，嚴格對照職稱申報參評條件擇優(yōu)推薦。

1．具有人事檔案管理權的非事業(yè)單位（國有企業(yè)、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關系，通過市州或省屬企業(yè)申報參評職稱。

2．非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務。此類人員可由人事代理的人力資源服務機構推薦申報，也可按屬地化原則由所在地工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會學會、園區(qū)、教育就業(yè)辦及民營企業(yè)推薦申報。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作一年以上的，可按有關規(guī)定在派駐地申報參評職稱。

（三）申報要求

1．誠信參評。職稱申報參評實行告知承諾制、追溯追責復核制。申報參評人員需對所提供的材料和所填報的資料承諾真實、準確、有效，所有信息資料長期保存，作為人力資源基礎數(shù)據(jù)比對信息，無論什么時候，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有通過提供虛假材料、剽竊學術成果或其他不正當手段等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，據(jù)此獲得的后續(xù)職稱或其他權益，也一律一并取消，并按相關要求記入誠信檔案。

2．審核要求。用人單位或負責推薦申報的單位（組織）應對申報參評材料進行審核，要明確責任主體，層層分工、具體到人，認真填寫《真實性審核責任卡》并簽署意見。同時按照“誰審核，誰簽名，誰負責”的原則，嚴格責任追究。

3．公示要求。申報參評材料應按《關于規(guī)范全省高級職稱年度評審備案和公示的通知》（湘職改辦〔2019〕5 號）要求在單位（組織）進行公示，公示內容包括學歷、資歷、工作業(yè)績、成果、論文、服務基層、是否破格申報、違紀違規(guī)情況等，公示期不少于 5 個工作日。未經(jīng)審核和公示程序的，不得推薦申報參評，已評審通過的不予備案。

二、評審時間要求

（一）職數(shù)審核時間

市州職改辦、省直主管廳局（省屬高校）人事（職改）部門應在 8 月 31 日前完成職數(shù)審核工作。事業(yè)單位高級職稱特殊情況評審職數(shù)申報提交時間為 7 月 6 日至 7 月 20 日，僅提交專項報告及相應表格。市州職改辦、省直主管廳局（省屬高校）人事（職改）部門集中報送當年度申報參評材料時，需同時向系列（專業(yè)）職改辦和省職改辦提交匯總后的本地本部門《高級職稱評審職數(shù)申報專業(yè)備案表》（湘職改辦〔2020〕3 號文件附件 5）。省直主管廳局（省屬高校）人事（職改）部門還需向省職改辦提交本部門評審職數(shù)匯總表（湘職改辦〔2020〕3 號文件附件 1 和 2），以及評審職數(shù)公示截圖佐證材料。

（二）材料報送時間

全省高級職稱申報參評材料集中報送時間為每年第三季度最后一周的最后 2 個工作日，2020 年度為 9 月 29 日至 30 日。

事業(yè)單位及國有企業(yè)專技人才在 9 月 30 日及之前達到退休年齡的，不再提交材料，也不接受其申報參評。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）申報參評職稱可放寬至 65 周歲（時間計算到 12 月 31 日）。個人申報參評材料的有效時間均為材料報送日，即 2020 年 9 月 30 日（含），其后取得的學歷證書、論文著作（版權頁所載日期）、獲獎證書、專利證書、業(yè)績成果等，不作為 2020 年度高級職稱評審的有效材料。各市州中小學教師系列職稱申報參評材料報送時間由市州職改辦確認，但不得遲于 9 月 30 日，材料有效時間比照執(zhí)行。

（三）評審時間

1．評審方案備案時間。各省屬高校（含自主評審、委托評審、聯(lián)合評審高校）職改辦須在開評前 5 個工作日，向省職改辦、省教育廳職改辦報送高校教師系列高級職稱評審方案。其他高評會日常辦事機構須在開評前 10 個工作日向省職改辦報送年度高級職稱評審方案。

2．評審完成時間。2020 年度全省高評會評議投票工作完成時間為 2020 年 12 月 24 日以前。

3．評審結果公示和備案時間。年度高評會評議投票工作結束后，各高評會日常辦事機構應于 3 個工作日內將評審結果公示，公示期不少于 5 個工作日。備案時間為評審結束日加 5 個工作日。各高評會日常辦事機構要按照湘職改辦〔2019〕5 號文件要求做好備案工作，在年度職稱評審工作結束后 15 個工作日內，將公示及職數(shù)無異議人員向省職改辦提交備案。公示等有異議人員由高評會組建單位調查核實，待處理結束后再另行備案。

