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土地增值稅法征求意見稿的三個(gè)看點(diǎn)及新舊條例對比

來源: 晶晶亮的稅月 中華人民共和國財(cái)政部 編輯:張美好 2019/07/19 09:34:20  字體:

中華人民共和國土地增值稅法征求意見稿發(fā)布后,引無數(shù)失望的目光。坊間曾傳聞,土地增值稅會(huì)被廢止,現(xiàn)在看來,大家所期盼的廢止是沒戲了。

土地增值稅的稅率是所有稅種中最特別的,它實(shí)行的是超率累進(jìn)稅率。不知哪本書上說的一句話,“土地增值稅是稅率設(shè)計(jì)最為科學(xué)的一個(gè)稅種?!彼悦看慰吹酵猎龆惗惵实臅r(shí)候都忍不住肅然起敬,比如速算扣除系數(shù)是如何推演出來的。

所以,每聽到傳聞?wù)f土增稅要廢止了,就會(huì)忍不住暗生狐疑,既然是稅率設(shè)計(jì)最科學(xué)的稅種,難道會(huì)早早退出歷史舞臺嗎?我一直覺得它不會(huì)這么短命。

果然,土增稅的生命力很頑強(qiáng),馬上要煥發(fā)第二春了,我們抓緊時(shí)間看看新的征求意見稿有哪些看點(diǎn)吧。

土地增值稅

總體來說,征求意見稿一共有22條,比原先的土地增值稅暫行條例15條多7條,整體行文用詞更加嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容也更加充實(shí),主要的看點(diǎn)有三個(gè):

第一:擴(kuò)大了征稅范圍,轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)和地上建筑物納入了土地增值稅的征稅范圍。

對于集體土地,之前的政策是,“因未經(jīng)國家征用的集體土地不得轉(zhuǎn)讓,自行轉(zhuǎn)讓是一種違法行為,違法行為應(yīng)由有關(guān)部門依照相關(guān)法律來處理,不應(yīng)納入土地增值稅的征稅范圍?!?/p>

不過“有關(guān)部門”顯然措施不力,轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)和地上建筑物的行為越來越多,且不需要繳土增稅?,F(xiàn)在索性將其納入征稅范圍,一視同仁,有利于促進(jìn)市場公平競爭。

第二:明確了土地增值稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

誰能想到,這么一個(gè)頗有分量的稅種,一個(gè)非常重要的稅種要素,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間居然一直沒有明確的規(guī)定。

在舊的條例中,唯一和時(shí)間相關(guān)的是第十條,“納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅?!?/p>

這是什么意思?細(xì)究一下這說的是納稅申報(bào)期限,而不是納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。雖然馬馬虎虎理解,好像也能知道納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是哪天。但對于一個(gè)稅種的法律來說,任何一個(gè)稅制要素的缺失都是一個(gè)明顯漏洞,不應(yīng)該這么含含糊糊規(guī)定。還好,這次征求意見稿中彌補(bǔ)了,明確指出“土地增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同簽訂的當(dāng)日?!?/strong>

第三:明確區(qū)分了房地產(chǎn)企業(yè)和非房地產(chǎn)企業(yè)納稅申報(bào)的期限和稅款繳納方法。

這兩類納稅人,在計(jì)算繳納及申報(bào)土地增值稅的時(shí)候,原本差異就很大,但之前的暫行條例未對此做任何區(qū)分,僅僅是第十條籠統(tǒng)帶過。

新的征求意見稿將此做了明確區(qū)別對待,并把國稅發(fā)[2006]187號文中房地產(chǎn)企業(yè)清算條件的條款放入了法條中,提升了土地增值稅清算的法律級次。

附:《土地增值稅法(征求意見稿)》與現(xiàn)行的《土地增值稅暫行條例》對比

土地增值稅

土地增值稅

土地增值稅

土地增值稅

土地增值稅

土地增值稅

       新個(gè)稅、減稅降費(fèi)、所得稅優(yōu)惠等一攬子新政策怎么學(xué)? 增值稅、所得稅、印花稅、附加稅一頭霧水? 對各類稅種計(jì)算總是一知半解,百度有幾十種結(jié)果不知道該用哪個(gè)? 進(jìn)項(xiàng)稅銷項(xiàng)稅不會(huì)計(jì)算?印花稅怎么交?怎么申報(bào)? 工作中經(jīng)常要計(jì)算稅費(fèi),就怕算錯(cuò)? 算對了稅率又不會(huì)入賬怎么辦? 找工作面試?yán)习鍐柲闼枚愒趺椿I劃、增值稅怎么交?

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