財(cái)政部深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）要求，認(rèn)真履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律法規(guī)，持續(xù)加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政監(jiān)管力度，為優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。現(xiàn)將2022年度財(cái)政部組織實(shí)施的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查有關(guān)情況公告如下。

一、總體情況

2022年，財(cái)政部組織24家監(jiān)管局對(duì)35家備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展監(jiān)督檢查，延伸檢查61戶企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，檢查單位數(shù)量為歷年之最。根據(jù)檢查、審理、聽(tīng)證結(jié)果，2023年，財(cái)政部依法對(duì)5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、19名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、7戶企業(yè)及1名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出行政處罰，處罰力度為歷年之最。其中，2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所被暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2至3個(gè)月，4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所被沒(méi)收違法所得并罰款合計(jì)1904萬(wàn)元，5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所被警告；3名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)3個(gè)月至1年，11名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被警告；7戶企業(yè)及1名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被罰款合計(jì)42萬(wàn)元。同時(shí)，財(cái)政部對(duì)35家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、45戶企業(yè)依法作出行政處理。

二、典型案例

（一）中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）在博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未有效執(zhí)行必要的審計(jì)程序，未獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)不恰當(dāng)。財(cái)政部給予該所警告、沒(méi)收違法所得220萬(wàn)元并處罰款440萬(wàn)元的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師張學(xué)福、王振偉暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)3個(gè)月的行政處罰。博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司存在偽造債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、無(wú)依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)與賬面金額嚴(yán)重不符等問(wèn)題。財(cái)政部給予該公司罰款10萬(wàn)元的頂格行政處罰，給予該公司董事長(zhǎng)趙笠鈞罰款5萬(wàn)元的頂格行政處罰。

（二）亞太（集團(tuán)）會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）在臨沂城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2020年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，對(duì)2020年度期初余額檢查程序執(zhí)行不到位，審計(jì)底稿數(shù)據(jù)與公司財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)存在明顯不一致，審計(jì)調(diào)增企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)外收入的依據(jù)不充分，發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)不恰當(dāng)；在萊蕪城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2020年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，審計(jì)調(diào)增其他業(yè)務(wù)收入、調(diào)減其他應(yīng)收款，導(dǎo)致合并財(cái)務(wù)報(bào)表凈利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)不恰當(dāng)。財(cái)政部給予該所警告、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月、沒(méi)收違法所得148萬(wàn)元并處罰款444萬(wàn)元的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師郭啟弘吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師梁軍、朱文華暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)1年的行政處罰。

（三）和信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）在臨沂城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，對(duì)2021年度期初余額檢查程序執(zhí)行不到位，審計(jì)底稿數(shù)據(jù)與公司財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)存在明顯不一致，審計(jì)調(diào)增企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和其他收益的依據(jù)不充分，發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)不恰當(dāng)；在臨沂商城控股集團(tuán)有限公司2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未有效執(zhí)行必要的審計(jì)程序，發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)不恰當(dāng)。財(cái)政部給予該所警告、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2個(gè)月、沒(méi)收違法所得90萬(wàn)元并處罰款270萬(wàn)元的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師周海洋、徐士誠(chéng)吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師陳慧暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)1年的行政處罰。

（四）中天運(yùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）在河北高速公路集團(tuán)有限公司2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未獲取企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)政策合理性的充分審計(jì)證據(jù)，發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)不恰當(dāng)。財(cái)政部給予該所警告、沒(méi)收違法所得146萬(wàn)元并處罰款146萬(wàn)元的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)文杰、張峰警告的行政處罰。

（五）尤尼泰振青會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）在深圳市索菱實(shí)業(yè)股份有限公司2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，對(duì)2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表期初保留事項(xiàng)未履行必要的審計(jì)程序；在中嘉博創(chuàng)信息技術(shù)股份有限公司2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未對(duì)相關(guān)子公司財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)施必要的審計(jì)程序；在青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，未識(shí)別企業(yè)計(jì)提折舊、確認(rèn)營(yíng)業(yè)外收入的會(huì)計(jì)差錯(cuò)，未提出審計(jì)調(diào)整意見(jiàn)。財(cái)政部給予該所警告的行政處罰，給予簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師李力、馬燕、劉軍波和逄翔警告的行政處罰。

（六）臨沂商城控股集團(tuán)有限公司、青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司在2021年，臨沂城市發(fā)展集團(tuán)有限公司在2020年、2021年，向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告載有的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等金額存在明顯差異。財(cái)政部分別給予3家公司罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

（七）湖北省煤炭投資開(kāi)發(fā)有限公司通過(guò)更改記賬憑證的方式，將已入賬的19筆銷(xiāo)售業(yè)務(wù)形成的應(yīng)收賬款科目改為預(yù)付賬款科目，導(dǎo)致多計(jì)預(yù)付賬款、少計(jì)應(yīng)收賬款。財(cái)政部給予該公司罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

下一步，財(cái)政部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的決策部署，堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，保持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處會(huì)計(jì)審計(jì)違法行為，堅(jiān)決清除行業(yè)“害群之馬”，切實(shí)維護(hù)健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

財(cái)  政  部

2023年7月21日

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