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有未開票收入，就可能有稅務風險
未開票收入，顧名思義就是企業(yè)沒有開具發(fā)票的收入。準確、合規(guī)申報未開票收入，不僅是增值稅納稅申報的關鍵一環(huán)，而且是影響企業(yè)所得稅申報質量的重要因素。值得注意的是，即使申報了未開票收入，也不意味著可以高枕無憂。
■ 企業(yè)存在未開票收入
實務中，企業(yè)取得未開票收入的原因有很多，大致可以分為三類。
第一類是企業(yè)主觀故意不開具發(fā)票。比如，納稅人銷售商品或服務，與購貨方協(xié)商一致，對方不索要發(fā)票，銷售方向其“返稅點”。
第二類是購貨方沒有取得發(fā)票的需求。比如，一些業(yè)務的銷售對象為自然人消費者，對方沒有索要發(fā)票的需求，企業(yè)也就沒有開具。再比如，企業(yè)發(fā)生視同銷售行為，將自產或委托加工的產品用于集體福利等，這時，是不需要開具發(fā)票的。
第三類是增值稅納稅義務已經發(fā)生，但按協(xié)議或交易習慣尚未開票，導致未開票收入的出現(xiàn)。比如，一些建筑施工企業(yè)以預收款方式進行收款。根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第四十五條規(guī)定，納稅人提供建筑服務、租賃服務采取預收款方式的，其納稅義務發(fā)生時間為收到預收款的當天。據(jù)此，這些建筑施工企業(yè)收到預收款時，增值稅納稅義務已經發(fā)生，但由于合同還未履行或未履行完畢，因此建筑施工企業(yè)一般不對外開具發(fā)票。再比如，大型機械設備制造、船舶、飛機等貨物生產工期超過12個月。納稅義務發(fā)生時間為收到預收款或者書面合同約定的收款日期的當天，此時納稅義務已經發(fā)生，但尚未開票，企業(yè)暫時只能按照未開票收入進行申報。
■ 不合規(guī)開票風險很大
實務中，一些主觀故意不開具發(fā)票的企業(yè)，通常來說也不會合規(guī)進行納稅申報。這種情況下，這些企業(yè)既不開票又不申報收入的行為，已經構成違法違規(guī)，涉稅風險很大。
對于客觀原因造成存在未開票收入的企業(yè)，通常會對相應的未開票收入進行納稅申報。不過，即使申報了未開票收入，企業(yè)也可能存在涉稅風險。根據(jù)發(fā)票管理辦法第三十五條規(guī)定，納稅人應當開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款。換句話說，納稅人應開具發(fā)票又未開具的，即使申報繳納了增值稅，其未開具發(fā)票的行為，也可能構成違規(guī)行為。
更嚴重的是，筆者在實務中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)利用未開票收入，違規(guī)進行納稅申報，妄圖少繳稅款，涉稅風險隱患很大。甲企業(yè)的情況就很典型。2022年3月，稅務機關在對甲企業(yè)納稅評估時發(fā)現(xiàn)，甲企業(yè)有一筆2021年3月銷售給乙企業(yè)的銷售收入100萬元（不含稅，下同）未進行申報。
經稅務人員提示，甲企業(yè)更正了2021年3月的增值稅納稅申報表，并申報了100萬元的未開票收入，補繳了相應的稅費和滯納金，但一直未開具發(fā)票。2023年1月，甲企業(yè)又向丙企業(yè)銷售了價值100萬元的貨物，并在丙企業(yè)的要求下，向其開具了增值稅發(fā)票。2023年2月納稅申報期，甲企業(yè)在進行納稅申報時，沖回了前期申報的未開票收入，這導致甲企業(yè)雖然銷售了價值200萬元的貨物，卻僅按照100萬元的收入申報繳納了相應稅款。經稅收大數(shù)據(jù)比對，甲企業(yè)這種操作很容易就被稅務機關識破，不僅需要補繳稅款和繳納滯納金，而且將受到稅務機關的行政處罰。
■ 企業(yè)應準確合規(guī)開票
對企業(yè)來說，應增強稅法遵從意識，準確理解發(fā)票管理的政策要求，合規(guī)進行相應稅務處理，在發(fā)生增值稅應稅行為后，無論對方是否索取，均應按照政策規(guī)定，及時、合規(guī)開具發(fā)票、申報收入。
如果確實存在無法開具發(fā)票的情況，企業(yè)應具體問題具體處理，做好賬務核算等工作。對于確實無法開票的收入，比如銷售對象為自然人消費者，或將自產、委托加工貨物用于集體福利等，應做好臺賬，賬載記錄要全面，并注意留存?zhèn)洳椤τ谖吹桨l(fā)票開具時間的未開票收入，企業(yè)在賬務處理時，要注意規(guī)范準確做好明細科目的核算，做好項目歸集，并在達到發(fā)票開具條件后，準確及時地開具相應發(fā)票。
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