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蕪湖2023專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄖ?/h1>
摘要：蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布“關(guān)于做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知”，2023年度全省職稱評(píng)審工作已于6月份啟動(dòng)，省授權(quán)我市相關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)和我市相關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)承建單位應(yīng)在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作。
關(guān)于做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)人社局，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)綜合管理部、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位：
根據(jù)《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5 號(hào)）和《關(guān)于做好2023年度全省職稱評(píng)審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)審范圍
（一）在蕪各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在蕪就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。
（二）中(省)直駐蕪單位、外市單位（個(gè)人）需要委托我市有關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審的，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（三）公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。
（四）事業(yè)單位在編人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)評(píng)審。
二、重點(diǎn)工作
（一）全面推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2018〕51號(hào)）精神，委托市教育局開展中小學(xué)教師（中等職業(yè)學(xué)校教師）系列高（中、初）職稱評(píng)審、市衛(wèi)健委開展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審；指導(dǎo)奇瑞控股集團(tuán)有限公司開展集團(tuán)范圍內(nèi)機(jī)械工程專業(yè)高（中、初）級(jí)職稱評(píng)審和全日制高校畢業(yè)生職稱認(rèn)定工作；指導(dǎo)國營蕪湖機(jī)械廠開展全省通用航空工程專業(yè)高（中、初）級(jí)職稱評(píng)審工作；指導(dǎo)市委宣傳部、蕪湖市委黨校(蕪湖行政學(xué)院)、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、信義集團(tuán)（玻璃）有限公司開展新聞系列、黨校（行政學(xué)院）教師系列、文博（群文、藝術(shù)、圖書）系列、農(nóng)業(yè)系列(農(nóng)業(yè)工程專業(yè))、地勘土地測(cè)繪規(guī)劃工程專業(yè)、材料工程專業(yè)中（初）級(jí)職稱評(píng)審工作。各系列職稱評(píng)委會(huì)承建單位要根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào)）要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，健全品德首位評(píng)價(jià)機(jī)制，以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，堅(jiān)持“先立后破”,力避“一刀切”、簡(jiǎn)單化，突出貢獻(xiàn)、能力、業(yè)績(jī)，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審?fù)ǖ?，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求，相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。
（二）按時(shí)完成年度職稱評(píng)審工作。2023年度全省職稱評(píng)審工作已于6月份啟動(dòng)，省授權(quán)我市相關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)和我市相關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)承建單位應(yīng)在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作。各評(píng)委會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作擬定并在“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布具體的年度評(píng)審工作安排，盡早啟動(dòng)評(píng)審工作，做好評(píng)審材料的受理、審核、整理匯總等評(píng)審前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評(píng)審。確有特殊情況需推遲評(píng)審無法完成年度評(píng)審任務(wù)的，應(yīng)書面征得評(píng)審權(quán)授權(quán)部門的同意。
（三）全面提升職稱信息化服務(wù)水平。打通蕪湖市專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)與在安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共享共用，進(jìn)一步完善蕪湖市專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)功能，增設(shè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)模塊，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職稱服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。
（四）跨區(qū)域職稱全部線上互認(rèn)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，打破人才流動(dòng)壁壘，對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位有人社部門確認(rèn)需求的，應(yīng)按照皖人社發(fā)〔2018〕5 號(hào)關(guān)于異地職稱確認(rèn)相關(guān)規(guī)定，通過“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行線上確認(rèn)。
（五）規(guī)范補(bǔ)（換）發(fā)職稱證書。按照省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格證書補(bǔ)（換）發(fā)工作的通知》（皖人社秘〔2023〕145號(hào)），做好我市專業(yè)技術(shù)資格證書線上補(bǔ)（換）發(fā)工作。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書。各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書發(fā)放零失誤。