三、年度評審相關要求

全省年度高評會組建及管理、申報材料審核、備案和公示須嚴格按照《關于加強全省高級職稱年度評審委員會管理的通知》（湘職改辦〔2019〕3 號）、《關于強化全省高級職稱年度申報材料審核有關事項的通知》（湘職改辦〔2019〕4 號）、《關于規(guī)范全省高級職稱年度評審備案和公示的通知》（湘職改辦〔2019〕5號）要求執(zhí)行。相關年度職稱評審工作考核情況每年度結束后予以通報。

（一）評審通過率及職數(shù)控制要求。2020 年度高級職稱評審通過率原則上控制在正高 40%以內（申報材料復核合格參評基數(shù)×40%，小數(shù)點后去尾數(shù)），副高 55%以內（申報材料復核合格參評基數(shù)×55%，小數(shù)點后去尾數(shù)）。高評會在投票表決時，還須將事業(yè)單位的參評人員與核準的評審職數(shù)（對應申報專業(yè)備案表）進行核對，不得跨專業(yè)、超職數(shù)評審。

（二）相應職稱考核認定工作要求。

1．對依托我省重點學科、重大項目、重點工程或通過省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境外引進來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從事專技工作的急需緊缺人才和高層次人才的職稱認定，具有自主評審權的高校、科研院所等單位根據(jù)相關程序制定考核認定標準、辦法和操作方案，報省職改辦備案后考核認定相應職稱。不具備自主評審權的單位按照人事隸屬關系呈報市州或省直主管廳局，由市州或省直主管廳局根據(jù)相關程序制定考核認定標準和操作方案（可采取系列職改辦年度職稱評審認定，也可組織相應評議組考核認定等），報省職改辦備案后認定相應職稱。

2．企業(yè)博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目出站后繼續(xù)留在企業(yè)的，填寫《專業(yè)技術職稱認定表》，經(jīng)所在單位初審、市州或省屬企業(yè)復審并簽署意見后，報省職改辦備案直接認定副高級職稱。

3．對引進調入的外省專技人才（含中央駐湘、軍隊轉業(yè)）的職稱，由用人單位根據(jù)政策進行考評認定。省直主管廳局（省屬高校）應制定考評認定辦法，并按照一定的程序考評其品德能力業(yè)績能否勝任崗位工作。市州所轄單位引進調入專技人才的職稱考評認定具體實施辦法，由市州根據(jù)實際自行制定。高級職稱認定結果由市州或省直主管廳局（省屬高校）匯總后報省職改辦備案。

（三）部分系列（專業(yè)）實行“凡晉必下”要求。中小學教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列、林業(yè)工程專業(yè)晉升職稱對基層工作經(jīng)歷的要求，執(zhí)行《關于明確部分系列（專業(yè)）晉升職稱基層工作經(jīng)歷有關事項的通知》（湘職改〔2020〕4 號）相關規(guī)定。

（四）完善基層職稱評審相關政策?！岸ㄏ蛟u價、定向使用”的基層高級職稱實行比例單列、總量控制，不占當?shù)馗呒墝I(yè)技術崗位比例。各市州人社局會同財政和教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行業(yè)主管部門研究確定當?shù)鼗鶎痈呒壜毞Q評審總量規(guī)劃及每年度相關系列（專業(yè)）評審數(shù)量計劃，報省人社廳備案。

（五）經(jīng)濟系列副高級職稱推行“考評結合”。按照《關于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）要求，經(jīng)濟系列副高級職稱采取考試與評審相結合方式，相關理論考試由全國統(tǒng)一組織。2020 年為過渡年，暫不作理論考試要求。自 2021 年度起，申報參評經(jīng)濟系列副高級職稱的人員，須參加全國統(tǒng)一的理論考試合格后，才能提交申報參評材料。

（六）組織民營企業(yè)專場職稱評審。2020 年為民營企業(yè)人才評價服務年，組織開展工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、高端經(jīng)營金融經(jīng)濟專業(yè)、新文藝新業(yè)態(tài)領域民營企業(yè)高級職稱專場評審，具體方案另行下發(fā)。相關行業(yè)領域的民營企業(yè)專技人才可自主選擇參加專場職稱評審或參加全省統(tǒng)一的職稱評審（有關參評傾斜條件見附件）。