（六）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審。根據(jù)省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審工作相關(guān)文件規(guī)定，面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才開展我市鄉(xiāng)村振興人才職稱申報(bào)工作。圍繞鄉(xiāng)村振興人才實(shí)際，打破學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱、年齡等條件限制。設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化以及電商營銷等11個(gè)專業(yè)，開展高級(jí)職稱申報(bào)推薦和中（初）級(jí)職稱評(píng)審。
（七）扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。各縣市區(qū)人社部門、各級(jí)職稱評(píng)委會(huì)承建單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。對(duì)反映職稱的各類問題，要及時(shí)受理，按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并按要求向職稱綜合管理部門提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。
三、事項(xiàng)說明
（一）任職年限。職稱任職年限或任職時(shí)間均按周年計(jì)算。經(jīng)評(píng)審取得職稱的，從評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^之日起算；經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人社部門或主管部門審批之日起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。
（二）年度考核。任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計(jì)算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任職年限累計(jì)計(jì)算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報(bào)且任期相應(yīng)順延。破格申報(bào)的，年度考核應(yīng)符合相應(yīng)級(jí)別、系列（專業(yè)）職稱評(píng)審破格條件。
（三）時(shí)間截點(diǎn)。申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格的人員,其學(xué)歷、學(xué)位、資歷（資格、聘任時(shí)間）、工作年限、業(yè)績(jī)（含論文、論著）等終算時(shí)間為2023年12月31日，時(shí)間按周年計(jì)算，業(yè)績(jī)從取得現(xiàn)資格之后起算，以近5年業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
（四）繼續(xù)教育。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目統(tǒng)一采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)方式，通過安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理平臺(tái)完成培訓(xùn)。專業(yè)科目培訓(xùn)由各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。蕪湖市區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員可通過蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”繼續(xù)教育模塊，自主選擇人社部門授權(quán)或認(rèn)可的繼續(xù)教育基地參加專業(yè)科目培訓(xùn)，計(jì)入本人“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育檔案”。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習(xí)不少于30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)每年不少于60學(xué)時(shí)，因故未及時(shí)參加學(xué)習(xí)的，可順延至下一年度學(xué)習(xí)。在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成所需學(xué)時(shí)，未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)職稱。對(duì)于參加學(xué)術(shù)會(huì)議、課題研究與項(xiàng)目開發(fā)或出版著作（譯作)、發(fā)表論文（譯文)、參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認(rèn)定學(xué)時(shí)的情形，仍參照皖人發(fā)〔2001〕30號(hào)文件辦理。省各高評(píng)委對(duì)申報(bào)人最近一個(gè)任職周期繼續(xù)教育總學(xué)時(shí)有認(rèn)定要求的，具體辦理流程詳見《關(guān)于做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（蕪人社秘〔2023〕79號(hào)）。
（五）職稱認(rèn)定。對(duì)國家教育部承認(rèn)的全日制院校畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)與從事工作一致或相近并滿足規(guī)定年限的，經(jīng)單位考核合格，按管理權(quán)限認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格（不包括“以考代評(píng)”的系列）。市人社部門認(rèn)定審批中級(jí)及市直單位初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；縣市區(qū)人社部門認(rèn)定審批轄區(qū)內(nèi)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。市人社部門受理時(shí)間為每年的2、8月份；縣市區(qū)人社部門根據(jù)實(shí)際工作自行設(shè)定受理時(shí)間。
（六）優(yōu)惠政策。持續(xù)做好民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報(bào)職稱評(píng)審工作。對(duì)于不同類別人才，各地、各部門在職稱評(píng)審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵(lì)政策。援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評(píng)審。在受援地參加職稱評(píng)審的，申報(bào)材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評(píng)審，無需履行其他報(bào)批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會(huì)保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評(píng)審結(jié)果。對(duì)在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)能力條件。
（七）委托評(píng)審。駐蕪單位和非我市人員需要委托我市有關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)評(píng)審的，由單位人力資源部門或所在地相應(yīng)級(jí)別的政府人社部門出具委托評(píng)審函，未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的，一律不予受理。
（八）社保要求。為杜絕掛靠并組織以營利為目的的職稱評(píng)審行為，我市職稱評(píng)審公共服務(wù)平臺(tái)將設(shè)置社保比對(duì)功能。企業(yè)單位人員申報(bào)職稱的，目前須在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳費(fèi)滿6個(gè)月以上，如有特殊情況應(yīng)按隸屬關(guān)系由轄區(qū)人社部門審核批準(zhǔn)；我市事業(yè)單位人員申報(bào)職稱的由屬地人社部門和行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。
（九）多頭申報(bào)。根據(jù)皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報(bào)一個(gè)系列（專業(yè)）職稱，不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)以上不同系列或同一系列兩個(gè)不同專業(yè)的職稱。對(duì)在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的，取消其申報(bào)資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。
四、工作要求
（一）加大宣傳力度。各縣市區(qū)人社部門、各級(jí)職稱評(píng)委會(huì)承建單位要提高政治站位，筑牢人才評(píng)價(jià)質(zhì)量既是職稱工作生命線，也是黨和政府公信力重要體現(xiàn)的思想。積極創(chuàng)新宣傳模式，充分利用各種媒體平臺(tái)和宣傳陣地，加強(qiáng)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促專業(yè)技術(shù)人才對(duì)職稱政策有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高職稱政策知曉度和覆蓋面。
（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各系列評(píng)委會(huì)承建單位要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是身份、年齡、學(xué)歷、資歷、專業(yè)、考核情況等基本條件，不得受理未經(jīng)單位推薦、主管部門審查、屬地人社部門審核的申報(bào)材料，堅(jiān)持“誰受理、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”。未按規(guī)定程序開展申報(bào)、評(píng)審工作的，其推薦、評(píng)審結(jié)果一律無效。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制。各縣市區(qū)人社部門、各系列職稱評(píng)委會(huì)承建單位要健全完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評(píng)審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，主動(dòng)報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢部門全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)認(rèn)真核查，堅(jiān)決杜絕評(píng)委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級(jí)人社部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評(píng)審工作的紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)制。
（四）嚴(yán)肅失信懲戒。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”。對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)造假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案庫，記錄期為3年。
本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。
2023年7月26日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知(定)
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根據(jù)《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5 號(hào)）和《關(guān)于做好2023年度全省職稱評(píng)審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)審范圍
（一）在蕪各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在蕪就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。
（二）中(省)直駐蕪單位、外市單位（個(gè)人）需要委托我市有關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審的，依照皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（三）公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。
（四）事業(yè)單位在編人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)評(píng)審。
二、重點(diǎn)工作
（一）全面推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2018〕51號(hào)）精神，委托市教育局開展中小學(xué)教師（中等職業(yè)學(xué)校教師）系列高（中、初）職稱評(píng)審、市衛(wèi)健委開展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審；指導(dǎo)奇瑞控股集團(tuán)有限公司開展集團(tuán)范圍內(nèi)機(jī)械工程專業(yè)高（中、初）級(jí)職稱評(píng)審和全日制高校畢業(yè)生職稱認(rèn)定工作；指導(dǎo)國營蕪湖機(jī)械廠開展全省通用航空工程專業(yè)高（中、初）級(jí)職稱評(píng)審工作；指導(dǎo)市委宣傳部、蕪湖市委黨校(蕪湖行政學(xué)院)、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、信義集團(tuán)（玻璃）有限公司開展新聞系列、黨校（行政學(xué)院）教師系列、文博（群文、藝術(shù)、圖書）系列、農(nóng)業(yè)系列(農(nóng)業(yè)工程專業(yè))、地勘土地測(cè)繪規(guī)劃工程專業(yè)、材料工程專業(yè)中（初）級(jí)職稱評(píng)審工作。各系列職稱評(píng)委會(huì)承建單位要根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào)）要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，健全品德首位評(píng)價(jià)機(jī)制，以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，堅(jiān)持“先立后破”,力避“一刀切”、簡(jiǎn)單化，突出貢獻(xiàn)、能力、業(yè)績(jī)，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審?fù)ǖ?，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求，相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。