（七）貫通技能人才職稱評審路徑。

1．高技能人才具備以下條件，并符合相應職稱評審要求，經(jīng)單位考核推薦，可直接對應申報參評相應職稱：

（1）獲得高級技師（一級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿 4 年，可申報參評相應專業(yè)副高級職稱；

（2）獲得技師（二級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿 3 年，可申報參評相應專業(yè)中級職稱；

（3）獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術技能工作滿 2 年，可申報參評相應專業(yè)初級職稱。

2．技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，分別按中專、大專、本科學歷申報參評相應系列（專業(yè)）職稱。

3．取得世界技能大賽獎項，或取得“中華技能大獎”“全國技術能手”等榮譽稱號的優(yōu)秀高技能人才，由市州或省直主管廳局（省屬高校）制定考核認定標準、辦法和操作方案，按照職稱評審管理權限進行考核認定。高級職稱認定結果報省職改辦備案。

（八）調整和下放高級職稱評審權限。根據(jù)《關于公布全省高級職稱新增評審委員會清單的通知》（湘職改辦〔2020〕2 號）精神，2020 年度全省新增 17 個高評會。各高評會組建單位需根據(jù)行業(yè)、地區(qū)或單位實際，抓緊研究制訂相應系列（專業(yè)）職稱申報評價標準條件、職稱評審辦法和操作方案，報省職改辦和系列（專業(yè)）主管部門備案后，組織開展相應職稱評審。

（九）提供職稱證書查詢及相關服務。2020 年 4 月 1 日起，湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站正式提供 1988 年至今的高級職稱網(wǎng)上查詢驗證服務，實現(xiàn)全省高級職稱評審通過人員信息網(wǎng)上公開查詢全覆蓋。2020 年我省開始啟用高級職稱電子證書，進一步提升職稱信息化水平，過渡期仍繼續(xù)提供免費紙質證書。

（十）文件及表格下載。全省職稱評審相關文件、表格、各系列（專業(yè)）職稱申報評價辦法、專業(yè)設置目錄、高評會清單、高級職稱申報參評材料要求（包括內容、格式、排序、份數(shù)等），均可在湖南人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站“職稱和職業(yè)資格”欄目（）統(tǒng)一查閱下載?！秾I(yè)技術職稱評審表》進行了新修訂，增加了服務基層內容，2020年度申報參評請注意使用新表格填報。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，同時面臨疫情嚴峻挑戰(zhàn)。各地、各部門（單位）要精心組織、周密安排，在職稱申報評審全過程中對疫情進行充分研判，嚴格執(zhí)行疫情防控有關要求，做好突發(fā)事件應急預案，確保今年職稱評審任務圓滿完成，為廣大專技人才提供人才評價服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。

附件：民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報參評條件

湖南省職稱改革工作領導小組辦公室

2020年 6 月 28 日

附件

民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報參評條件

根據(jù)《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評審 10 條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67 號）精神，民營企業(yè)專技人才未獲得初級、中級職稱，但成績突出、貢獻卓著的，根據(jù)其從事專技工作時間，在滿足相應系列（專業(yè)）晉升要求的基礎上，經(jīng)由民營企業(yè)考核推薦，可比照我省同類專技人才正常申報年限超出 2年、4 年，直接申報參評中級、副高級職稱。具體如下：

一、符合以下條件之一，可直接申報參評中級職稱：

1．獲得雙學士學位，從事專技工作 6 年以上；

2．大學本科或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，從事專技工作 7 年以上；

3．大學?？苹蚣脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I(yè)，從事專技工作 9 年以上。

二、符合以下條件之一，可直接申報參評副高級職稱：

1．獲得博士學位，從事專技工作 6 年以上；

2．獲得碩士學位，從事專技工作 12 年以上；

3．獲得雙學士學位，取得初級職稱后從事專技工作 13 年以上；

4．大學本科或技工院校預備技師（技師）班畢業(yè)，取得初級職稱后從事專技工作 13 年以上；

5．大學?？苹蚣脊ぴ盒８呒壒ぐ喈厴I(yè)，取得初級職稱后從事專技工作 15 年以上。

其他非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及自由職業(yè)專業(yè)技術人才（含港澳臺人才、外籍人才）參照執(zhí)行，民辦學校、民辦醫(yī)衛(wèi)機構暫不納入此類范疇。凡涉及人民生命財產(chǎn)安全的系列（專業(yè)），國家有特別要求的從其要求和規(guī)定。

湖南省職稱改革工作領導小組辦公室
2020年6月28日印發(fā)

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