（二）按時(shí)完成年度職稱評(píng)審工作。2023年度全省職稱評(píng)審工作已于6月份啟動(dòng)，省授權(quán)我市相關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)和我市相關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)承建單位應(yīng)在11月底前完成年度評(píng)審任務(wù)，12月底前完成報(bào)批工作。各評(píng)委會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作擬定并在“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布具體的年度評(píng)審工作安排，盡早啟動(dòng)評(píng)審工作，做好評(píng)審材料的受理、審核、整理匯總等評(píng)審前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評(píng)審。確有特殊情況需推遲評(píng)審無法完成年度評(píng)審任務(wù)的，應(yīng)書面征得評(píng)審權(quán)授權(quán)部門的同意。
（三）全面提升職稱信息化服務(wù)水平。打通蕪湖市專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)與在安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共享共用，進(jìn)一步完善蕪湖市專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)功能，增設(shè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)模塊，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員職稱服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。
（四）跨區(qū)域職稱全部線上互認(rèn)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，打破人才流動(dòng)壁壘，對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位有人社部門確認(rèn)需求的，應(yīng)按照皖人社發(fā)〔2018〕5 號(hào)關(guān)于異地職稱確認(rèn)相關(guān)規(guī)定，通過“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行線上確認(rèn)。
（五）規(guī)范補(bǔ)（換）發(fā)職稱證書。按照省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格證書補(bǔ)（換）發(fā)工作的通知》（皖人社秘〔2023〕145號(hào)），做好我市專業(yè)技術(shù)資格證書線上補(bǔ)（換）發(fā)工作。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書。各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書發(fā)放零失誤。
（六）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審。根據(jù)省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審工作相關(guān)文件規(guī)定，面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才開展我市鄉(xiāng)村振興人才職稱申報(bào)工作。圍繞鄉(xiāng)村振興人才實(shí)際，打破學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱、年齡等條件限制。設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化以及電商營銷等11個(gè)專業(yè)，開展高級(jí)職稱申報(bào)推薦和中（初）級(jí)職稱評(píng)審。
（七）扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。各縣市區(qū)人社部門、各級(jí)職稱評(píng)委會(huì)承建單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。對(duì)反映職稱的各類問題，要及時(shí)受理，按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并按要求向職稱綜合管理部門提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。
三、事項(xiàng)說明
（一）任職年限。職稱任職年限或任職時(shí)間均按周年計(jì)算。經(jīng)評(píng)審取得職稱的，從評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^之日起算；經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人社部門或主管部門審批之日起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。
（二）年度考核。任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計(jì)算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任職年限累計(jì)計(jì)算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報(bào)且任期相應(yīng)順延。破格申報(bào)的，年度考核應(yīng)符合相應(yīng)級(jí)別、系列（專業(yè)）職稱評(píng)審破格條件。
（三）時(shí)間截點(diǎn)。申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格的人員,其學(xué)歷、學(xué)位、資歷（資格、聘任時(shí)間）、工作年限、業(yè)績(jī)（含論文、論著）等終算時(shí)間為2023年12月31日，時(shí)間按周年計(jì)算，業(yè)績(jī)從取得現(xiàn)資格之后起算，以近5年業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
（四）繼續(xù)教育。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目統(tǒng)一采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)方式，通過安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理平臺(tái)完成培訓(xùn)。專業(yè)科目培訓(xùn)由各行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。蕪湖市區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員可通過蕪湖市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”繼續(xù)教育模塊，自主選擇人社部門授權(quán)或認(rèn)可的繼續(xù)教育基地參加專業(yè)科目培訓(xùn)，計(jì)入本人“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育檔案”。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習(xí)不少于30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)每年不少于60學(xué)時(shí)，因故未及時(shí)參加學(xué)習(xí)的，可順延至下一年度學(xué)習(xí)。在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成所需學(xué)時(shí)，未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)職稱。對(duì)于參加學(xué)術(shù)會(huì)議、課題研究與項(xiàng)目開發(fā)或出版著作（譯作)、發(fā)表論文（譯文)、參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認(rèn)定學(xué)時(shí)的情形，仍參照皖人發(fā)〔2001〕30號(hào)文件辦理。省各高評(píng)委對(duì)申報(bào)人最近一個(gè)任職周期繼續(xù)教育總學(xué)時(shí)有認(rèn)定要求的，具體辦理流程詳見《關(guān)于做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（蕪人社秘〔2023〕79號(hào)）。
（五）職稱認(rèn)定。對(duì)國家教育部承認(rèn)的全日制院校畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)與從事工作一致或相近并滿足規(guī)定年限的，經(jīng)單位考核合格，按管理權(quán)限認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格（不包括“以考代評(píng)”的系列）。市人社部門認(rèn)定審批中級(jí)及市直單位初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；縣市區(qū)人社部門認(rèn)定審批轄區(qū)內(nèi)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。市人社部門受理時(shí)間為每年的2、8月份；縣市區(qū)人社部門根據(jù)實(shí)際工作自行設(shè)定受理時(shí)間。
（六）優(yōu)惠政策。持續(xù)做好民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報(bào)職稱評(píng)審工作。對(duì)于不同類別人才，各地、各部門在職稱評(píng)審工作中要嚴(yán)格落實(shí)好傾斜激勵(lì)政策。援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評(píng)審。在受援地參加職稱評(píng)審的，申報(bào)材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評(píng)審，無需履行其他報(bào)批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會(huì)保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評(píng)審結(jié)果。對(duì)在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)能力條件。
（七）委托評(píng)審。駐蕪單位和非我市人員需要委托我市有關(guān)系列（專業(yè)）評(píng)委會(huì)評(píng)審的，由單位人力資源部門或所在地相應(yīng)級(jí)別的政府人社部門出具委托評(píng)審函，未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的，一律不予受理。
（八）社保要求。為杜絕掛靠并組織以營利為目的的職稱評(píng)審行為，我市職稱評(píng)審公共服務(wù)平臺(tái)將設(shè)置社保比對(duì)功能。企業(yè)單位人員申報(bào)職稱的，目前須在我市參加社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳費(fèi)滿6個(gè)月以上，如有特殊情況應(yīng)按隸屬關(guān)系由轄區(qū)人社部門審核批準(zhǔn)；我市事業(yè)單位人員申報(bào)職稱的由屬地人社部門和行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。
（九）多頭申報(bào)。根據(jù)皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報(bào)一個(gè)系列（專業(yè)）職稱，不得同時(shí)申報(bào)兩個(gè)以上不同系列或同一系列兩個(gè)不同專業(yè)的職稱。對(duì)在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的，取消其申報(bào)資格；已取得專業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。
四、工作要求
（一）加大宣傳力度。各縣市區(qū)人社部門、各級(jí)職稱評(píng)委會(huì)承建單位要提高政治站位，筑牢人才評(píng)價(jià)質(zhì)量既是職稱工作生命線，也是黨和政府公信力重要體現(xiàn)的思想。積極創(chuàng)新宣傳模式，充分利用各種媒體平臺(tái)和宣傳陣地，加強(qiáng)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促專業(yè)技術(shù)人才對(duì)職稱政策有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高職稱政策知曉度和覆蓋面。
（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各系列評(píng)委會(huì)承建單位要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是身份、年齡、學(xué)歷、資歷、專業(yè)、考核情況等基本條件，不得受理未經(jīng)單位推薦、主管部門審查、屬地人社部門審核的申報(bào)材料，堅(jiān)持“誰受理、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”。未按規(guī)定程序開展申報(bào)、評(píng)審工作的，其推薦、評(píng)審結(jié)果一律無效。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制。各縣市區(qū)人社部門、各系列職稱評(píng)委會(huì)承建單位要健全完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評(píng)審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，主動(dòng)報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢部門全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)認(rèn)真核查，堅(jiān)決杜絕評(píng)委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級(jí)人社部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評(píng)審工作的紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)制。
（四）嚴(yán)肅失信懲戒。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”。對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)造假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案庫，記錄期為3年。
本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。
2023年7月26日
（此件主動(dòng)公開）
關(guān)于做好2023年度全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知(定)
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